В последнее десятилетие в области бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации произошли значительные изменения, во многом предопределенные Программой реформирования бухгалтерского учета в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 года N 283. Изменения в системе бухгалтерского учета и отчетности были направлены на обеспечение формирования информации о финансовом положении и финансовых результатах деятельности хозяйствующих субъектов, полезной заинтересованным пользователям. Возрос престиж бухгалтерской профессии, возникла аудиторская профессия.
Бюджетный учет, как составная часть бухгалтерского учета и отчетности, представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств органов государственной власти, органов управления государственных и территориальных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и созданных ими бюджетных учреждений и операциях, приводящих к изменению вышеуказанных активов и обязательств.
В то же время, несмотря на определенные успехи в данной сфере до сих пор имеется ряд серьезных проблем:
а) неоправданно высокие затраты на подготовку консолидированной бюджетной финансовой отчетности;
б) весьма низка оперативность подготовки консолидированной бюджетной финансовой отчетности;
в) слабость системы контроля качества бухгалтерской отчетности;
г) недостаточный уровень автоматизации бухгалтерского учета в бюджетной сфере;
д) достаточно низкий уровень профессиональной подготовки части бухгалтеров и аудиторов.
Сложившаяся система бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной сфере республики не обеспечивает в должной мере надлежащее качество и надежность формируемой в ней информации, а также существенно ограничивает возможности полезного использования этой информации.
В настоящее время складываются благоприятные условия для дальнейшего реформирования бюджетного учета в Республике Алтай. Введены в действие нормативные правовые акты, охватывающие большинство объектов бухгалтерского учета и отчетности. В рамках проводимой в Российской Федерации бюджетной реформы Министром финансов Российской Федерации 26 августа 2004 года подписан приказ N 70Н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету", в соответствии с которым инструкция вводится в действие с 1 января 2005 года, а переход к применению Инструкции по бюджетному учету осуществляется до 1 октября 2005 года по мере организационно-технической готовности органов государственной власти. Утвержденная Инструкция коренным образом изменяет принципы и методы бюджетного учета, вводит новые механизмы бюджетирования: программно-целевое бюджетирование, ориентированное на результат и среднесрочное (на 3 года) бюджетирование.