Достижение целей и задач Программы обеспечивается реализацией 5 программных проектов:
строительство и реконструкция областных автодорог. Основными целями проекта являются выполнение приоритетных задач по развитию международных автодорожных коридоров, пролегающих через Астраханскую область, повышение технического уровня существующих областных автодорог, строительство новых автодорог;
ремонт и содержание областных автодорог. Основной целью проекта является выполнение приоритетных задач по обеспечению необходимого транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети области на основе сокращения отставания по срокам ремонтов и обеспечения полного комплекса круглогодичных работ на всей сети дорог;
повышение безопасности дорожного движения и развитие дорожного сервиса. Основными целями проекта являются существенное снижение уровня аварийности на автодорогах, улучшение качества обслуживания, показателей дорог, обеспечение сохранности автодорог и сооружений на них;
снижение отрицательного воздействия на окружающую среду, имеющее цель обеспечить принятие неотложных мер по существенному снижению воздействия дорожной составляющей транспортно-дорожного комплекса на окружающую природную среду в условиях нарастающей автомобилизации населения и страны.
Компенсация (субсидирование) части затрат предприятиям, лизинговых платежей по договорам лизинга. Основной целью проекта является улучшение материально-технического состояния предприятий, осуществляющих строительство и содержание автодорог и, как следствие, улучшение качества обслуживания показателей автодорог и обеспечение их сохранности.
(Абзац 5 в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2006 N 323-П НГР:RU30000200600529).
4.1. Программный проект "Строительство и реконструкция областных автодорог"
Основными задачами программного проекта "Строительство и реконструкция областных автодорог" являются:
- развитие международных автодорожных коридоров, пролегающих через Астраханскую область, повышение технического уровня существующих областных автодорог путем их модернизации для обеспечения высокого уровня удобства и безопасности движения современных автотранспортных средств;
- повышение технического уровня, а также формирование сети областных автодорог;
- строительство новых соединительных дорог, дополняющих сложившуюся структуру дорожной сети Астраханской области;
- постадийная ликвидация бездорожья области.
Будет продолжаться развитие сети автодорог с твердым покрытием в сельской местности, обеспечивающих связь населенных пунктов с опорной сетью автодорог и административными центрами.
Всего до 2009 года необходимо построить 53,765 км автомобильных дорог и 468,59 погонных метра мостов. На эти цели предусматриваются расходы в размере 8132,74 млн. рублей. Основные показатели по программному проекту представлены в приложении N 2 к Программе.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.05.2008 N 265-П НГР:RU30000200800485)
Всего до 2009 года необходимо построить 48,24 км областных автодорог. На эти цели предусматриваются расходы в размере 7344,88 млн. руб. Основные показатели по программному проекту представлены в приложении N 2 к Программе.
(абзац в редакции постановление Правительства Астраханской области от 01.11.2007 N 472-П НГР:RU30000200700837)
4.2.Программный проект "Ремонт и содержание областных автодорог"
Состояние дорожной сети Астраханской области требует принятия неотложных мер с целью предотвращения ее разрушения. В результате накопившегося с годами недоремонта произошло снижение несущей способности дорожной одежды и утраты других технических параметров автодорог (ровность, сцепление, уменьшение ширины проезжей части и т.д.).
Ремонтные работы будут предусматривать весь комплекс работ по восстановлению дорожных элементов и сооружений с применением прогрессивных технологий и материалов.
В условиях недофинансирования отрасли основной упор делается на поверхностную обработку дорожных покрытий. Стоит она сравнительно недорого, а эффект защиты асфальтобетонного покрытия от нее значительный. Содержание областных автодорог в соответствии с программным проектом предусматривает проведение полного комплекса круглогодичных работ на всей сети дорог в соответствии с действующими нормативными документами. В программный период необходимо осуществить комплекс мер по обеспечению функционирования устойчивой и эффективной системы содержания дорог, способной обеспечить уход и сохранность сооружений при оптимальном расходовании выделенных средств и материально-технических ресурсов.
Особое внимание намечено уделять зимнему содержанию автодорог. Для оперативного принятия мер по борьбе с зимней скользкостью работа будет осуществляться в тесном контакте со службой гидрометцентра. Для уменьшения распространения вредных выбросов от автомобилей и улучшения эстетических качеств дорог, которые активно влияют на уменьшение утомляемости водителей и способствуют снижению аварийности на дорогах, будут активизированы работы по озеленению автодорог.
Особое место в содержании областных автодорог занимает вопрос эксплуатации паромных переправ. Согласно части 2 статьи 6 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации провозная плата (плата за перевозки грузов) устанавливается перевозчиками. В настоящее время экономически обоснованная цена перевозки одного легкового транспортного средства на паромных переправах в зависимости от места расположения паромной переправы и интенсивности движения автотранспорта варьируется от 13,0 до 400,0 рублей, что неприемлемо для населения, проживающего в населенных пунктах области, проезд к которым осуществляется через паромные переправы, относящиеся к государственной собственности Астраханской области.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2006 N 323-П НГР:RU30000200600529).
В этой связи Программой предусматривается в целях социальной защиты населения Астраханской области производить возмещение (компенсацию) перевозчикам части расходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованной провозной платой на конкретной паромной переправе и единой провозной платой, установленной перевозчиками для всех паромных переправ, расположенных на областных автодорогах, в случае заключения ими договоров с уполномоченным органом по управлению областными автодорогами, а также расходов перевозчиков, связанных с бесплатным провозом транспортных средств, принадлежащих отдельным категориям граждан, определяемым Правительством Астраханской области, и транспортных средств специального назначения, имеющих право на бесплатный проезд через паромные переправы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 14.09.2006 N 323-П НГР:RU30000200600529).
В целях обеспечения требуемого уровня содержания областных автодорог, а также морального и материального стимулирования организаций, осуществляющих работы по содержанию автодорог, Программой предусматривается проводить ежегодные конкурсы на лучшее содержание областных автодорог и на лучшего по профессии среди работников дорожной отрасли с награждением победителей денежными премиями за счет средств, предусмотренных в Программе на прочие расходы, в соответствии с положением, утверждаемым министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.