О Комплексной программе экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы

Наименование показателей

1999 год

2000 год

2001 год

2002 год

Оборот розничной торговли (в фактически действовавших ценах), млн. рублей

7769,0

9916,7

13337,9

15769,1

Оборот розничной торговли на душу населения, рублей

5720

7323

9896

11761

Индексы оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году

91,5

102,4

111,4

105,3

Показатель

Худший показатель

Лучший показатель

Различия между худшим и лучшим показателями

Среднереспубликанское значение

Муниципальное образование

значение

Муниципальное образование

значение

Объем производства промышленной продукции на душу населения, рублей

Аликовский район

241

г. Новочебоксарск

37620

156,1 раза

20418

Оборот розничной торговли на душу населения, рублей

г. Шумерля

1802

г. Чебок-сары

6172

3,4 раза

4644

Собственные бюджетные доходы на душу населения, тыс. рублей

Красночетайский район

0,34

г. Чебок-сары

2,32

6,8 раза

1,42

Среднемесячная заработная плата, рублей

Аликовский район

881,5

г. Чебок-сары

3395

3,9 раза

2446

Уровень зарегистрированной безработицы, %

Алатырский район

3,31

Моргаушский район

0,64

5,2 раза

1,72

N пп

Наименование проблемы

Количественные характеристики проблемы

Краткое описание

значение в Чувашской Республике

в среднем по Приволжскому федеральному округу

в среднем по России

1

2

3

4

5

6

1.1. Развитие социальной сферы

1. Образование

1.1.

Обеспечение доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения

В 2002 году дошкольным образованием охвачено 59,6% детей в возрасте от 1 до 6 лет

В республике Марий Эл в 2001 году дошкольным образованием было охвачено 59,6% детей в возрасте от 1 до 6 лет

В 2001 году дошкольным образованием охвачено 57,2% детей в возрасте от 1 до 6 лет

Несмотря на то, что размер платы, взимаемой с родителей, не превышает 20% от стоимости содержания детей в детском саду, многие родители являются неплатежеспособными. Почти половина детей дошкольного возраста не имеет возможности посещать детский сад, что обостряет проблему единого стандарта при поступлении в школу

1.2.

Необходимость повышения качества образования учащихся

1.2.1.

Необходимость реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности

В 2002 году в республике 662 школ, в том числе 511, или 77,2% расположены в сельской местности, из них более 150 (29,4%) являются малокомплектными

В Республике Башкортостан 27,2% школ сельской местности являются малокомплектными

В 2001 году 68,1% школ расположены в сельской местности

В связи с неблагополучной демографической ситуацией идет сокращение численности детей, что привело к увеличению числа малокомплектных школ, в них обучается около 10% учащихся. Качественное развитие этих школ отстает от городских, уровень образования в сельской школе не удовлетворяет возросшим образовательным требованиям детей. В 2003/04 учебном году в школах будет обучаться 181446 детей

1.2.2.

Недостаточное наличие профильных школ и классов

В 2002/03 учебном году в гимназиях и лицеях обучается 9,6% учащихся, в профильных классах 6,5%

В Республике Мордовия в 2002 году в гимназиях и лицеях обучалось 10,1% учащихся

В 2001 году в 1894 гимназиях и лицеях обучалось 13,6% учащихся

Одним из условий достижения нового современного качества образования является обеспечение дифференцированными формами обучения на основе вариативных общеобразовательных программ (профильное обучение). Дифференцированное обучение недостаточно развито в сельских районах

1.2.3.

Недостаточная обеспеченность общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования компьютерами

Оснащенность школ персональными компьютерами составляет 14 компьютеров на 1000 учащихся, в учреждениях НПО - 12 на 1000 учащихся

В Республике Марий Эл оснащенность компьютерами 30 компьютеров на 1000 учащихся, в учреждениях НПО - 25 на 1000 учащихся

По России оснащенность компьютерами составляет 2 на 1000 учащихся, в учреждениях НПО - 17 на 1000 учащихся

Отсутствие компьютеров затрудняет применение новых форм обучения и повышение качества образования. К сети Интернет не подключены 270 (62,8%) средних школ из 430

1.2.4.

Недостаточная обеспеченность школ республиканским и федеральным комплектами учебников

Уровень обеспеченности республиканским комплектом учебников в 2002 году составила 96,4%, федеральным- 86,3%

В Республике Марий Эл уровень обеспеченности региональным комплектом учебников составляет 93%, федеральным - 85%

Обеспеченность федеральным комплектом учебников составляет 70%

Сохраняется некоторая проблема обеспечения учебниками детей из малообеспеченны х семей

1.3.

Необходимость укрепления материально-технической базы учреждений образования

Из 1139 образовательных учреждений 28 располагаются в ветхих и аварийных зданиях, 50% зданий нуждаются в капитальном ремонте

Данных нет

В 2000/01 учебном году 3253 школы (5,1%) располагались в ветхих и аварийных зданиях

Несмотря на активное строительство объектов образования, материальная база учреждений образования остается слабой и не соответствует современным требованиям. Необходимо увеличить объемы финансирования для капитального ремонта отопительной, водоснабжающей систем, электрической сети, зданий и сооружений

1.4.

Социальная защита детей, рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В 2002 году 1401 ребенок (34% от числа детей-сирот) лишены семейного окружения и воспитываются в интернатных учреждениях (в 2001 году-1454 детей, 30,8%)

В Республике Марий Эл в 2002 году в интернатных учреждениях воспитывались 1570 детей (2000 году - 1213 детей)

В интернатных учреждениях проживают 183400 детей (26,8% от общего числа детей-сирот)

Падение жизненного уровня населения, асоциальный образ жизни, алкоголизм родителей - основные причины социального сиротства. Развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, препятствует низкий уровень жизни населения

1.5.

Создание условий для формирования разносторонней личности

1.5.1.

Несоответствие развития системы дополнительного образования возросшим потребностям детей, молодежи в дополнительных образовательных услугах

В 2002 году дополнительным образованием охвачено 153071 учащихся (80,3% от общего числа обучающихся)

В Республике Марий Эл дополнительным образованием охвачено 86,6% учащихся

В 2001 году дополнительным образованием охвачено 494,5 тыс. учащихся (40% от численности учащихся)

Потребность детей, подростков, молодежи в дополнительном образовании намного превышает возможности существующей сети учреждений и спектра предоставляемых ими услуг. Несмотря на некоторое повышение данного показателя, необходимо всячески расширять сеть учреждений, а также вводить дополнительные образовательные программы в существующих образовательных учреждениях

1.5.2.

Повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании на базе центров психолого-педагогической помощи

Функционируют 6 центров психолого-педагогической помощи детям

В Республике Татарстан в 2001 году функционировал 21 центр психолого-педагогической помощи. В Республике Марий Эл таких центров 7

Данных нет

Центры психологического сопровождения детей, учащихся обеспечивают психолого-медико-педагогическую помощь детям, их родителям на основе коррекционно-диагностической деятельности, психолого-педагогического просвещения, ранней профилактики отклоняющегося поведения. В 10 районах и 1 городе республики такие центры отсутствуют

1.6.

Адаптация объемов и структуры подготовки кадров к требованиям рыночной экономики

Согласование объемов и профилей подготовки кадров в учреждениях начального профессионального образования с органами самоуправления районов, городов и республиканской службой занятости составляет 50 % к приему;

 целевая подготовка кадров для работодателей на договорной основе - 28,2 % к контрольным цифрам приема

В Республике Марий Эл в 2002 году 92 % профессий прошли согласование через службу занятости, в 2001 году - 100 %;

 в 2000 году по целевой подготовке осуществлялась подготовка кадров по 11,3 % профессий, в 2001 году - по 12,1 % профессий

Согласование через службу занятости в 2000 году прошло по 71 % профессий, по целевой подготовке в 2000 году осуществлялась подготовка кадров по 16,4 % профессий

Структура подготовки кадров рабочих и специалистов в учреждениях высшего и начального профессионального образования требует изменений с учетом демографических тенденций и потребностей рынка труда. Развитие высшего и начального профессионального образования должно приблизиться к потребностям Чувашской Республики. Необходимо снижение удельного веса безработных граждан, имеющих профессиональное образование, не в полной мере используются возможности участия в федеральных программах и проектах по подготовке кадров, уровень менеджмента на предприятиях остается недостаточно высоким

2. Культура и искусство

2.1.

Неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений культуры, несоответствие технического оснащения современным требованиям

В 2002 году требуют капитального ремонта 46,1 % клубов, 18,2 % библиотек, 50% школ дополнительного образования.
 Количество киноустановок в 2002 году сократилось с 179 до 152

В 2000 году требуют ремонта: клубы -26,5%,
 библиотеки - 9,7%

В 2000 году. требуют ремонта: клубы - 32%,
 библиотеки -12,2%

Остается слабой материально-техническая база многих учреждений культуры и искусства и киноотрасли, учреждения культуры требуют капитального ремонта, в незавершенной стадии строительства находится 21 сельский клуб. Необходимы реконструкция Чувашского государственного театра оперы и балета, Чувашского государственного театра кукол, Чувашского национального музея, Чувашс кой государственной филармонии, строительство пристроя к зданию Национальной библиотеки Чувашской Республики и их техническое переоснащение.
 Необходима полная модернизация существующих кинотеатров. Устарело морально и физически большинство кинопроекционного, звуковоспроизводящего оборудования, акустических систем

2.2.

Улучшение качественного состава книжных фондов библиотек, соблюдение норм и стандартов информационно-библиотечного обслуживания населения

В 2002 году на 100 человек поступило 16 экз. книг, среднее количество периодических изданий, получаемых одной библиотекой в первом полугодии 2003 года составило 11,3 экз.

В 2000 году поступило книг на 100 человек - 11,1 экземпляров

В 2000 году поступило книг на 100 человек - 13,1 экземпляров

Книжный фонд в библиотеках республики морально устарел и физически износился. "Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки" рекомендует иметь в составе книжного фонда общедоступной библиотеки до 50% наименований новых изданий, приобретенных за последние 5 лет. В Чувашии этот показатель составляет менее 10%

2.3.

Слабая компьютеризация, отсутствие условий доступа к сети Интернет и к базам данных учреждений культуры и искусства

За 2002 год общее количество компьютеров в 685 общедоступных библиотеках Чувашии увеличилось с 106 до 157 ед., в Национальной библиотеке Чувашской Республики с 31 до 53 ед., в музеях с 19 до 22 ед., в театрах с 14 до 21 ед.
 в среднем на 1 музей приходится 1,8 компьютера, на 1 театр - 3 компьютера, к электронной почте подключены 28 государственных учреждений культуры и 27 библиотек

В 2000 году общее количество компьютеров:
 в общедоступных библиотеках республики (в среднем в каждом субъекте Федерации) - 118;

 в центральных научных библиотеках (в среднем в каждом субъекте Федерации) - 48;

 в среднем на 1 музей - 0,9 компьютера;

 в среднем в 1 театре - 2,9;

 наличие электронной почты в музеях (в среднем в каждом субъекте Федерации) - 2,2

В 2000 оду. общее количество компьютеров:
 в общедоступных библиотеках республики (в среднем в каждом субъекте Федерации) - 125;

 в центральных научных библиотеках (в среднем в каждом субъекте Федерации) - 37;

 в среднем на 1 музей - 2,1 компьютера;

 в среднем в 1 театре - 3,1;

 наличие электронной почты в музеях (в среднем в каждом субъекте Федерации) - 2,6

Информатизация отрасли культуры имеет положительную динамику: в 2002 году подключены к электронной почте все государственные учреждения культуры и центральные районные и городские библиотеки.
 Национальная библиотека Чувашской Республики подключена к спутниковой связи, ее электронный каталог выставлен в сеть Интернет. Все центральные районные и городские библиотеки ведут электронные каталоги новых поступлений.
 Однако имеющийся уровень информатизации не обеспечивает в полной мере сохранность и развитие культурного наследия Чувашской Республики, не позволяет организовать свободный доступ к мировым достижениям культуры каждому члену общества

2.4.

Сохранение культурного наследия, охрана памятников истории и культуры

30% памятников истории и культуры (195 из 655) нуждаются в срочной реставрации и восстановлении.

