Целью реализации Программы приватизации является создание эффективного сектора экономики, а также обеспечение поступления дополнительных средств в областной бюджет.
Основным принципом формирования Программы приватизации является обеспечение максимальной бюджетной эффективности приватизации каждого объекта государственного имущества Ростовской области.
Основной задачей приватизации государственного имущества Ростовской области в 2005 году является оптимизация структуры государственной собственности Ростовской области за счет приватизации государственного имущества Ростовской области, не используемого для обеспечения ее функций и задач.
Реализация указанной задачи будет достигаться за счет принятия индивидуальных решений о способе приватизации и начальной цене приватизируемого имущества на основании анализа складывающейся экономической ситуации, проведения полной инвентаризации и независимой оценки имущества, аудиторской проверки областных государственных унитарных предприятий.
Планируемые поступления в областной бюджет от приватизации государственного имущества Ростовской области предполагается обеспечить за счет:
продажи пакетов акций ранее созданных открытых акционерных обществ;
приватизации областных государственных унитарных предприятий путем преобразования в открытые акционерные общества с последующей продажей акций либо путем продажи имущественных комплексов областных государственных унитарных предприятий на аукционе (или конкурсе);
продажи иного государственного имущества Ростовской области.
Обоснованием целесообразности приватизации по каждому предприятию, акционерному обществу служили такие критерии, как отсутствие (утрата) в деятельности предприятия или общества целей, требующих государственного управления, а также пополнение областного бюджета.
В настоящее время в Ростовской области насчитывается 157 областных государственных унитарных предприятий. В государственной собственности Ростовской области находятся пакеты акций и доли 18 хозяйствующих субъектов.
Согласно Программе приватизации предполагается приватизировать 4 областных государственных унитарных предприятия, акции 6 ранее созданных открытых акционерных обществ, а также 18 объектов иного государственного имущества Ростовской области, в том числе 6 комплексных.
(в ред. Областного закона от 03.10.2005 N 360-ЗС, НГР:ru61000200500208).
Областные государственные унитарные предприятия и хозяйствующие субъекты, акции и доли которых находятся в государственной собственности Ростовской области, по отраслям экономики распределяются следующим образом:
(единиц)
Наименование | Количество областных государственных унитарных предприятий | Количество хозяйствующих субъектов, акции | ||
всего | включенных в Программу приватизации | всего | включенных в Программу приватизации | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Агропромышленный комплекс | 8 | - | 5 | 2 |
Дорожный комплекс | 42 | 4 | 1 | 1 |
Строительный комплекс | 5 | - | 1 | 1 |
Энергетический комплекс | 2 | - | - | - |
Угольная промышленность | - | - | 2 | 1 |
Нефтегазовый комплекс | - | - | 1 | - |
Непроизводственная сфера | 100 | - | 8 | 1 |
Итого | 157 | 4 | 18 | 6"; |
(абзац 12 в ред. Областного закона от 03.10.2005 N 360-ЗС, НГР:ru61000200500208).
Приватизация областных государственных унитарных предприятий будет осуществляться путем их преобразования в открытые акционерные общества с последующей продажей 100 процентов акций либо продажи имущественных комплексов на аукционе (или конкурсе), поскольку такие предприятия в большинстве своем решают задачи, не требующие специального контроля со стороны государства и могут быть более эффективно решены лицом, приобретшим право собственности.
Абзац 14 - Утратил силу - (в ред. Областного закона от 03.10.2005 N 360-ЗС, НГР:ru61000200500208).
Намеченные к приватизации в 2005 году областные государственные унитарные предприятия характеризуются невысокими показателями экономической эффективности их деятельности. Три из четырех предлагаемых к приватизации предприятия имеют убытки.
(в ред. Областного закона от 03.10.2005 N 360-ЗС, НГР:ru61000200500208).
В отношении открытых акционерных обществ, акции которых предполагается приватизировать в 2005 году, показатель величины дивидендов, перечисляемых в областной бюджет, являющийся одним из основных экономических показателей эффективности управления государственным имуществом, за последние три года также незначителен, при этом в 2004 году дивиденды не выплачивались. Акции двух акционерных обществ представлены миноритарным пакетом.
Объекты недвижимости, предлагаемые к приватизации в 2005 году, представляют собой недвижимое имущество государственной казны Ростовской области. При этом десять объектов представляют собой изъятое в установленном порядке из оперативного управления министерства по физической культуре, спорту и туризму Ростовской области имущество с последующей его приватизацией путем внесения в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества "Таганрогский Яхт-клуб".
(в ред. Областного закона от 03.10.2005 N 360-ЗС, НГР:ru61000200500208).
В результате реализации Программы приватизации количество областных государственных унитарных предприятий планируется снизить на 2,5 процента, количество открытых акционерных обществ, имеющих долю Ростовской области, на 33,3 процента.
(в ред. Областного закона от 03.10.2005 N 360-ЗС, НГР:ru61000200500208).
Исходя из состава предлагаемого к приватизации государственного имущества Ростовской области в 2005 году прогнозируются поступления средств в областной бюджет от приватизации в размере 94220 тыс. рублей, в том числе: