Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков имеют право в границах участка осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, планируемых в зоне залегания общераспространенных полезных ископаемых. Использование общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд предполагает недопустимость их реализации юридическим и физическим лицам.
Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков не имеют права предоставлять часть своих земельных участков в пользование другим юридическим и физическим лицам в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений.
Для получения права на добычу общераспространенных полезных ископаемых и строительство подземных сооружений для собственных нужд юридические и физические лица подают заявление в органы местного самоуправления муниципальных образований области, предоставивших им земельные участки, с просьбой о выдаче разрешений на разработку того или иного вида общераспространенных полезных ископаемых и указанием объема и целей их добычи. Орган местного самоуправления муниципального образования рассматривает заявление и выносит решение, в котором наряду с разрешением на добычу указываются особые условия производства работ:
- площадь отводимых земель, размер которой не должен вызывать препятствий для целевого использования всего участка;
- местоположение разработок с учетом соблюдения санитарных экологических требований;
- условия, обеспечивающие возможность предупреждения отрицательных воздействий на прилегающие землепользования;
- требования по рациональному использованию плодородного слоя почвы, а также сохранению придонного слоя торфа не менее 0,15-0,5 м;
- условия, обеспечивающие предупреждение разрушения мелиоративной системы;
- указания по предельной глубине добычи общераспространенных полезных ископаемых (не более 5 метров) и без применения взрывных работ;
- требования по рекультивации нарушенных земель, которая производится за счет средств пользователя, и обеспечению вовлечения их в хозяйственный оборот.
Орган местного самоуправления муниципального образования области вправе отказать землепользователям в добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд в следующих случаях:
- при просьбе о разработке полезных ископаемых на землях с кадастровой оценкой выше среднерайонного уровня;
- в защитных зонах рек, озер и других участков с особым режимом охраны и использования, на землях природоохранного, природозаповедного, оздоровительного, рекреационного и историко - культурного назначения;
- в зонах отвода инженерных сооружений (ЛЭП, газопроводов и т.д.).
Орган местного самоуправления муниципального образования области принимает решение о разрешении или отказе в разрешении на добычу общераспространенных полезных ископаемых с учетом мнений представителей местных органов по земельным ресурсам и землеустройству, охране окружающей среды, санэпиднадзора в месячный срок с момента подачи заявления.
Разрешение или отказ оформляются постановлением органа местного самоуправления муниципального образования области, по одному экземпляру которого выдается заявителю и местному органу земельных ресурсов и землеустройства. Основания для прекращения права пользования недрами, порядок досрочного прекращения права пользования недрами, пользование участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр определены Законом Российской Федерации "О недрах".