Данных нет

Данных нет

Ряд памятников находится под угрозой утраты и нуждается в проведении незамедлительных реставрационных работ (дом Курбатова в г. Цивильске, дом барона Жомени в г. Козловке, дом Зеленщикова в г. Чебоксары и др.).
 Из 655 памятников 195 нуждаются в ремонтно-восстановительных работах

2.5.

Отсутствие места в архивохранилищах для приема документов от организаций на государственное хранение

Загруженность республиканских архивохранилищ составляет 98 процентов

Данных нет

Загруженность архивохранилищ России составляет 85 процентов

Хранение документов сверх установ ленного срока в ведомствах является главной причиной их утраты.
 Республиканские учреждения не располагают техническими средствами для создания страхового фонда на архивные документы. Отсутствие страховых копий на особо ценные документы, приводит к невосполнимым потерям зафиксированной на них информации. Возможности приема документов на государственное хранение от организаций крайне ограничены. В то же время в самих организациях сверх установленного срока хранится 53 тыс. дел. Страховой фонд создан всего лишь на один процент документов Архивного фонда Чувашской Республики

3. Здравоохранение

3.1.
 3.1.1.

Ухудшение репродуктивного здоровья женщин и здоровья детей,
 в том числе:
 Рост частоты осложнений беременности, родов и послеродового периода и экстрагенитальной патологии беременных

Анемии беременных составляют 50,5%, болезни почек- 20,8%, болезни системы кровообращения -10,3%, гестозы - 22,9%. Процент родов в срок составляет 30,5%. Показатели осложненных поздним токсикозом беременностей 267,7 на 1000 родов, кровотечением - 36,3 на 1000 родов, в том числе в связи с отслойкой и предлежанием плаценты - 16,6 на 1000 родов

Анемии беременных составляют 47,4%, болезни почек - 20,6%, болезни системы кровообращения -10,6%, гестозы- 20,2%. Процент нормальных родов составляет 30,2%. Показатели осложненных поздним токсикозом беременностей 262,8 на 1000 родов, кровотечением - 29,6 на 1000 родов, в том числе в связи с отслойкой и предлежанием плаценты -14,1 на 1000 родов

Анемии беременных составляют 42,7%, болезни почек - 18,6%, болезни системы кровообращения - 9,8%. Процент нормальных родов составляет 31,2%. Показатели осложненных поздним токсикозом беременностей 198,1 на 1000 родов, кровотечением- 20,1 на 1000 родов, в том числе в связи с отслойкой и предлежанием плаценты - 11,2 на 1000 родов

В условиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики, снижения темпов падения рождаемости особенно важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранения здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка. Основные показатели в службе охраны материнства и детства в Чувашской Республике в 2002 году.: младенческая смертность -11,8 н а 1000 родившихся живыми;
материнская смертность - 7,8 на 100 000 живорожденных. Сохраняет остроту проблема невынашивания беременности. Одной из основных причин перинатальной заболеваемости и смертности остаются преждевременные роды. Внедрение современных методов профилактики позволяет пролонгировать беременность до оптимальных сроков родоразрешения у 97,4% женщин, в 2,5 раза снизить перинатальную заболеваемость и смертность. Увеличение выживаемости детей прежде всего связано с совершенствованием системы выхаживания в родовспомогательных учреждениях высокого риска, перинатальных центрах отделений реанимации и интенсивной терапии, оснащенных современным медицинским оборудованием и аппаратурой, повышением профессиональной подготовки медицинских кадров

3.1.2.

Невынашивание беременности, обусловленное высокой распространенностью инфекций, передаваемых половым путем

Процент преждевременных родов 4,0 %, самопроизвольных выкидышей 6,2%

Процент преждевременных родов 3,7 %, самопроизвольных выкидышей 5,9%

Процент преждевременных родов 4,1 %, самопроизвольных выкидышей - 4,7%

Для решения этой проблемы в республике формируется современная перинатальная служба. В настоящее время функционируют три перинатальных центра, создаются межрайонные акушерские отделения на базе крупных муниципальных лечебно-профилактических учреждений

3.1.3.

Рост перинатальной заболеваемости, высокая смертность недоношенных детей. Выхаживание недоношенных детей с экстремально низкой массой тела при рождении

Общая заболеваемость новорожденных в роддомах 473,4 на 1000 родившихся. Процент родившихся недоношенными составляет 6,4%. Частота рождений детей с массой тела ниже 1000,0 граммов составляет 0,39%

Общая заболеваемость новорожденных в роддомах 568,6 на 1000 родившихся. Число родившихся недоношенными на 1000 родившихся живыми составляет 59,8. Частота рождений детей с массой тела ниже 1000,0 граммов составляет 0,46%

Общая заболеваемость новорожденных в роддомах 580,18 на 1000 родившихся. Число родившихся недоношенными на 1000 родившихся живыми составляет 58,0. Частота рождений детей с массой тела ниже 1000,0 граммов составляет 0,26%

В результате строительства республиканского перинатального центра произошло слияние в едином комплексе республиканского родильного дома, учреж дения для оказания высокоспециализированной медицинской помощи беременным женщинам крайне высокой группы риска, отделений реанимации новорожденных, отделения выхаживания недоношенных детей и патологии новорожденных. Ранее эти отделения находились в различных лечебных учреждениях города и республики. Строительство второй очереди перинатального центра позволит ликвидировать разрозненность функциональных подразделений центра;
сконцентрирует в одном учреждении основные этапы оказания медицинской помощи семьям

3.1.4.

Высокая доля перинатальных потерь в структуре младенческой смертности

В структуре младенческой смертности перинатальные причины составляют 64,9%

В структуре младенческой смертности перинатальные причины составляют 59,6%

В структуре младенческой смертности перинатальные причины составляют 67,3%

с высоким риском рождения детей с наследственной патологией и врожденными уродствами;
увеличит рождаемость за счет эффективной медицинской помощи бесплодным супружеским парам;
приведет к снижению частоты осложнений в течение беременности, родов и послеродового периода;

качественному улучшению состояния здоровья новорожденных;
снижению материнской и младенческой смертности

3.1.5.

Ухудшение состояния здоровья детей и подростков

Распространенность заболеваний среди детей до 14 лет в 2002 году составила 1759,6 случаев на 1000 населения соответствующего возраста (в 2001 году - 1616,5 случаев), среди подростков (15-17 лет) -1797,9 на 1000 населения соответствующего возраста (в 2001 году -1918,6 случаев)

Распространенность заболеваний среди детей до 14 лет в 2000 году составила 1745,4 случаев на 1000 населения соответствующего возраста, среди подростков (15-17 лет) - 1843,4 на 1000 населения соответствующего возраста

Распространенность заболеваний среди детей до 14 лет в 2001 году составила 1871,4 случаев на 1000 населения соответствующего возраста, среди подростков (15-17 лет) - 1549,2 на 1000 населения соответствующего возраста

Дети и подростки являются интеллектуальным, кадровым и оборонным потенциалом общества.
 В последнее десятилетие на фоне неадекватного физиологическим возможностям учащихся изменения системы образования, ликвидации эффективных форм физического воспитания, ранней трудовой деятельности увеличилась интенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического и медико-социального риска, ухудшилась структура питания, снизилась эффективность проведения профилактических мероприятий, росла заболеваемость, инвалидность, наметилась тенденция к децелерации в физическом развитии детей, увеличилось число социально дезадаптированных детей. С целью выявления истинного состояния здоровья детей Чувашской Республики

3.1.6.

Рост числа детей-инвалидов

Распространенность детской инвалидности (от 0 до 14 лет включительно) в 2002 году составила 168,4 на 10000 детского населения (в 2001 году - 171,2)

Распространенность детской инвалидности (от 0 до 14 лет включительно) в 2001 году составила 196,1 на 10000 детского населения

Распространенность детской инвалидности (от 0 до 14 лет включительно) в 2001 году составила 183,9 на 10000 детского населения

В 2002 году проведена диспансеризация детей. По итогам диспансеризации в 2003 году осуществляется анализ основных тенденций в динамике качества здоровья детей, разрабатываются профилактические, лечебные и реабилитационные мероприятия. Для решения поставленных целей необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений службы детства, в том числе завершение строительства центра восстановительного лечения для детей Республиканской детской клинической больницы на 500 посещений в смену и 200 коек совместного пребывания матери и ребенка. Создание комплексной системы восстановительного лечения детей с хроническими заболеваниями, включающей этапы стационарной, амбулаторной, санаторной реабилитации, позволит проводить совместное восстановительное лечение ребенка и матери, закрепить достигнутые результаты в лечении

3.1.7.

Сохранение эпидемических случаев заболеваний, управляемых средствами вакцинопрофилактики

Охват детей первого года жизни в 2002 году вакцинацией против дифтерии составил 98,0%, п ротив коклюша - 97,1%, против полиомиелита - 98,2% (в 2001 году - соответственно 98,4%, 97,2%, 97,6%);
охват детей в возрасте 2 года ревакцинацией против дифтерии - 97,4%, против коклюша - 96,7%, против полиомиелита 96,3% (в 2001 году - соответственно 95,2%, 94,3%, 95,4%)

Охват детей первого года жизни в 2001 году вакцинацией против дифтерии составил 97,3%, против коклюша - 97,4%, против полиомиелита - 99,1%;
охват детей в возрасте 2 года ревак-цинацией против дифтерии - 96,4%, против коклюша - 95,2%, против полиомиелита 99,1%

Охват детей первого года жизни в 2001 году вакцинацией против дифтерии составил 96,2%, против коклюша - 96,5%, против полиомиелита - 98,8%;
охват детей в возрасте 2 года ревакцинацией против дифтерии - 94,5%, против коклюша - 93,2%, против полиомиелита 98,1%

Проведение профилактических прививок населению позволило снизить заболеваемость только за 2002 год коклюшем в 5,6 раза, корью - в 5 раз, краснухой в 1,5 раза. Случаи заболевания полиомиелитом в республике не регистрируются с 1986 года. В то же время сохраняется вспышечная заболеваемость паротитом, краснухой как по Чувашской Республике, так и по Российской Федерации. Обязательным условием для поддержания заболеваемости управляемыми инфекциями на спорадическом уровне является охват прививками не менее 95% детей первых лет жизни

3.2.

Рост заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения,
 в том числе:

Рост заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями является в Чувашской Республике одной из основных причин, определяющих высокий уровень инвалидности и смертности

3.2.1.

Болезни системы кровообращения

В 2002 году уровень смертности составил 709,2 тыс. населения

В 2001 году уровень смертности составил 972,8 на 100 тыс. населения

В 2001 году уровень смертности составил 852,2 на 100 тыс. населения

Одной из приоритетных про блем здравоохранения в настоящее время является профилактика и лечение болезней системы кровообращения. Сегодня практически каждый шестой житель республики имеет то или иное сердечно-сосудистое заболевание. Около половины социально-экономических потерь вследствие смерти и инвалидности определяются указанной группой заболеваний

3.2.2.

Сахарный диабет

В 2002 году заболеваемость составила 93,8 человек на 100 тыс. населения, в 2001 году - 77,6

В 2001 году заболеваемость составила 139,2 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 142,2 на 100 тыс. населения

Затраты на лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом в год сопоставимы с годовым бюджетом здравоохранения района со средней численностью населения 18 тыс. человек

3.2.3.

Заболевания щитовидной железы, обусловленные недостатком йода

В 2002 году заболеваемость составила 427,8 на 10 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 332,2 на 1 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 382,2 на 1 тыс. населения

В структуре эндокринных заболеваний в Чувашской Республике на первом месте стоят болезни щитовидной железы (57,2%). Одной из главных причин этих болезней является природно-обуслов-ленный дефицит йода в биосфере. Основной угрозой йодной недостаточности является ее влияние на течение беременности и внутриутробное развитие ребенка, проявляющееся в его физическом, половом, нервно-психическом развитии, снижении умственных способностей

3.2.4.

