ЗАКОН

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 06 декабря 2004 года N 504-ОЗ

Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Магаданской области" на 2005-2007 годы

Принят Магаданской областной Думой 22 ноября 2004 года

(Текст изменен)

{Изменен: Законом Магаданской области от 25.10.2005 N 622-ОЗ}

{Изменен: Законом Магаданской области от 09.06.2006 N 730-оз}

{Фактически недействующий акт}

Статья 1. Утверждение программы

Утвердить областную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Магаданской области" на 2005-2007 годы (далее - Программа) (прилагается).

Статья 2. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Магаданской области" на 2005-2007 годы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.

Статья 3. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Законом Магаданской области "Об областных программах".

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приложение

к Закону Магаданской области

"Об областной целевой программе

"Развитие физической культуры и спорта

в Магаданской области"

на 2005-2007 годы"

от 06 декабря 2004 г. N 504-ОЗ

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие физической культуры и спорта в Магаданской области" на 2005-2007 годы Магадан 2004 ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "Развитие физической культуры и спорта в Магаданской области" на 2005-2007 годы

I. Состояние и основные проблемы развития физической

культуры и спорта в Магаданской области

За последние годы в России в целом, и в Магаданской области в частности, обострились проблемы с состоянием здоровья населения, значительно увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем, пристрастившихся к курению.

Особую тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков - общая заболеваемость подростков в области за последние 3 года выросла на 12 процентов и превышает среднероссийский показатель в 1,4 раза. Доля здоровых детей в Магаданской области составляет около 30 процентов. Первичная заболеваемость детей в возрасте до 14 лет за последние три года стабильно растет и почти сравнялась со среднероссийской.

Наибольший всплеск заболеваемости регистрируется в возрасте с 7 до 14 лет (рост 44 процента), что связано с систематическим стрессогенным воздействием информационных учебных нагрузок на фоне возрастающей гиподинамии у школьников, что приводит к хронической утомляемости и угнетению иммунной и эндокринной систем у детей, причем недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем. Реальный объем двигательной активности воспитанников дошкольных образовательных учреждений, учащихся и студентов не обеспечивает полноценного развития и укрепления здоровья подрастающего поколения.

К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья населения области, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок, в том числе снижение уровня физической подготовленности и физического развития практически всех социально-демографических групп населения области.

В настоящее время в области регулярно занимаются физической культурой и спортом всего 8,3 процента населения.

Недостаточное количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом обусловлено низким социально-экономическим уровнем жизни населения, недостаточным уровнем пропаганды здорового образа жизни и ценностей физической культуры и спорта в областных средствах массовой информации.

По состоянию на 1 января 2004 года в области имеется 332 вида спортивных сооружений, которые одновременно могут принять только около 7,6 тыс. человек, что составляет 4,3 процента от общей численности населения области (по России средняя цифра - 17 процентов).

Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями колеблется от 6 до 23 процентов и в целом по области составляет лишь 12,6 процента необходимой потребности обеспечения минимальной двигательной активности населения.

Характеристика состояния спортивной базы области по состоянию на 01 января 2004 года представлена в таблице N 1.

Таблица N 1

Состав и структура спортивных сооружений Магаданской области

Данные таблицы показывают, что большая часть сооружений -

это спортивные залы учебных заведений области, которые малодоступны для других групп населения в силу их специализации.

Плоскостные спортивные сооружения, занимающие 2-е место по распространенности, имеют климатические ограничения по эксплуатации.

И самое главное, имеющаяся сегодня в области база спорта требует ремонта, реконструкции, оснащения современным спортивным инвентарем и оборудованием, так как качество и количество спортивных сооружений в основном не соответствует современным требованиям. Необходимо строительство новых спортивных сооружений.

Важное значение для укрепления здоровья и занятий по интересам во внеурочное время имеет дальнейшее развитие учебно-тренировочных занятий в спортивно-оздоровительных группах и группах начальной подготовки детско-юношеских спортивных школ.

В области работает 14 детско-юношеских и специализированных спортивных школ, в которых 21 видом спорта занимается 7502 учащихся.

Таблица N 2

Распределение спортсменов, занимающихся на этапах многолетней подготовки в спортивных школах области

Из таблицы N 2 видно, что 64,3 процента спортсменов сосредоточено на этапах спортивно-оздоровительной и начальной подготовки (начальные этапы).

Высокий результат в спорте определяется двумя важнейшими факторами, которые в настоящее время являются предметом национальных интересов и контролируются всеми ведущими странами мира. К их числу относятся биологический потенциал, связанный прежде всего с генофондом нации, и поэтапная система многолетней подготовки спортсменов.

В связи с этим результативность выступлений на важнейших международных спортивных соревнованиях тесно связана с положением дел в детско-юношеском спорте: чем больше спортсменов на этапах многолетней подготовки, тем больше вероятность найти среди них талантливых, способных покорить спортивный Олимп.

Одной из важнейших характеристик состояния спорта в государстве является крутизна подъема к вершинам спортивного мастерства. В настоящее время на единицу максимального стартового состава сборных команд России в среднем приходится 7 спортсменов на этапе высшего спортивного мастерства, 28 - на этапе спортивного совершенствования, 168 - на учебно-тренировочном этапе, 2000 спортсменов занимаются на начальных этапах спортивной подготовки. С точки зрения государственного подхода к управлению спортом высших достижений и подготовки программы развития спорта в Магаданской области важно понимать следующее: чтобы постоянно иметь одного члена стартового состава сборных команд России, необходимо обеспечивать условия для содержания всей спортивной пирамиды, а не только для подготовки одного отдельно взятого высококвалифицированного спортсмена.

В спортивных школах области работают 179 тренеров, в том числе 133 штатных, среди них четыре заслуженных тренера России; 37 имеют высшую тренерскую категорию, 39 - первую, 37 - вторую, то есть тренерский состав квалифицированный.

Однако уровень расходов обеспечения учебно-тренировочного процесса минимальный. Для развития отрасли важное значение имеет ее финансирование. Расходы на физическую культуру и спорт предусмотрены областным бюджетом. Однако бюджетное финансирование не обеспечивает в полной мере потребности как развития физической культуры, так и спорта высших достижений. Отсутствуют и инвесторы, готовые вкладывать средства в физическую культуру и спорт.

Необходимо, чтобы важной составной частью социально- экономической политики администрации Магаданской области стало дальнейшее развитие физической культуры и спорта в области, а основной целью деятельности в области физической культуры и спорта - эффективное использование возможностей отрасли в оздоровлении нации, воспитании молодежи, формировании здорового образа жизни населения, достойное выступление магаданских спортсменов на региональных, всероссийских и международных соревнованиях.

В целях дальнейшей реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта на территории Магаданской области и разработана областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Магаданской области" на 2005-2007 годы".

Сфера физической культуры и спорта выполняет в обществе множество функций и охватывает все возрастные группы населения. Полифункциональный характер сферы проявляется в том, что физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения, физическая и психоэмоциональная рекреация и реабилитация, зрелище, коммуникация и т.д.

II. Цели и задачи Программы

Главные цели Программы - укрепление здоровья, улучшение физической подготовленности и физического развития, внедрение здорового образа жизни среди населения Магаданской области.

Основными задачами являются:

- обеспечение равных возможностей жителям области для занятий физической культурой и спортом;

- улучшение качества процесса физического воспитания населения, особенно среди детей и молодежи;