Недействующий

О Комплексной программе экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы

Система государственного управления


Несмотря на существенное сокращение в последние годы доли государственной собственности, государственный сектор экономики остается значительным: республика является владельцем около половины активов Чувашии. В настоящее время на территории Чувашской Республики насчитывается 207 республиканских государственных унитарных предприятий, 186 учреждений и 116 хозяйственных обществ, пакеты акций которых находятся в собственности Чувашской Республики. В собственности государства продолжает оставаться земля общей площадью более 1,21 млн. га.

Основы государственной политики в сфере управления государственными активами республики и структура республиканской государственной собственности нашли свое отражение в законах Чувашской Республики "Об управлении государственной собственностью Чувашской Республики", "О едином балансе активов и пассивов Чувашской Республики". В республике реализуются нормы Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов "О государственном земельном кадастре", "О разграничении государственной собственности на землю", "Об обороте сельскохозяйственных земель", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и других актов, законодательно определяющих принципы формирования, функционирования и рыночного оборота недвижимости. Задаче повышения эффективности использования недвижимости будет подчинено разграничение прав собственности на землю, которое начато в республике в 2002 году.

{Абзац 3 исключен Указом Президента Чувашской Республики от 8 февраля 2005 г. N 13}

В перспективе для создания благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в республике необходим переход к модели управления республиканской собственностью на принципах соответствия состава государственного имущества необходимым функциям государства.

{абзац 4 в редакции Указа Президента Чувашской Республики от 8 февраля 2005 г. N 13}

Структура органов исполнительной власти Чувашской Республики находится в состоянии реформирования с учетом потребностей экономики и общества. Система оплаты труда государственных служащих дестимулирует их результативную активность. При этом государственные органы, сохраняя за собой избыточные функции, осуществляют избыточное регулирование экономики, оставляя в собственности значительные государственные активы, включая республиканские государственные унитарные предприятия, деятельность которых не связана с исполнением неотъемлемо государственных функций.

Чувашская Республика является пилотным регионом по проведению эксперимента в рамках реализации реформы государственной службы Российской Федерации. Разрабатывается республиканская программа реформирования государственной службы Чувашской Республики на 2003-2005 годы, направленная на развитие кадрового потенциала государственных и муниципальных служащих органов власти.

В области совершенствования системы государственного управления первоочередными являются следующие проблемы:

повышение эффективности использования государственных активов;

совершенствование системы государственного управления;

проведение реструктуризации государственной собственности, сокращение республиканских государственных унитарных предприятий;

необходимость развития рынка земли и иной недвижимости;

реформирование административной системы, включая систему государственной службы.

Описание проблем в разделе II подраздел 12 "Система государственного управления" (п.п.12.1.1-12.2.2 табл. 1.25).