Онкопатология

В 2002 году уровень смертности составил 136,8 на 100 тыс. населения

В 2001 году уровень смертности составил 198,8 на 100 тыс. населения

В 2001 году уровень смертности 204,4 на 100 тыс. населения

Злокачественные новообразования - одна из трех основных причин смертности во всех возрастных группах старше 5 лет. Продолжающийся рост онкологической заболеваемости и смертности существенным образом влияет на размеры невосполнимых потерь населения и наносит значительный ущерб трудовому потенциалу республики

3.3.

Рост социально обусловленных заболеваний,
 в том числе:

3.3.1.

Туберкулез

В 2002 году заболеваемость составила 69,3 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 85,2 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 90,4 на 100 тыс. населения

Крайне неблагоприятным в эпидемиологической ситуации по заболеваемости туберкулезом является факт увеличения количества больных среди лиц молодого возраста (20-40 лет). Из числа больных активным туберкулезом 30 процентов являются инвалидами, из них 70 процентов - лица трудоспособного возраста. Социальная значимость проблемы обуславливается продолжающимся ростом смертности от туберкулеза, которая составила в 2001 году 12,6 на 100 тыс. населения

3.3.2.

Психиатрия

В 2002 году заболеваемость составила 671,3 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 255,0 на 100 тыс. населения

В 2000 году заболеваемость составила 374 на 100 тыс. населения

Крайне неблагоприятным в эпидемиологической ситуации является факт увеличения количества лиц с психическими расстройствами. Прирост заболеваемости психическими расстройствами за 10 лет составляет 53,4% и в 2001 году данный показатель составил 61,74 на 10 тыс. населения. Из числа психически больных 19,6% являются инвалидами, из них 64,4% - лица трудоспособного возраста. Социальная значимость проблемы обуславливается продолжающимся ростом инвалидизации психически больных, первичный выход на инвалидность в 2001 году составила 68,7 на 100 тыс. населения (по России в 1999 году 40,8 на 100 тыс. населения). При этом остается низким показатель обеспеченности врачами-психиатрами на 10 тыс. населения. Обеспеченность населения психиатрами (занятые должности врачей-психиатров) в 2001 году составляет 0,87 (по России данный показатель в 1999 году составлял 1,49). Обеспеченность койками по Чувашской Республике в 2001 году составляла 8,87 на 10 тыс. населения (по России в 1999 году - 11,9). Остается низкой материально-техническая оснащенность учреждений, оказывающих психиатрическую помощь

3.3.2.1.

Суицидология

В 2002 году показатель смертности от самоубийств составил 60,8 на 100 тыс. населения

В 2001 году показатель смертности от самоубийств составил 28,4 на 100 тыс. населения

В 2001 году показатель смертности от самоубийств составил 26,4 на 100 тыс. населения

Суицидологическая ситуация в Чувашской Республике долгие годы остается напряженной. Республика наряду с Удмуртией и Марий Эл относится к регионам с высоким уровнем завершенных суицидов. Если в 1995 году показатель смертности от самоубийств в Чувашской Республике составил 34,6 на 100 тыс. населения, то к 2001 году он вырос до 58,4. Свыше 80% самоубийств приходится на долю мужчин. Наибольшее количество суицидентов приходится на трудоспособный возраст (более 78%). Для республики характерен более высокий показатель самоубийств в сельской местности и в районах с коренным чувашским населением. Крайнюю озабоченность вызывает также тот факт, что имеют место завершенные детские и подростковые суициды. На фоне общероссийской тенденции к снижению в Чувашской Республике наблюдается рост числа завершенных суицидов. Снижение показателей суицидов в 1994 и 1995 годах оказалось нестабильным. Структура суицидологической службы сформирована не полностью

3.3.3.

Заболевание, вызванное вирусом иммунодефицита человека

В 2002 году заболеваемость составила 8,4 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 50,7 на 1 00 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 121,0 на 100 тыс. населения

Медико-социальные последствия распространения ВИЧ-инфекции определяются развитием тяжелых форм заболеваний, связанных с состоянием иммунного дефицита, значительными экономическими затратами на лечение больных, их преждевременной смертностью и воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей

3.3.4.

Заболевания, передаваемые половым путем

В 2002 году заболеваемость составила 777,1 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 750,7 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 747,0 на 100 тыс. населения

По данным мировых исследований одной из ведущих причин прогрессирования ухудшения здоровья детей является инфицирование во внутриутробном периоде и при родах такими инфекциями, передаваемыми половым путем, как трихомониаз, хламидиоз, урогенитальный герпес и другие. Внутриутробное инфицирование обусловливает от 5 до 28 процентов случаев внутриутробной гибели плода, до 60 процентов случаев младенческой смерти

3.3.5.

Травматизм, как фактор преждевременной смертности и инвалидности населения

В 2002 году уровень смертности составил 232,9 на 100 тыс. населения

В 2001 году уровень смертности составил 228,9 на 100 тыс. населения

В 2001 году уровень смертности составил 220,6 на 100 тыс. населения

Инвалидность и смертность населения от травматизма в трудоспособном возрасте оказывает неблагоприятное воздействие на формирование и состав трудовых ресурсов республики. Травмы по количеству не доживших вследствие преждевременной смерти обуславливают более трети потерь трудового потенциала, что в три раза превышает таковые от болезней сердечно-сосудистой системы. Прирост общественного производства в результате полного устранения гибели от травм в трудоспособном возрасте привел бы к увеличению объемов валового национального продукта в сумме, сопоставимой с годовым консолидированным бюджетом здравоохранения

3.4.

Повышение эффективности системы здравоохранения, достижение экономичности и сбалансированности медицинского обслуживания

В 2002 году количество коек составило 109,9 на 10 тыс. населения

В 2001 году количество коек составило 119,4 на 10 тыс. населения

В 2001 году количество коек составило 115,9 на 10 тыс. населения

В республике обеспеченность врачами выше среднероссийских показателей, однако основное число их сосредоточено в крупных городах и в стационарном секторе, тогда как в сельской местности, в амбулаторно-профилактических учреждениях врачей не хватает. Низким остается соотношение врачей и средних медицинских работников. В республике недостаточно эффективно используются больничные койки, недостаточно развиваются стационарозамещающие технологии

3.5.

Обеспечение доступности качественной медицинской помощи в сельской местности

В 2002 году количество врачей составило 42,0 на 10 тыс. населения

В 2001 году количество врачей составило 16,6 на 10 тыс. населения

В 2001 году количество врачей составило 13,4 на 10 тыс. населения

Важная роль села в устойчивом социально-экономическом развитии республики определяет необходимость создания адекватной инфраструктуры его жизнедеятельности, в том числе системы медицинского обслуживания. Развитие сельского здравоохранения, укрепление материально-технической и лечебно-диагностической базы сельских лечебно-профилактических учреждений, укрепление их квалифицированными кадрами является одним из приоритетных направлений развития отрасли

4. Физическая культура и спорт

4.1.

Развитие массового спорта и укрепление материально-техни-ческой базы для занятий физической культурой и спортом

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в 2002 году составила 52,4% к нормативу

Данных нет

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в 2001 году составила 56 % к нормативу

В настоящее время лишь 21 % населения занимается физической культурой и спортом, что недостаточно для массового оздоровления и профилактики социально опасных явлений. Имеющаяся база недостаточна для широкого охвата населения занятиями физической культурой и спортом. Существующие спортивные сооружения морально и физически устарели и не отвечают международным стандартам. Не достигнута обеспеченность спортивными сооружениями согласно нормативам, рекомендованным Минэкономразвития России. В связи с недостаточным финансированием слаба обеспеченность спортивных объектов необходимым спортивным оборудованием и инвентарем согласно нормативным требованиям.
 Для решения проблемы требуется сохранение и укрепление существующих спортивных сооружений, проведение реконструкции устаревших и строительство новых объектов физкультурно-оздоровительной направленности. Необходимо приобретение спортивного оборудования и инвентаря для организации массовой физкультурно-спортивной работы, открытие новых спортивных школ и отделений в функционирующих детско-юношеских спортивных школах

4.2.

Развитие спорта высших достижений, обеспечение проведения на должном уровне международных соревнований

По данным Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА) лучшими скороходами России признаны в 2001 году 18 спортсменов Чувашии. Это составляет 21 % от общего числа лучших скороходов России

Данных нет

По данным ВФЛА лучшими скороходами России признаны в 2001 году 85 спортсменов России

Проведение V Кубка Европы по спортивной ходьбе в 2003 году в г. Чебоксары позволит России и Чувашской Республике внести вклад в развитие спорта высших достижений на международном уровне, развитие международных связей и обмен передовыми достижениями в сфере физической культуры и спорта.
 Условия для проведения Кубка в г. Чебоксары признали наиболее адаптированными к требованиям IAAF (Международной Федерации Легкой Атлетики). Создана приемлемая для Европы инфраструктура в столице Чувашии. Необходимо довести спортивные сооружения до необходимого уров ня требований по проведению международных соревнований

5. Занятость населения и развитие рынка труда

5.1.

Необходимость обеспечения эффективной занятости населения

По состоянию на 1января 2003 г. уровень официально зарегистрированной безработицы составил 2,0%

Уровень официально зарегистрированной безработицы 1,6%

Уровень официально зарегистрированной безработицы 1,8%

Сохраняется напряженная ситуация на рынке труда;
значителен удельный вес в общей численности безработных женщин (72,4 %), лиц с высшим и средним профессиональным образованием, выпускников учебных заведений.
 Неравномерность по уровню безработицы по территории: уровень безработицы выше среднереспубликанских в гг. Алатыре, Канаше, Новочебоксарске и Шумерле, а также в ряде районов республики.
 Необходима реализация комплекса мер по содействию занятости населения

6. Социальная поддержка населения

6.1.

Повышение уровня развития инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание граждан старшего поколения, инвалидов

Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживан ия престарелых и инвалидов на 10 тыс. населения составила 14,6 мест

Обеспеченность учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов на 10 тыс. населения в 2001 году составила 17,0 мест

В республике социально-бытовое обслуживание граждан, нуждающихся в посторонней помощи, осуществляется центрами социального обслуживания населения, функционирующими во всех городах и районах, однако не все нуждающиеся в посторонней помощи граждане пожилого возраста и инвалиды охвачены социальным обслуживанием;

 в Атратском психоневрологическом интернате обеспечиваемые живут в домах барачного типа, которые построены в 1960-1967 годах и мало приспособлены для проживания данной категории инвалидов. С вводом в эксплуатацию нового корпуса 300 человек будут переселены из ветхих строений;

 для повышения качества услуг по оздоровлению инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла необходимо заменить устаревшее медицинское и реабилитационное оборудование в ТСОЦ "Вега", создать условия для полноценного отдыха и досуга оздоравливаемых;

 с целью предоставления реабилитации инвалидов и предоставления им возможности достижения и поддержания оптимального уровня самостоятельности и жизнедеятельности предусматривается преобразования Территориального санаторно-оздоровительного центра "Вега" в РГУ "Реабилитационный центр для ветеранов и инвалидов". Создание Центра позволит решать вопросы реабилитации инвалидов и ветеранов комплексно и на качественно новом уровне

6.2.

Недостаточное развитие сети учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи

На 325 тыс. детей и подростков функционирует 23 учреждения социального обслуживания семьи и детей

Функционируют 638 учреждений социального обслуживания семьи и детей

На 31600,0 тыс. детей и подростков функционируют 2744 учреждения социального обслуживания семьи и детей

Имеющаяся сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей республики, в том числе специализированных учреждений для несовершеннолетних, не соответствует рекомендуемым положениям, в соответствии с которыми на 10 тыс. детского населения необходимо иметь одно такое учреждение. В настоящее время в системе социальной защиты населения функционирует только 63 % от нормы учреждений социального обслуживания семьи и детей. Ежегодно в них проходят социальную реабилитацию более 15 тыс. детей и подростков. Открытие дополнительных учреждений социального обслуживания семьи и детей, проведение ремонтных работ в действующих учреждениях и оснащение их оборудованием позволит повысить количество обслуживаемых несовершеннолетних, улучшить качество и количество оказываемых услуг;

 учреждения социального обслуживания семьи и детей недостаточно оснащены реабилитационным оборудованием и автотранспортом;

 подлежит оздоровлению большее число детей и подростков, необходимо обеспечить их занятость

7. Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан

7.1.

