АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 декабря 2004 года N 18/215
Об отраслевой целевой программе "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2005-2008 годы"
(Утратил силу:
постановление Правительства Астраханской области от 06.06.2011 N 170-П)
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2008 N 265-П НГР:RU30000200800485;
постановление Правительства Астраханской области от 01.11.2007 N 472-П НГР:RU30000200700837;
постановление Правительства Астраханской области от 10.08.2007 N 346-П НГР:RU30000200700610;
постановление Правительства Астраханской области от 19.04.2007 N 152-П НГР:RU30000200700268;
постановление Правительства Астраханской области от 14.09.2006 N 323-П НГР:RU30000200600529)
В соответствии с постановлением Администрации Астраханской области от 08.12.2004 N 18/214 "О концепции отраслевой целевой программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2005 - 2008 годы" Администрация Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить отраслевую целевую программу "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2005-2008 годы" (прилагается).
2. Департаменту экономического развития Астраханской области (Максимова Т.Н.) в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета включать ее в перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета.
3. Департаменту финансов Астраханской области (Евлашев Н.Д.):
3.1. Осуществлять финансирование мероприятий Программы в течение 2005-2008 годов в пределах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете на соответствующий год.
3.2. При исполнении бюджета за 2005 год изыскать возможность дополнительно направить на дорожное хозяйство средства в сумме 55 млн. рублей.
4. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Врио Губернатора Астраханской области
А.П.Глазков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации
Астраханской области
от 08.12.2004 N 18/215
Отраслевая целевая программа "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2005-2008 годы"
г. Астрахань, 2004
Содержание
Паспорт Программы.
Введение.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Основные цели и задачи, сроки реализации Программы.
Система программных мероприятий.
Программный проект "Строительство и реконструкция областных автодорог".
Программный проект "Ремонт и содержание областных автодорог".
Программный проект "Повышение безопасности дорожного движения и развитие дорожного сервиса".
Программный проект "Снижение отрицательного воздействия на окружающую среду".
Ресурсное обеспечение Программы.
Механизм реализации Программы.
Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
Оценка эффективности реализации Программы.
Паспорт Программы
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 28.05.2008 N 265-П НГР:RU30000200800485)
Наименование Программы | - | отраслевая целевая программа "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2005-2008 годы" (далее-Программа) | ||||||
Основание для разработки Программы | - | в соответствии с постановлением Администрации Астраханской области от 08.12.2004 N 18/214 "О концепции отраслевой целевой программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2005 - 2008 годы" | ||||||
Государственные заказчик - координатор Программы | - | департамент дорожного хозяйства Астраханской области | ||||||
Основной разработчик Программы | - | департамент дорожного хозяйства Астраханской области | ||||||
Структура Программы | - | включает следующие проекты: | ||||||
- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности Астраханской области; - ремонт и содержание областных автодорог; - повышение безопасности дорожного движения и развитие дорожного сервиса; - снижение отрицательного воздействия на окружающую среду | ||||||||
Исполнитель мероприятий Программы | - | департамент дорожного хозяйства Астраханской области | ||||||
Сроки реализации Программы | - | Программа рассчитана на 2005 - 2008 годы | ||||||
Цели и задачи Программы | - | обеспечение единого экономического и транспортного пространства; | ||||||
- | создание условий для реализации конституционного права на свободу перемещения граждан и товаров посредством модернизации и поэтапного развития сети автодорог общего пользования, отвечающих интересам граждан, грузовладельцев и общества в целом; | |||||||
- | содействие экономическому и социальному развитию Астраханской области, интенсификации промышленного и сельского производства, решению социальных проблем населения; | |||||||
- | приоритетное развитие опорной дорожной сети, в первую очередь участков дорог в составе международных транспортных коридоров и автодорог, обеспечивающих межрайонные, межобластные и межгосударственные связи; | |||||||
- | соблюдение интересов пользователей автомобильных дорог, сокращение времени доставки грузов и пассажиров; | |||||||
- | обеспечение безопасности дорожного движения и сокращение аварийности на автодорогах; | |||||||
- | приоритетное финансирование модернизации, ремонта и содержания существующей сети автодорог в целях ее сохранения и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния; | |||||||
- | совершенствование и развитие сети автодорог для связи населенных пунктов с сетью автодорог общего пользования; | |||||||
- | решение социальных проблем сельского населения, повышение ответственности органов местного самоуправления за решение задач по развитию автодорожной сети муниципальных образований; | |||||||
- | решение проблемы пропуска транзитных транспортных потоков путем строительства обходов и приведения в нормативное состояние используемых в этих целях участков улично-дорожной сети муниципальных образований области; | |||||||