Укрепление материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел Чувашской Республики

41 % районных отделов внутренних дел находится в приспособленных, деревянных постройках

До 20% РОВД размещено в приспособленных зданиях

Данных нет

Помещения районных отделов внутренних дел не отвечают специальным требованиям по укрепленности и созданию необходимых условий для хранения специальной документации, вооружения и боеприпасов.
 В настоящее время в районных зданиях отделов внутренних дел недостаточное количество помещений для размещения личного состава, техники и вооружения, отсутствуют оборудованные в соответствии со специальными требованиями здания изолятора временного содержания и центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей.
 Наполняемость камер превышает в несколько раз допустимые санитарные нормы

7.2.

Создание необходимых условий для повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических средств

В 2002 году снижение раскрываемости по линии незаконного оборота наркотиков на 3,1 %.
 В 2002 году заболеваемость составила 77,3 человека на 100 тыс. населения

Данных о раскрываемости по линии незаконного оборота наркотиков нет.
 В 2001 году заболеваемость составила 43,7 человека на 100 тыс. населения

В 2002 году снижение раскрываемости по линии незаконного оборота наркотиков на 3,0 %.
 В 2002 году заболеваемость составила 219,9 человека на 100 тыс. населения

В последние годы в Чувашской Республике, как и в других регионах Российской Федерации, наркологические заболевания (наркомания, алкоголизм, токсикомания) представляют серьезную угрозу здоровью населения, экономике, социальной сфере, правопорядку. В структуре общей смертности населения смертность от несчастных случаев, травм, отравлений вышла на второе место, опередив показатели смерти от других заболеваний. Массовая алкоголизация и наркотизация населения - ведущая причина нарастания демографического кризиса.
 Имеющиеся служебные помещения обеспечивают рабочими местами 35% сотрудников. Укомплектованность техническими средствами и средствами связи составляет 32% от положенного.
 Подразделения Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков обеспечены автомашинами на 35%, из которых 50% требуют капитального ремонта

7.3.

Необходимость укрепления пожарной безопасности и обеспечения эффективного функционирования аварийно-спасательных служб

Отсутствуют учебная база, помещения для размещения единой дежурно-диспетчерской службы, база обеспечения мобилизационной готовности. Единая дежурно-диспетчерская служба не создана

Управления государственной противопожарной службы имеют здания и сооружения, соответствующие требованиям приказов и норм.
 50% регионов создали единые дежурно-диспетчерские службы

Данных нет

В настоящее время численность личного состава Государственной противопожарной службы республики составляет около 1600 человек. В соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона "О пожарной безопасности" необходимо довести численность до нормативной к 2005 году. Для обучения отсутствует учебная база. Техника и имущество мобилизационного резерва хранятся в неприспособленных помещениях.
 В соответствии с требованиями "Концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации" необходимо создание единой дежурно-диспетчерской службы

I.2. Развитие базовой общественной инфраструктуры

8. Жилищное строительство

8.1.

Улучшение жилищных условий всех категорий граждан Чувашской Республики

8.1.1.

Недостаточные темпы роста жилищного строительства из-за ограниченности средств бюджетов всех уровней

В 2002 году темп роста ввода в действие жилых домов за счет всех источников финансирования составил 101,5 %. На начало 2002 года площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 18,7 кв. м

В 2002 году темп роста ввода в действие жилых домов за счет всех источников финансирования составил 100,2 %.
 На начало 2002 года площадь жилья, приходящееся в среднем на одного жителя, составила 19,1 кв. м

На начало 2002 года площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жите ля, составила 19,7 кв. м

Несмотря на то, что по вводу жилья на 1000 человек Чувашская Республика опережает среднее значение по Приволжскому федеральному округу и России, остается острой проблема обеспечения жильем всех граждан. На 1 января 2003 г. в очереди на улучшение жилищных условий состояло 59 тыс. семей

8.1.2.

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме муниципального и государственного жилищного фонда составляет 1,3%

Данных нет

Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме муниципального и государственного жилищного фонда составляет 1,8%

Ветхий и аварийный фонд составляет 163,7 тыс. кв. м жилья. За 2002 год переселена 101 семьи, предоставлено 5,28 тыс. кв. м жилья

9. Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства

9.1.

Повышение уровня обеспеченности населения жилищно-коммунальными услугами

9.1.1.

Отставание благоустроенности жилищного фонда республики водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением

В 2001 году б лагоустроенность жилищного фонда составила: водопроводом - 55,5%, канализацией - 53,6%, горячим водоснабжением - 44,3%

В 2001 году благоустроенность жилищного фонда Республики Татарстан составила: водопроводом - 77,9%, канализацией - 70,4%, горячим водоснабжением - 64,4%

В 2001 году благоустроенность жилищного фонда составила: водопроводом - 73%, канализацией - 69%, горячим водоснабжением - 59%

Развитие инженерной инфраструктуры городов и населенных пунктов позволит обеспечить высокую благоустроенность жилища

9.1.2.

Критический износ сетей и объектов инженерной инфраструктуры районов и городов Чувашской Республики

В 2001 году износ сетей составил: водопроводных - 60%, канализационных - 52,4%, тепловых - 57%, очистных сооружений канализации - 58%

В 2001 году износ сетей в Республике Татарстан составил: водопроводных - 51%, канализационных - 25%, тепловых - 60%, очистных сооружений канализации - 38 %

В 2001 году износ сетей составил: водопроводных - 54%, канализационных - 47%, тепловых - 60%, очистных сооружений канализации - 63%

Сети и объекты инженерной инфраструктуры нуждаются в срочной замене в период реализации Программы, необходимо снижение их износа

9.1.3.

Необходимость замены или модернизации пассажирских лифтов с истекшим сроком эксплуатации

Из 2407 лифтов 75 (3,1%) имеют истекший срок эксплуатации

Статистических данных нет

Статистических данных нет

Требуется поэтапная модернизация и замена лифтов. В 2002 году из бюджета г. Чебоксары предусмотрено выделить на эти цели 1,0 млн. рублей

9.2.

Критич еский износ электрических сетей, обеспечение подачи электроэнергии в новые жилые дома в сельской местности

В 2001 году износ электрических сетей составил 64 %

В 2001 году износ электрических сетей составил 30 %

В 2001 году износ электрических сетей составил 60 %

Электрические сети имеют высокую степень износа, нуждаются в срочной замене. Ограниченность возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики не позволила выделять средства на сельскую электрификацию. На решение этой проблемы направлялись средства ОАО "Чувашэнерго", районных администраций и частично самих застройщиков. Необходимый объем строительства и реконструкции сельских распределительных электрических сетей на 1 января 2002 г. составил 350 км

10. Газификация населенных пунктов

10.1.

Повышение уровня газификации жилья в сельской местности, улучшение газоснабжения г. Чебоксары

В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 25,2 %

В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 46,7%

В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 34,8%

Уровень газификации жилья в сельской местности республики значительно ниже, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу и России. Для создания условий по выравниванию этого показателя в 2003-2004 годах необходимо подвести газ к каждому сельскому населенному пункту. Кроме того, для обеспечения потребностей населения столицы республики необходимо строительство газопровода-отвода в г. Чебоксары

11. Развитие транспортной и логистической инфраструктуры

11.1.

Повышение обеспеченности автомобильными дорогами с твердым покрытием и улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния

В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 25,2 %

В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 46,7%

В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 34,8%

Уровень газификации жилья в сельской местности республики значительно ниже, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу и России. Для создания условий по выравниванию этого показателя в 2003-2004 годах необходимо подвести газ к каждому сельскому населенному пункту. Кроме того, для обеспечения потребностей населения столицы республики необходимо строительство газопровода-отвода в г. Чебоксары

11.2.

Развитие инфраструктуры речного порта в г. Чебоксары

Вертикальная набережная грузовых причалов г. Чебоксары используется на 25 % проектной мощности и не имеет возможности обрабатывать суда класса "река-море" и другие с осадкой более 2,5 метров по причине отсутствия гарантированных безопасных глубин

Данных нет

Данных нет

С момента ввода в эксплуатацию набережная пассажирских причалов не используется по назначению вследствие того, что существующая отметка уровня водохранилища Чебоксарской ГЭС ниже проектной на 5 метров и составляет 63 метра. Город Чебоксары остался единственным крупным волжским городом, не имеющим условий для обеспечения устойчивого приема теплоходов

11.3.

Несоответствие провозных возможностей и технического состояния железнодорожного вокзала в г. Шумерля современным требованиям

Проектные возможности вокзала в г. Шумерля - 150 пассажиров в сутки. Фактическая загрузка вокзала сегодня составляет 230 пассажиров в сутки (или 154 % от проекта)

Данных нет

Данных нет

Железнодорожный вокзал в г. Шумерля введен в эксплуатацию в 1916 году. Здание ни разу не подвергалось капитальному ремонту. Перекрытия, стропильные конструкции здания вокзала в деревянном исполнении, отмечается ветхость и гнилостность отдельных конструкций. Здание не соответствует требованиям противопожарной безопасности.
 После завершения реконструкции провозные возможности возрастут до 300 пассажиров в сутки.
 Реконструкция здания вокзала позволит существенно улучшить обслуживание пассажиров. Проектом предусмотрено увеличение площади зоны ожидания, камеры хранения багажа и груза, улучшение обслуживания пассажиров и условий труда работников вокзала.
 По предварительным оценкам сметная стоимость реконструкции вокзала составляет 50,0 млн. рублей.

11.4.

Невозможность устойчивого обеспечения приемов самолетов различных типов из-за несоответствия технического состояния взлетно-посадочной полосы ФГУП "Чебоксарское авиапредприятие" современным требованиям

Износ составляет:
 взлетно-посадочной полосы - 60 %,
 рулевых дорожек - 65 %, перрона - 90 %.
 Требуют ремонта 177250 кв. м общей площади покрытий

В г. Самаре производятся ежегодные ремонтно-восстановительные работы взлетно-посадочной полосы, износ составляет не более 25 %. Рулевых дорожек и перрона - не более 40 %

Взлетно-посадочная полоса построена в 1971 году, в 1977 году она была расширена на 1700 кв. м, в 1986-1987 годах выполнено усиление асфальтобетонном в 2 слоя общей толщиной 13 см, в 1996-1997 годах выполнен частичный ремонт. Капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы ни разу не производился

11.5.

Высокая степень износа общественного автотранспортного парка

Доля автобус ов с полностью начисленной амортизацией составляет 52 %

Данных нет

Данных нет

За последние годы наметилась устойчивая тенденция снижения парка автобусов общественного пассажирского транспорта - на 5-7 % ежегодно.
 Парк автобусов за последние два года обновлялся на 13-14 % в год. При этом количество автобусов, находящихся в эксплуатации с полностью начисленной амортизацией, сократился с 64 до 52 %.
 Темпы выбытия автобусов превышают темпы обновления, что приводит к снижению парка автобусов в целом.
 Кроме того, находится в эксплуатации более 190 автобусов, снятых с производства более 12 лет назад

11.6.

Обеспечение эффективной и сбалансированной организации работы транспортного комплекса республики и снижение транспортных издержек промышленных предприятий

Грузооборот мелких и частных перевозчиков составил 66,7% от общего объема. Доля транспортных расходов в себестоимости промышленной продукции составляет от 18 до 32 %. Объем экспортно-импортных перевозок предприятиями Чувашской Республики составляет 7,6 % от их общего объема

Данных нет

Грузооборот частных перевозчиков составляет свыше 70 % от общего объема.
 Доля транспортных расходов в себестоимости промышленной продукции составляет не менее 15 %.
 Объем экспортно-импортных перевозок российскими предприятиями составляет 39,8 % от их общего объема

Рост доли некоммерческих перевозчиков в общем объеме перевозок грузов является характерной тенденцией последних лет. Профессиональный уровень большинства мелких коммерческих операторов не соответствует современным и перспективным требованиям рынка, обусловленным трансформацией автотранспортного сервиса из чисто транспортного в транспортно-логистический. В складывающихся условиях потребители автотранспортных услуг ищут возможности для удовлетворения растущего спроса на эти услуги с учетом снижения транспортно-складских издержек

12. Система государственного управления

12.1.

Совершенствование управления государственными активами

12.1.1.

Развитие рынка земли и иной недвижимости

Удельный вес неиспользуемых сельскохозяйственных угодий в общем объеме земель сельскохозяйственного назначения составил:
 в 2000 году - 2,2%;

 в 2001 году - 4,5%;

 в 2002 году - 4,2%.
 Удельный вес сельскохозяйственных земель, используемых не по назначению, в общем объеме земель сельскохозяйственного назначения составил:
 в 2000 году - 0,04%;

 в 2001 году - 0,1%;

 в 2002 году - 0,2%

Данных нет

Данных нет

Наличие неиспользуемых и используемых не по назначению земель сельскохозяйственного назначения приводит к неэффективному использованию земельных ресурсов в республике, сокращению земель сельскохозяйственного назначения, ухудшению экологической обстановки и качества земельных ресурсов в регионе, а также ограничивает возможность активного вовлечения их в хозяйственный оборот. Отсутствие четкого разграничения государственной собственности на землю сдерживает развитие рынка земли, процесс передачи в частную собственность земельных участков под объектами недвижимости различных форм собственности

12.1.2.

Значительная доля убыточных республиканских государственных унитарных предприятий

Удельный вес убыточных предприятий в общем числе республиканских государственных унитарных предприятий составил:
 в 1998 году - 36,5%;

 в 1999 году - 35,7%;

 в 2000 году - 35,0 %;

 в 2001 году - 21,5%;

 в 2002 году - 22,0%

Данных нет

Данных нет

Наличие убыточных предприятий в государственном секторе экономики приводит к уменьшению бюджетных поступлений, которые должны поступать в виде отчислений от прибыли, а также к уводу государственных активов через процедуры банкротства

{Подпункт 12.1.3 признан утратившим силу Указом Президента Чувашской Республики от c:\content\ngr\RU21DMJ200500027.doc }

12.2.

Совершенствование систе мы государственного управления

12.2.1.

Повышение эффективности государственной службы и оптимизация затрат на государственных служащих

В 2002 году на 1 тыс. населения Чувашии приходилось 3,7 государственного и муниципального служащего

В 2001 году на 1 тыс. населения ПФО приходилось 4,48 государственного и муниципального служащего

В 2001 году на 1 тыс. населения России приходилось 4,41 государственного и муниципального служащего

Для повышения эффективности государственной службы необходимо проведение оптимизации затрат на государственных служащих, определение показателей и критериев оценки деятельности органов управления, разработка показателей для мониторинга эффективности бюджетных расходов

12.2.2.

Недостаточный уровень информационной и материально-технической базы для деятельности органов государственной власти Чувашской Республики

Органы государственной власти располагаются в здании (построено в 1940 году), не отвечающем современным требованиям;

 республиканская информационно-аналитическая система находится в стадии формирования;

 по состоянию на 1 мая 2003 г. открыто только 3 центра общественного доступа

Данных нет

Данных нет

Необходимо завершение строительства административного здания органов государственной власти Чувашской Республики.
 С целью обеспечения открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики необходимо создание портала государственных органов Чувашской Республики, центров общественного доступа во всех районах и городах республики.
 С целью обеспечения открытости и оперативности закупок для государственных нужд необходимо внедрение системы элект ронной торговли для государственных и муниципальных нужд

13. Развитие рыночной инфраструктуры

13.1.

Необходимость повышения размера уставных капиталов коммерческих банков

Совокупный объем собственных средств (капитала) действующих коммерческих банков по состоянию на 1 января 2003 г. составил 152,2 млн. рублей

Совокупный объем собственных средств (капитала) действующих коммерческих банков по состоянию на 1 января 2003 г. составил 37888 млн. рублей

Совокупный объем собственных средств (капитала) действующих коммерческих банков по состоянию на 1 января 2003 г. составил 582,1 млрд. рублей

Несмотря на достигнутый уровень, собственные средства некоторых коммерческих банков по-прежнему не позволяют им обслуживать крупных корпоративных клиентов, не нарушая установленные Центральным банком надзорные нормы. Согласно Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации все действующие кредитные организации к 2007 году должны располагать капиталом в 5 млн. Евро. В течение 2002 года и I квартала 2003 г. продолжился процесс укрепления капитальной базы коммерческих банков. Совокупный объем собственных средств (капитала) действующих коммерческих банков по состоянию на 1 апреля 2003 г. составил 202,8 млн. рублей, увеличившись по сравнению с началом 2002 года на 60,1 %

13.2.

Повышение ресурсного потенциала страховых организаций

Совокупный объем уставных капиталов действующих страховых организаций на 1 января 2003 г. составил 35,7 млн. рублей

Данных нет

Совокупный объем уставных капиталов действующих страховых организаций на 1 января 2003 г. составил 47,6 млрд. рублей

Уставные капиталы страховых организаций недостаточны для обслуживания крупных корпоративных клиентов и обеспечения необходимой устойчивости своей деятельности.
 Совокупный объем уставных капиталов действующих страховых организаций Чувашской Республики на 1 января 2002 г. составил 35,7 млн. рублей, при этом две крупнейшие страховые компании республики сконцентрировали почти половину размера совокупного уставного капитала страховщиков Чувашии, что достаточно для осуществления деятельности по перестрахованию

13.3.

Слабое развитие и неэффективное функционирование системы кредитной кооперации

По состоянию на 1 января 2003 г. зарегистрировано 9 кредитных кооперативов, из них действующих - 3

Данных нет

По состоянию на 1 января 2003 г. функционировало 205 сельских кредитных кооперативов

Многие кредитные кооперативы после регистрации не могут начать свою практическую деятельность из-за отсутствия для этого необходимого объема первоначального капитала (паевых взносов), позволяющего сформировать фонд заимствований (оборотную кредитную кассу)

13.4.

Недостаточное развитие лизинговых услуг

На территории Чувашской Республики осуществляют лизинговую деятельность 4 лизинговые компании

Данных нет

Данных нет

Сумма уставного капитала лизинговых компаний составляет 527000 рублей. Поскольку лизинговые компании не обладают достаточным размером собственных средств, общая сумма оказываемых лизинговых услуг не может превышать 60,0 млн. рублей в год, что недостаточно для удовлетворения потребности в лизинговых услугах

13.5.

Низкий уровень бюджетной обеспеченности на душу населения и собственных доходов местных бюджетов

В 2001 году бюджетная обеспеченность на душу населения составила 4652,2 рубля, в 2002 году - 6700,2 рубля.
 В 2001 году доля собственных доходов местных бюджетов в общей сумме доходов составила 24,7 %, в 2002 году - 35,7 %

В 2001 году бюджетная обеспеченность на душу населения составила 7353,1 рубля

В 2001 году бюджетная обеспеченность на душу населения составила 18649 рублей, в 2002 году - 24567 рублей

Уровень бюджетной обеспеченности населения Чувашской Республики значительно ниже чем в среднем по Приволжскому федеральному округу и России. Для создания условий по выравниванию этого показателя в 2003-2004 годах необходимо провести мероприятия по реформированию муниципальных финансов

14. Промышленность и инновации

14.1.

Реконструкция и техническое переоснащение промышленных предприятий, загрузка неиспользованных производственных мощностей, развитие производства качественной и конкурентоспособной продукции

14.1.1.

Высокая степень износа промышленно-производственных основных фондов

Уровень износа основных фондов составил:
 в 1999 году - 39,9 %;

 в 2000 году - 37,5 %;

 в 2001 году - 42,1 %;

 в 2002 году - 37,7 %

Уровень износа основных фондов составил:
 в 1999 году - 44,4 %;

 в 2000 году - 45,7 %;

 в 2001 году - 47,3 %;

 в 2002 году - 49,7 %

Уровень износа основных фондов составил:
 в 1999 году - 41,9 %;

 в 2000 году - 42,4 %;

 в 2001 году - 45,8 %;

 в 2002 году - 47,9 %

Преобладание предприятий с устаревшими технологическими укладами, ухудшение технического состояния и возрастной структуры основных производственных фондов, отсутствие собственных инвестиционных ресурсов для их обновления отражаются на качестве и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
 Значительный износ основного капитала является причиной наиболее низкой загрузки оборудования, а также фактором, ограничивающим возможности дальнейшего роста производства

14.1.2.

Недостаточное обновление основных фондов

Коэффициент обновления основных фондов к общей стоимости фондов (по крупным и средним предприятиям) составил:
 в химической промышленности
 в 1998 году - 0,6 %;

 в 1999 году - 1,3 %;

 в 2000 году - 1,6%;

 в машиностроении
 в 1998 году - 1,3%;

 в 1999 году - 3,4%;

 в 2000 году - 3,6%;

 в легкой промышленности
 в 1998 году - 1,0%;

 в 1999 году - 0,7%;

 в 2000 году - 3,8 %
 Доля инвестиций в основной капитал на модернизацию (обновление) машин и оборудования (в%):
 в 2000 году - 25,7
 в 2001 году - 34,3

Доля инвестиций в основной капитал на модернизацию (обновление) машин и оборудования (в%):
 в 2000 году - 44
 в 2001 году - 43,9

Коэффициент обновления основных фондов к общей стоимости фондов (по крупным и средним предприятиям) составил:
 в химической промышленности
 в 1998 году - 0,5 %;

 в 1999 году - 0,6 %;

 в 2000 году - 0,8 %;

 в машиностроении
 в 1998 году - 0,4 %;

 в 1999 году - 0,6%;

 в 2000 году - 0,7 %;

 в легкой промышленности
 в 1998 году - 0,3%;

 в 1999 году - 0,3%;

 в 2000 году - 0,5 %
 Доля инвестиций в основной капитал на модернизацию (обновление) машин и оборудования (в%):
 в 2000 году - 36,6;

 в 2001 году - 38

14.1.3.

Низкая загрузка производственных мощностей

Уровень использования среднегодовой мощности по выпуску отдельных видов промышленной продукции:
 химические средства защиты растений:
 в 1999 году - 10,0 %;

 в 2000 году- 25,4 %;

 в 2001 году- 47,4 %;

 в 2002 году - 22,6 %;

 лакокрасочные материалы:
 в 1999 году- 16,5 %;

 в 2000 году- 14,8 %;

 в 2001 году- 13,4 %;

 в 2002 году - 11,2%;

 тракторы:
 в 1999 году- 16,7 %;

 в 2000 году- 29,4 %;

 в 2001 году - 41,7%;

 в 2002 году -40,1%;

 ткани хлопчатобумажные:
 в 1999 году - 26,4 %;

 в 2000 году - 42,7 %;

 в 2001 году -45,3%;

 в 2002 году - 47,8%

Уровень использования среднегодовой мощности по выпуску отдельных видов промышленной продукции:
 химические средства защиты растений:
 в 1998 году- 7 %;

 в 1999 году - 16,0 %;

 в 2000 году - 21 %;

 лакокрасочные материалы:
 в 1998 году- 15 %;

 в 1999 году - 20 %;

 в 2000 году - 24 %;

 тракторы:
 в 1998 году - 8,4 %;

 в 1999 году - 14,0 %;

 в 2000 году - 19,0 %;

 ткани хлопчатобумажные:
 в 1998 году - 29,0 %;

 в 1999 году - 39,0 %;

 в 2000 году - 55,0 %

14.2.

Развитие инновационного потенциала и внедрение прорывных технологий с освоением наукоемкой продукции

Число организаций, выполняющих исследования и разработки:
 в 1999 году - 16 тыс. ед.;

 в 2000 году - 14 тыс. ед.;

 в 2001 году - 14 тыс. ед.
 Затраты на технологические инновации (млн. рублей):
 в 1999 году - 96;

 в 2000 году - 195;

 в 2001 году - 209

Число организаций, выполняющих исследования и разработки:
 в 1999 году - 619 тыс. ед.;

 в 2000 году - 623 тыс. ед.;

 в 2001 году - 623 тыс. ед.
 Затраты на технологические инновации (млн. рублей):
 в 1999 году - 9663,6;

 в 2000 году - 14691,7;

 в 2001 году - 27854,8

Число организаций, выполняющих исследования и разработки:
 в 1999 году - 4089 тыс. ед.;

 в 2000 году - 4099 тыс. ед.;

 в 2001 году - 4037 тыс. ед.
 Затраты на технологические инновации (млн. рублей):
 в 1999 году - 29354;

 в 2000 году - 62115;

 в 2001 году - 68530

Создание конкурентоспособной продукции невозможно без тесной работы промышленных предприятий с научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями, внедрения перспективных НИОКР, в том числе собственных разработок предприятий в производство.
 Относительно медленная адаптация промышленности к меняющимся параметрам спроса и требованиям рынка обуславливает неготовность предприятий республики к работе в условиях вступления России в ВТО

14.3.