- | совершенствование методов перспективного и оперативного планирования на основе анализа транспортно-эксплуатационного состояния сети автодорог с учетом обеспечения стабильного финансирования и соблюдения инвестиционных приоритетов; | |||||||
- | повышение ответственности за сохранность автодорог и их транспортно- эксплуатационное состояние, в т.ч. и за счет пропуска тяжеловесных грузов по наиболее рациональным маршрутам; | |||||||
- | снижение отрицательных воздействий на окружающую природную среду и повышение безопасности дорожного движения; | |||||||
- | развитие рынка дорожных работ, повышение уровня конкуренции за счет совершенствования конкурсной системы предоставления подрядов; | |||||||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - | - реализация Программы должна обеспечить достижение к 2009 году следующих показателей (по сравнению с 2004 годом): - строительство и реконструкция 53,765 км дорог и 468,59 пог.м мостов; - ремонт 301,2 км дорог и 149 8,1 пог.м мостов; - увеличение удельного веса протяженности дорог и искусственных сооружений, соответствующих нормативным требованиям по допустимому уровню содержания, с 91,0 до 93,03%; увеличение количества муниципальных образований, повысивших транспортную доступность для населения, с 0 до 12,2% | ||||||
Объемы и источники финансирования Программы | - | - общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 9673,51 млн.руб., из них: средства федерального бюджета- 7690,44 млн.руб.; | ||||||
2005 год- | 279,6 млн.руб. | |||||||
2006 год- | 700,0 млн.руб. | |||||||
2007 год- | 3615,7 млн.руб. | |||||||
2008 год- | 3095,14 млн.руб. | |||||||
средства областного бюджета- 1955,07 млн.руб.; | ||||||||
2005 год- | 386,2 млн.руб. | |||||||
2006 год- | 470,6 млн.руб. | |||||||
2007 год- 2008 год- | 395,4 млн.руб. 702,87 млн.руб. | |||||||
средства местных бюджетов- 28,0 млн.руб.; | ||||||||
2005 год- | 0,0 млн.руб. | |||||||
2006 год- | 0,0 млн.руб. | |||||||
2007 год- 2008 год- | 13,0 млн.руб. 15,0 млн.руб. | |||||||
Организация контроля за исполнением Программы | - | - департамент дорожного хозяйства Астраханской области, являясь государственным заказчиком - координатором Программы, несет ответственность за своевременное ее выполнение, рациональное использование выделенных бюджетных средств, размещение и исполнение заказов на поставку товаров, выполнение работ (услуг) в рамках Программы. - Оценка выполнения Программы ведется ежегодно по плановым и фактически достигнутым результатам. | ||||||
1.Введение
Социально-экономическое развитие области тесным образом связано с совершенствованием и дальнейшим развитием дорожной отрасли, а именно с автомобильными дорогами. Важнейшей задачей государственной политики должно стать развитие сети автомобильных дорог и всей автодорожной инфраструктуры темпами, адекватными росту интенсивности движения, количеству автотранспорта и нагрузкам на автомобильные дороги.
Отраслевая целевая программа "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2005-2008 годы" разработана в соответствии с постановлением Администрации Астраханской области от 08.12.2004 N 18/214 "О концепции отраслевой целевой программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2005 - 2008 годы".
Основные положения настоящей Программы базируются на Федеральной целевой программе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" .
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Основной целью развития и совершенствования системы управления состоянием дорожной сети является наиболее полное, эффективное и качественное удовлетворение потребностей общества и государства в дорожных услугах путем обеспечения бесперебойного и безопасного движения по дорогам автотранспортных средств.
С учетом отсутствия в Астраханской области разветвленной сети железных дорог и навигационным режимом плавания по рекам именно автомобильные дороги выступают как гарант стабильного развития региона.
Следует отметить, что роль дорог не сводится только к движению по ним грузов и пассажиров, а в условиях рыночной экономики, когда к перевозкам товаров предъявляются новые требования, главные из которых скорость доставки грузов "от двери до двери", уменьшение числа перевозок, то есть те требования, которым автомобильный транспорт отвечает наилучшим образом, развитию дорог должно уделяться первостепенное значение.
Общая протяженность сети автомобильных дорог (далее - автодороги) на территории Астраханской области на 01.01.2007 составила 5997,71 км, в том числе:
- 2759,87 км автодорог общего пользования, из них 567,66 км автодорог федерального значения с расположенными на них 39 искусственными сооружениями (мостами, путепроводами) (далее - федеральные автодороги) и 2192,21 км автодорог общего пользования регионального значения с расположенными на них 177 искусственными сооружениями (мостами, путепроводами) и 16 паромными переправами (далее - областные автодороги);
- 3237,84 км автодорог с расположенными на них 45 искусственными сооружениями (мостами, путепроводами) и 27 паромными переправами, относящихся к собственности муниципальных образований, ведомств и предприятий различных форм собственности (далее - ведомственные и муниципальные автодороги).
Автодороги общего пользования наиболее благоустроены и отвечают современным техническим требованиям. Твердое покрытие имеется на 2622,42 км, из которых на 2061,46 км усовершенствованное. Однако еще имеются и грунтовые дороги, общая их протяженность составляет 151,86 км.
Плотность автодорожной сети Астраханской области составляет 65,1 км на 1000 кв. км. На территории области расположены 440 населенных пунктов, из которых 130 не имеют подъездных путей к автодорогам общего пользования.
(абзацы четвертый - восьмой в редакции постановление Правительства Астраханской области от 10.08.2007 N 346-П НГР:RU30000200700610)