Развитие экспортного потенциала промышленного комплекса, организация импортозамещающих производств

Доля экспортной продукции в общем объеме промышленной продукции
 в 1999 году - 8,0 %;

 в 2000 году - 8,3 %;

 в 2001 году - 8,7 %;

 в 2002 году - 8,7 %

Доля экспортной продукции в общем объеме промышленной продукции
 в 1999 году - 26,6 %;

 в 2000 году - 41,5 %;

 в 2001оду. - 64,9 %

Доля экспортной продукции в общем объеме промышленной продукции
 в 1999 году - 41,7 %;

 в 2000 году - 56,2 %;

 в 2001 году - 54 %

Развитие экспортоориентированных производств является одной из важных предпосылок роста экономики, модернизации и обновления производственных мощностей, создания новых рабочих мест, увеличения доходов республиканского и местных бюджетов Чувашской Республики

14.4.

Создание энергетической базы для экономического роста

отсутствие стратегических видов полезных ископаемых;

 в топливном балансе доля торфа составляет менее 0,5 %

В топливном балансе Республики Марий Эл доля торфа составляет 5 %

Доля нетрадиционных возобновляемых источников энергии в энергобалансе страны составляет 1,5 %

На территории Чувашской Республики расположено 350 месторождений торфа при его разведанных запасах на 30 лет. Возможности применения торфа в качестве местного топлива используются не в полной мере

15. Агропромышленный комплекс

15.1.

Спад производства хмеля, восстановление отрасли хмелеводства

В 2002 году в сельскохозяйственных предприятиях с плодоносящей площади 778 га собрано 389,7 тонны хмеля при урожайности 5,0 ц/га. Площадь насаждений хмеля по сравнению с 2000 годом сократилась на 27,2 %

В 2001 году с площади 1160 га собрано 599 тонн хмеля при урожайности 5,2 ц/га. Площадь насаждений хмеля по сравнению с 1998 годом сократилась на 52%

Основным хмелепроизводящим регионом России является Чувашская Республика. В 2000 году площадь насаждений хмеля по сравнению с 1998 годом сократилась на 19,4 % и составила 1415 га

Занимая относительно небольшие площади, хмель является незаменимым сырьем для целой отрасли пищевой промышленности - пивоварения. Тяжелое положение в отрасли сложилось ввиду дороговизны строительства и реконструкции хмелешпалер, проблем с механизацией производства, уборки и переработки хмеля, больших трудностей с его сбытом из-за массового завоза импортного хмеля, тяжелого финансово-экономического положения сельхозтоваропроизводителей

15.2.

Сокращение посевных площадей всех сельскохозяйственных культур, деградация земельных ресурсов

В 2002 году в хозяйствах всех категорий по сравнению с 2000 годом посевные площади всех сельскохозяйственных культур сократились на 2 %

В 2001 году посевные площади всех сельскохозяйственных культур по сравнению с 2000 годом сократились на 2,1 %

В 2001 году посевные площади всех сельскохозяйственных культур по сравнению с 2000 годом сократились на 0,8 %

По результатам агрохимического обследования почв Чувашской Республики происходят заметные изменения агрохимических показателей и почвенного плодородия, приводящие к негативным процессам в почве и сокращению запасов гумуса.
 В целом по республике увеличились площади кислых почв;
сократились площади почв с пониженным содержанием подвижного фосфора и с пониженным содержанием обменного калия.
 Также наблюдается отрицательный баланс гумуса, средневзвешенное содержание которого уменьшилось на 0,1% и составило 4,0%. Дефицит гумуса на одном га в среднем по республике составляет 0,324 тонны.
 В целях развития продуктивности пашни и восполнения гумуса в почве необходимо увеличить внесение органических удобрений, объемы которых в последние годы заметно сократились

15.3.

Стабилизация и наращивание производства животноводческой продукции

15.3.1.

Снижение объемов производства яиц

В 2002 году в хозяйствах всех категорий произведено 221,7 млн. штук яиц, что составляет 90,3 % к уровню 2001 года, в сельскохозяйственных предприятиях республики соответственно 121,9 млн. штук яиц и 83,2 % к уровню 2001 года

В 2002 году в хозяйствах всех категорий производство мяса скота и птицы (в живом весе) увеличилось на 2,9 % к уровню 2001 года, яиц - на 3,9 %

В 2002 году в хозяйствах всех категорий производство мяса скота и птицы (в живом весе) увеличилось на 4,4% к уровню 2001 года, яиц - на 2,9%

Основными причинами, повлиявшими на сокращение поголовья скота и птицы, являются неконкурентоспособность сельскохозяйственной продукции по ценовому фактору (прежде всего, мяса птицы и говядины) по сравнению с аналогичной импортной продукцией, опережающий рост цен на промышленную продукцию по сравнению с ростом цен на сельскохозяйственную

15.3.2.

Сокращение численности скота и птицы

В 2002 году в сельскохозяйственных предприятиях по сравнению с 2001 годом численность крупного рогатого скота сократилась на 2,6 %, в том числе коров - на 3,9%, птицы - на 26,3%

В 2002 году в сельскохозяйственных предприятиях по сравнению с 2001 годом численность крупного рогатого скота сократилась на 6,2 %, свиней увеличилось - на 1,3%

В 2002 году в сельскохозяйственных предприятиях по сравнению с 2001 годом численность крупного рогатого скота сократилась на 5,3 %, свиней увеличилась - на 5,4%

Сокращение численности скота и птицы произошло из-за недостатка оборотных средств, износа оборудования, ухудшения кормовой базы, это привело к ухудшению финансово-экономического положения сельскохозяйственных предприятий

15.4.

Снижение материально-технического потенциала сельского хозяйства

В 2002 году на 1000 га пашни приходилось 9,67 шт. тракторов, что на 36,5 % меньше уровня 2001 года, удельная нагрузка на один трактор возросла на 6% и составила 71 га

В 2000 году на 1000 га пашни приходилось 6,9 шт. тракторов, что на 3% меньше, чем в 1998 году

В 2000 году на 1000 га пашни приходилось 7,5 шт. тракторов, что на 1,3 % меньше, чем в 1998 году, удельная нагрузка на один трактор возросла на 1,7 % и составила 148 га

Удельные нагрузки на машинно-тракторный парк возрастают. Объем поставки техники не обеспечивает достаточного обновления машинно-тракторного парка, имеющаяся техника выработала амортизационный срок эксплуатации на 85-90 %. Происходит старение машинно-тракторного парка, разрушение оборудования животноводческих и других помещений

15.5.

Неэффективная работа предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие углубленной переработки сельскохозяйственного сырья

В 2002 году количество убыточных предприятий пищевой промышленности составило 24 ед. (31,7%)

В 2000 году количество убыточных предприятий пищевой промышленности составило 443 ед. (38,7%)

В 2000 году количество убыточных предприятий пищевой промышленности составило 2038 ед. (41,3%)

Объемы производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в значительной мере определяются состоянием сырьевой базы региона и его сельскохозяйственного производства, степенью использования современных технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья. В настоящее время состояние пищевых и перерабатывающих предприятий характеризуется недостаточной загруженностью производственных мощностей, технической отсталостью оборудования, слабой работой по расширению рынков сбыта продукции

15.6.

Отсутствие эффективных механизмов государственной поддержки хозяйств населения при их значительной доле в общем объеме сельскохозяйственного производства

Удельный вес производства сельскохозяйственной продукции хозяйствами населения в общем объеме производства во всех категориях хозяйств в 2002 году составил:
 картофеля - 85,4%;
овощей - 85,4%;

 мяса - 66,4%;

 молока - 65,1%;

 яиц - 44,7%

Удельный вес производства сельскохозяйственной продукции хозяйствами населения в общем объеме производства во всех категориях хозяйств в 2002 году составил:
 картофеля - 91,2%;
овощей - 84,3%;

 мяса - 56,8%;

 молока - 51,8%

Удельный вес производства сельскохозяйственной продукции хозяйствами населения в общем объеме производства во всех категориях хозяйств в 2001 году составил:
 картофеля - 92,5%;

 овощей - 79,9%;

 мяса - 55,3%;

 молока - 50,3%

По итогам 2002 году в хозяйствах населения содержится поголовье крупного рогатого скота 160 тыс. голов (107,5% к уровню 2000 г.), в том числе 112,7 тыс. голов коров (100%);

 75,4 тыс. голов свиней (116%) и 731,8 тыс. голов птицы (94,3%), что в общей численности скота и птицы по всем категориям хозяйств составляет соответственно 48,2;
65,9;
32,6 и 38,7 процентов.
 Хозяйствами населения за 2002 год произведено скота и птицы на убой в живом весе 67,9 тыс. тонн (103,7% к уровню 2000 г.), молока - 317,2 тыс. тонн (102,4%), яиц - 99,1 млн. штук (93,7%). Серьезными препятствиями в развитии хозяйств населения являются большая трудоемкость работ, высокая доля ручного труда при обработке земли, заготовке кормов, уходе за животными, отсутствие механизмов государственной поддержки и возможности приобретения средств малой механизации

16. Кадровое обеспечение модернизации экономики

16.1.

Недостаток высококвалифицированного управленческого персонала для модернизации экономики

16.1.1.

Потребность в высококвалифицированных рабочих

Из 4583 вакансий на 1 января 2003 г. - 3850 вакансий для рабочих, обладающих высокой квалификацией и опытом работы

Данных нет

Данных нет

Профессиональный уровень работников предприятий и организаций существенно уступает требованиям, предъявляемым рынком труда. Сельские районы и малые города республики испытывают острый дефицит в квалифицированных кадрах

16.1.2.

Недостаток высококвалифицированного управленческого персонала для модернизации экономики

Удельный вес руководителей организаций, имеющих высшее образование, составляет 85%, среди главных специалистов для лиц с высшим образованием составляет 64%

Данных нет

Данных нет

Поддержание высоких и устойчивых темпов роста, повышение конкурентоспособности экономики обусловили необходимость подготовки кадров по новым специальностям и совершенствования действующих учебных программ. Для стимулирования инновационной активности нужна подготовка кадров для инновационной сферы, в том числе технических специалистов, вооруженных современным инструментарием для успешной работы по продвижению инноваций в производство

17. Развитие малого предпринимательства

17.1.

Преодоление стагнации в развитии малого предпринимательства

17.1.1.

Обеспечение роста количества малых предприятий в ведущих отраслях экономики

Количество малых предприятий составило:
 в 1999 году - 3,9 тыс. ед.;

 в 2000 году - 4,0 тыс. ед.;

 в 2001 году - 4,0 тыс. ед.;

 в 2002 году - 4,1тыс. ед.

Количество малых предприятий составило:
 в 1999 году - 136 тыс. ед.;

 в 2000 году - 132 тыс. ед.;

 в 2001 году - 136 тыс. ед.;

 в 2002 году - 145 тыс. ед.

Количество малых предприятий составило:
 в 1999 году - 891 тыс. ед.;

 в 2000 году - 879 тыс. ед.;

 в 2001 году - 843 тыс. ед.

происходит постепенное снижение количества малых предприятий, прежде всего в отраслях реального сектора экономики;
отсутствуют стимулирующие факторы в их создании и развитии;

 не выработаны действенные механизмы государственной поддержки малого бизнеса на стадии его становления

17.1.2.

Повышение доли занятых на малых предприятиях в общей численности занятых

Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых:
 в 1999 году-5,9%;

 в 2000 году-6,4%;

 в 2001 году-6,3%;

 в 2002 году - 13,1%

Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых:
 в 1998 году-7,7%;

 в 1999 году-7,7%;

 в 2000 году-7,3%

Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых:
 в 1999 году-10,3%;

 в 2000 году-10,2%;

 в 2001 году - 16,9 %;

 в 2002 году - 17 %

В развитых зарубежных странах более 60% населения занято в сфере малого предпринимательства. Незначительная доля занятых в сфере малого бизнеса сдерживает темпы формирования среднего класса и повышения его благосостояния, недостаточно используются потенциал самозанятости населения и возможность гибкой структурной перестройки экономики

18. Развитие сферы услуг

18.1.

Недостаточный уровень развития торговли и платных услуг

Розничный товарооборот на душу населения в 2001 году составил 9896 рублей (в 2000 года 7323 рубля), в 2002 году - 11755 рублей.
 В среднем одному жителю республики в 2001 году оказано платных услуг на 3222 рубля (в 2000 году - на 2322 рубля), в 2002 году - на 4641 рубль

Розничный товарооборот на душу населения в 2001 году составил 15708 рублей (в 2000 году - 12024 рубля).
 В среднем одному жителю в 2001 году оказано платных услуг на 3733 рубля (в 2000 году - на 2660 рублей)

Розничный товарооборот на душу населения в 2001 году составил 21090 рублей (в 2000 году -16113 рублей).
 В среднем одному жителю в 2001 году оказано платных услуг на 5694 рубля (в 2000 году - на 4172 рубля)

В настоящее время не в полной мере решены проблемы в организации торгового и бытового обслуживания, особенно сельского населения. Прослеживается незаинтересованность торгующих организаций и служб, оказывающих платные услуги, в работе на сельском потребительском рынке. Доминирует в основном система потребкооперации. Это связано с большими транспортными издержками и недостаточным покупательским спросом. Ассортимент предлагаемых товаров и качество услуг также ниже, чем в городах. В некоторых сельских районах отсутствуют такие виды услуг, как ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий, химчистка и крашение, услуги бань и душевых, прокат

18.2.

Слабое развитие инфраструктуры оптовых рынков

В 2002 году объем товарооборота организациями оптовой торговли составил 13915,3 млн. рублей, что на 6,6 % меньше чем в предыдущем году. В 2001 году прирост товарооборота организациями оптовой торговли составил 2,1 %

В 2002 году объем товарооборота организациями оптовой торговли составил 745082,2 млн. рублей, что на 34,5 % больше чем в предыдущем году. В 2001 году прирост товарооборота организациями оптовой торговли составил 8,4 %

В 2002 году объем товарооборота организациями оптовой торговли составил 5592,8 млрд. рублей, что на 13,7 % больше чем в предыдущем году. В 2001 году прирост товарооборота организациями оптовой торговли составил 10,1 %

В результате слабого развития в республике оптовой торговли объем товарооборота организаций оптовой торговли в 2002 году меньше чем в Республике Башкортостан почти в 7 раз, Нижегородской области - в 8 раз, Пермской области - в 5 раз, Республике Татарстан - в 4 раза и в 14 раз меньше чем в Самарской области.
 Такое положение отрицательно влияет на развитие межрегиональных связей, информационной инфраструктуры участников рынка, способствует участию дополнительных посредников при доставке товаров до потребителя, что сказывается на стоимости товара

18.3.

Развитие внутреннего и въездного туризма в Чувашской Республике

18.3.1.

Недостаточное развитие материально-технической базы внутреннего и въездного туризма в Чувашской Республике

В 2000 году доля доходов туристических фирм от въезда иностранных туристов в Чувашию составила 1,8%

Данных нет

В 2000 году доля доходов туристических фирм от въезда иностранных туристов в Россию составила 27,3%

Туристская отрасль в Чувашской Республике, несмотря на значительный природно-рекреационный и культурно-исторический потенциал, занимает небольшой удельный вес в экономике республики.
 Идет отток за пределы республики значительных финансовых средств.
 Материальная база туризма характеризуется высокой степенью морального и физического износа, дефицитом современных объектов размещения и неразвитостью таких важнейших элементов туристской инфраструктуры, как транспорт и связь, сеть предприятий питания и развлекательных услуг, обеспеченность туристским инвентарем

18.3.2.

Расширение круизного туризма по реке Волге

В 2001 году в Чувашии действовала 1 стоянка для туристических теплоходов

В 2001 году в Нижегородской области действовали 3 стоянки для туристических теплоходов, в Республике Марий Эл - 2 стоянки, в Республике Татарстан - 3 стоянки

В 2002 году на территории Чувашской Республики открыта вторая стоянка для круизного туризма по реке Волге в г. Мариинском Посаде.
 Недостаточно используются рекреационные ресурсы р. Волга. Несогласованные действия туристических и транспортных фирм

19.1.

Завершение строительства, улучшение использования установленной мощности и повышения уровня заполнения водохранилища Чебоксарской ГЭС

Площадь затопления земель в зоне водохранилища составляет 15,0 тыс. га

Площадь затопления земель в зоне водохранилища составляет 82,8 тыс. га

Данных нет

Чебоксарская ГЭС не завершена строительством и не сдана в эксплуатацию государственной комиссии в установленном порядке. В связи с низкой строительной готовностью водохранилище гидроузла заполн ено в 1981 году на минимальную промежуточную отметку 63,0 метра (при проектной отметке 68,0 м). До настоящего времени гидроэлектростанция работает не в проектном режиме;

 в связи с незавершенностью строительства объектов инженерной защиты продолжается подтопление прибрежных территорий, ухудшается качество питьевой воды, необходимо построить жилье для переселения жителей из зоны подтопления и осуществить противооползневые мероприятия

19.2.

Ухудшение экологического состояния Чебоксарского водохранилища в районе водозаборных сооружений гг. Чебоксары и Новочебоксарск

В 2002 году среднегодовые концентрации меди находились в пределах 4 ПДК, цинка - 7 ПДК, железа - 3 ПДК

По Нижегородской области среднегодовые концентрации меди находились в пределах - 3 ПДК, цинка - 2,3 ПДК, железа - 2 ПДК

Неудовлетворительное состояние системы очистки ливневых вод г. Чебоксары, превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ

19.3.

Активизация оползневых явлений и эрозионных процессов на берегах рек Волга и Сура

Размыв берега (линейное отступление берега) составляет до 1,54 м в год

По Нижегородской области размыв берега (линейное отступление берега) составляет до 1,0 м в год

В результате оползневых явлений происходит разрушение населенных пунктов и объектов хозяйственного назначения.
 Чувашская Республика по масштабам подверженности водной эрозии относится к наиболее эродированным районам европейской части Российской Федерации

19.4.

Защита населенных пунктов и объектов экономики от размыва и разрушения паводковыми водами

В Чувашской Республике в зоне действия паводковых вод находятся свыше 800 капитальных водохранилищ, из них 31 объемом более 1 млн. куб. м, а также города Чебоксары, Новочебоксарск, Алатырь, Шу мерля, Марпосад, Козловка, Цивильск, Ядрин и свыше 50 сельских населенных пунктов.
 При непринятии мер по защите населенных пунктов и объектов экономики от размыва и разрушения паводковыми водами возможен ежегодный ущерб порядка 200 млн. рублей Для выполнения первоочередных мероприятий требуется порядка 500 млн. рублей

Данных нет

Данных нет

Во время прохождения паводка река Цивиль практически ежегодно затапливает 150 - 170 жилых домов и территорию Тихвинского монастыря (историко-архитектурный памятник). Имеется угроза размыва иловых площадок биологических очистных сооружений в г. Цивильске. Существующая дамба обвалования в результате длительной эксплуатации разрушается, требуется реконструкция сооружений инженерной защиты. Экономический эффект составит 87,3 млн. рублей.
 В результате постоянного меандрирования реки Бездна и прохождения паводковых вод создалась угроза сноса жилых домов и хозяйственных построек в деревнях Алатырского района: Борки - 22 двора, Новиковка - 20, Анютино - 11, Низовка - 18, Баевка - 7. В ближайшее время имеется угроза разрушения береговой зоны вышеуказанных населенных пунктов, в которых расположено свыше 300 дворов, производственные и социальные объекты. Для их защиты требуется строительство противопаводковых инженерных сооружений. Экономический эффект составит 16,6 млн. рублей

19.5.

Недостаточно благоприятные эколого-гидрогеологические условия (подземные воды) и высокая активность опасных геологических процессов в результате значительного воздействия хозяйственной деятельности на геологическую среду

Количество пунктов наблюдений за состоянием подземных вод -11 (90 наблюдательных скважин) в 5 административных районах республики. Количество пунктов наблюдения за развитием экзогенных, геологических процессов - 4 участка

Данных нет

Количество пунктов наблюдений за состоянием подземных вод - 21 тыс. Количество пунктов наблюдения за развитием экзогенных, геологических процессов - свыше 1300 участков

Геологоразведочные работы в части мониторинга и охраны геологической среды имеют особое значение, т.к. территория республики характеризуется значительной экологической нагрузкой, в том числе воздействием хозяйственной деятельности на геологическую среду, недостаточно благоприятными эколого-гидрогеологическими условиями.
 На территории Чувашской Республики наиболее распространенными и активными типами экзогенных геологических процессов являются: оползневой, абразионный и переработка берегов водохранилищ, эрозионный, суффозионный, карстовый.
 В целом работы по государственному м ониторингу геологической среды должны обеспечить снижение социальной напряженности и улучшение геоэкологической ситуации за счет проведения специальных мероприятий мониторинга и возможности прогнозирования опасных природных и техногенных процессов

19.6.

Утилизация отходов гальванических производств предприятий республики

Комплекс по утилизации отходов гальванических производств отсутствует

Комплексы по утилизации отходов гальванических производств не созданы

Создано 3 комплекса по выделению металлов из отходов гальванических производств

Серьезной проблемой для Чувашской Республики, особенно для города Чебоксары, является обезвреживание и утилизация отходов гальванических производств. Всего на ее территории накоплено около 9,0 тыс. тонн отходов гальванических производств, которые оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду. Одним из направлений решения этой проблемы является создание производства по переработке гальваношламов

19.7.

Утилизация бытовых отходов

По состоянию на 1 января 2002 г. обеспеченность Чувашской Республики полигонами ТБО составила 11 %

По состоянию на 1 января 2002 г. обеспеченность полигонами ТБО Республики Татарстан - 73 %

Данных нет

Существующая свалка, на которую вывозится 80 % объема образующихся в гг. Чебоксары, Новочебоксарске и пос. Кугеси твердых бытовых отходов, исчерпала свои возможности. В связи с этим начато строительство полигона твердых бытовых отходов в районе д. Большой Чигирь Чебоксарского района.

N пп

Наименование проблемы

Количественные характеристики проблемы

Краткое описание

значение в Чувашской Республике

в среднем по Приволжскому федеральному округу

в среднем по России

1

2

3

4

5

6

I.1. Развитие социальной сферы

1. Образование

1.1.

Обеспечение доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения

В 2002 году дошкольным образованием охвачено 59,6% детей в возрасте от 1 до 6 лет

В республике Марий Эл в 2001 году дошкольным образованием было охвачено 59,6% детей в возрасте от 1 до 6 лет

В 2001 году дошкольным образованием охвачено 57,2% детей в возрасте от 1 до 6 лет

Несмотря на то, что размер платы, взимаемой с родителей, не превышает 20% от стоимости содержания детей в детском саду, многие родители являются неплатежеспособными. Почти половина детей дошкольного возраста не имеет возможности посещать детский сад, что обостряет проблему единого стандарта при поступлении в школу

1.2.

Необходимость повышения качества образования учащихся

1.2.1.

Необходимость реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности

В 2002 году в республике 662 школ, в том числе 511, или 77,2% расположены в сельской местности, из них более 150 (29,4%) являются малокомплектными

В Республике Башкортостан 27,2% школ сельской местности являются малокомплектными

В 2001 году 68,1% школ расположены в сельской местности

В связи с неблагополучной демографической ситуацией идет сокращение численности детей, что привело к увеличению числа малокомплектных школ, в них обучается около 10% учащихся. Качественное развитие этих школ отстает от городских, уровень образования в сельской школе не удовлетворяет возросшим образовательным требованиям детей. В 2003/04 учебном году в школах будет обучаться 181446 детей

1.2.2.

Недостаточное наличие профильных школ и классов

В 2002/03 учебном году в гимназиях и лицеях обучается 9,6% учащихся, в профильных классах 6,5%

В Республике Мордовия в 2002 году в гимназиях и лицеях обучалось 10,1% учащихся

В 2001 году в 1894 гимназиях и лицеях обучалось 13,6% учащихся

Одним из условий достижения нового современного качества образования является обеспечение дифференцированными формами обучения на основе вариативных общеобразовательных программ (профильное обучение). Дифференцированное обучение недостаточно развито в сельских районах

1.2.3.

Недостаточная обеспеченность общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования компьютерами

Оснащенность школ персональными компьютерами составляет 14 компьютеров на 1000 учащихся, в учреждениях НПО - 12 на 1000 учащихся

В Республике Марий Эл оснащенность компьютерами 30 компьютеров на 1000 учащихся, в учреждениях НПО - 25 на 1000 учащихся

По России оснащенность компьютерами составляет 2 на 1000 учащихся, в учреждениях НПО - 17 на 1000 учащихся

Отсутствие компьютеров затрудняет применение новых форм обучения и повышение качества образования. К сети Интернет не подключены 270 (62,8%) средних школ из 430

1.2.4.

Недостаточная обеспеченность школ республиканским и федеральным комплектами учебников

Уровень обеспеченности республиканским комплектом учебников в 2002 году составила 96,4%, федеральным- 86,3%

В Республике Марий Эл уровень обеспеченности региональным комплектом учебников составляет 93%, федеральным - 85%

Обеспеченность федеральным комплектом учебников составляет 70%

Сохраняется некоторая проблема обеспечения учебниками детей из малообеспеченных семей

1.3.

Необходимость укрепления материально-технической базы учреждений образования

Из 1139 образовательных учреждений 28 располагаются в ветхих и аварийных зданиях, 50% зданий нуждаются в капитальном ремонте

Данных нет

В 2000/01 учебном году 3253 школы (5,1%) располагались в ветхих и аварийных зданиях

Несмотря на активное строительство объектов образования, материальная база учреждений образования остается слабой и не соответствует современным требованиям. Необходимо увеличить объемы финансирования для капитального ремонта отопительной, водоснабжающей систем, электрической сети, зданий и сооружений

1.4.

Социальная защита детей, рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В 2002 году 1401 ребенок (34% от числа детей-сирот) лишены семейного окружения и воспитываются в интернатных учреждениях (в 2001 году-1454 детей, 30,8%)

В Республике Марий Эл в 2002 году в интернатных учреждениях воспитывались 1570 детей (2000 году - 1213 детей)

В интернатных учреждениях проживают 183400 детей (26,8% от общего числа детей-сирот)

Падение жизненного уровня населения, асоциальный образ жизни, алкоголизм родителей - основные причины социального сиротства. Развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, препятствует низкий уровень жизни населения

1.5.

Создание условий для формирования разносторонней личности

1.5.1.

Несоответствие развития системы дополнительного образования возросшим потребностям детей, молодежи в дополнительных образовательных услугах

В 2002 году дополнительным образованием охвачено 153071 учащихся (80,3% от общего числа обучающихся)

В Республике Марий Эл дополнительным образованием охвачено 86,6% учащихся

В 2001 году дополнительным образованием охвачено 494,5 тыс. учащихся (40% от численности учащихся)

Потребность детей, подростков, молодежи в дополнительном образовании намного превышает возможности существующей сети учреждений и спектра предоставляемых ими услуг. Несмотря на некоторое повышение данного показателя, необходимо всячески расширять сеть учреждений, а также вводить дополнительные образовательные программы в существующих образовательных учреждениях

1.5.2.

Повышение эффективности работы по профилактике безнадзорности, правонарушений, наркомании на базе центров психолого-педагогической помощи

Функционируют 6 центров психолого-педагогической помощи детям

В Республике Татарстан в 2001 году функционировал 21 центр психолого-педагогической помощи. В Республике Марий Эл таких центров 7

Данных нет

Центры психологического сопровождения детей, учащихся обеспечивают психолого-медико-педагогическую помощь детям, их родителям на основе коррекционно-диагностической деятельности, психолого-педагогического просвещения, ранней профилактики отклоняющегося поведения. В 10 районах и 1 городе республики такие центры отсутствуют

1.6.

Адаптация объемов и структуры подготовки кадров к требованиям рыночной экономики

Согласование объемов и профилей подготовки кадров в учреждениях начального профессионального образования с органами самоуправления районов, городов и республиканской службой занятости составляет 50 % к приему;

 целевая подготовка кадров для работодателей на договорной основе - 28,2 % к контрольным цифрам приема

В Республике Марий Эл в 2002 году 92 % профессий прошли согласование через службу занятости, в 2001 году - 100 %;

 в 2000 году по целевой подготовке осуществлялась подготовка кадров по 11,3 % профессий, в 2001 году - по 12,1 % профессий

Согласование через службу занятости в 2000 году прошло по 71 % профессий, по целевой подготовке в 2000 году осуществлялась подготовка кадров по 16,4 % профессий

Струк тура подготовки кадров рабочих и специалистов в учреждениях высшего и начального профессионального образования требует изменений с учетом демографических тенденций и потребностей рынка труда. Развитие высшего и начального профессионального образования должно приблизиться к потребностям Чувашской Республики. Необходимо снижение удельного веса безработных граждан, имеющих профессиональное образование, не в полной мере используются возможности участия в федеральных программах и проектах по подготовке кадров, уровень менеджмента на предприятиях остается недостаточно высоким

2. Культура и искусство

2.1.

Неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений культуры, несоответствие технического оснащения современным требованиям

В 2002 году требуют капитального ремонта 46,1 % клубов, 18,2 % библиотек, 50% школ дополнительного образования.
 Количество киноустановок в 2002 году сократилось с 179 до 152

В 2000 году требуют ремонта: клубы -26,5%,
 библиотеки - 9,7%

В 2000 году. требуют ремонта: клубы - 32%,
 библиотеки -12,2%

Остается слабой материально-техническая база многих учреждений культуры и искусства и киноотрасли, учреждения культуры требуют капитального ремонта, в незавершенной стадии строительства находится 21 сельский клуб. Необходимы реконструкция Чувашского государственного театра оперы и балета, Чувашского государственного театра кукол, Чувашского национального музея, Чувашской государственной филармонии, строительство пристроя к зданию Национальной библиотеки Чувашской Республики и их техническое переоснащение.
 Необходима полная модернизация существующих кинотеатров. Устарело морально и физически большинство кинопроекционного, звуковоспроизводящего оборудования, акустических систем

2.2.

Улучшение качественного состава книжных фондов библиотек, соблюдение норм и стандартов информационно-библиотечного обслуживания населения

В 2002 году на 100 человек поступило 16 экз. книг, среднее количество периодических изданий, получаемых одной библиотекой в первом полугодии 2003 года составило 11,3 экз.

В 2000 году поступило книг на 100 человек - 11,1 экземпляров

В 2000 году поступило книг на 100 человек - 13,1 экземпляров

Книжный фонд в библиотеках республики морально устарел и физически износился. "Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки" рекомендует иметь в составе книжного фонда общедоступной библиотеки до 50% наименований новых изданий, приобретенных за последние 5 лет. В Чувашии этот показатель составляет менее 10%

2.3.

Слабая компьютеризация, отсутствие условий доступа к сети Интернет и к базам данных учреждений культуры и искусства

За 2002 год общее количество компьютеров в 685 общедоступных библиотеках Чувашии увеличилось с 106 до 157 ед., в Национальной библиотеке Чувашской Республики с 31 до 53 ед., в музеях с 19 до 22 ед., в театрах с 14 до 21 ед.
 в среднем на 1 музей приходится 1,8 компьютера, на 1 театр - 3 компьютера, к электронной почте подключены 28 государственных учреждений культуры и 27 библиотек

В 2000 году общее количество компьютеров:
 в общедоступных библиотеках республики (в среднем в каждом субъекте Федерации) - 118;

 в центральных научных библиотеках (в среднем в каждом субъекте Федера ции) - 48;

 в среднем на 1 музей - 0,9 компьютера;

 в среднем в 1 театре - 2,9;

 наличие электронной почты в музеях (в среднем в каждом субъекте Федерации) - 2,2

В 2000 оду. общее количество компьютеров:
 в общедоступных библиотеках республики (в среднем в каждом субъекте Федерации) - 125;

 в центральных нау чных библиотеках (в среднем в каждом субъекте Федерации) - 37;

 в среднем на 1 музей - 2,1 компьютера;

 в среднем в 1 театре - 3,1;

 наличие электронной почты в музеях (в среднем в каждом субъекте Федерации) - 2,6

Информатизация отрасли культуры имеет положительную динамику: в 2002 году подключены к электронной почте все государственные учреждения культуры и центральные районные и городские библиотеки.
 Национальная библиотека Чувашской Республики подключена к спутниковой связи, ее электронный каталог выставлен в сеть Интернет. Все центральные районные и городские библиотеки ведут электронные каталоги новых поступлений.
 Однако имеющийся уровень информатизации не обеспечивает в полной мере сохранность и развитие культурного наследия Чувашской Республики, не позволяет организовать свободный доступ к мировым достижениям культуры каждому члену общества

2.4.

Сохранение культурного наследия, охрана памятников истории и культуры

30% памятников истории и культуры (195 из 655) нуждаются в срочной реставрации и восстановлении.

Данных нет

Данных нет

Ряд памятников находится под угрозой утраты и нуждается в проведении незамедлительных реставрационных работ (дом Курбатова в г. Цивильске, дом барона Жомени в г. Козловке, дом Зеленщикова в г. Чебоксары и др.).
 Из 655 памятников 195 нуждаются в ремонтно-восстановительных работах

2.5.

Отсутствие места в архивохранилищах для приема документов от организаций на государственное хранение

Загруженность республиканских архивохранилищ составляет 98 процентов

Данных нет

Загруженность архивохранилищ России составляет 85 процентов

Хранение документов сверх установленного срока в ведомствах является главной причиной их утраты.
 Республиканские учреждения не располагают техническими средствами для создания страхового фонда на архивные документы. Отсутствие страховых копий на особо ценные документы, приводит к невосполнимым потерям зафиксированной на них информации. Возможности приема документов на государственное хранение от организаций крайне ограничены. В то же время в самих организациях сверх установленного срока хранится 53 тыс. дел. Страховой фонд создан всего лишь на один процент документов Архивного фонда Чувашской Республики

3. Здравоохранение

3.1.
 3.1.1.

Ухудшение репродуктивного здоровья женщин и здоровья детей,
 в том числе:
 Рост частоты осложнений беременности, родов и послеродового периода и экстраге-нитальной патологии беременных

Анемии беременных составляют 50,5%, болезни почек- 20,8%, болезни системы кровообращения -10,3%, гестозы - 22,9%. Процент родов в срок составляет 30,5%. Показатели осложненных поздним токсикозом беременностей 267,7 на 1000 родов, кровотечением - 36,3 на 1000 родов, в том числе в связи с отслойкой и предлежанием плаценты - 16,6 на 1000 родов

Анемии беременных составляют 47,4%, болезни почек - 20,6%, болезни системы кровообращения -10,6%, гестозы - 20,2%. Процент нормальных родов составляет 30,2%. Показатели осложненных поздним токсикозом беременностей 262,8 на 1000 родов, кровотечением - 29,6 на 1000 родов, в том числе в связи с отслойкой и предлежанием плаценты -14,1 на 1000 родов

Анемии беременных составляют 42,7%, болезни почек - 18,6%, болезни системы кровообращения - 9,8%. Процент нормальных родов составляет 31,2%. Показатели осложненных поздним токсикозом беременностей 198,1 на 1000 родов, кровотечением- 20,1 на 1000 родов, в том числе в связи с отслойкой и предлежанием плаценты - 11,2 на 1000 родов

В условиях наметившихся тенденций позитивного развития экономики, снижения темпов падения рождаемости особенно важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранения здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка. Основные показатели в службе охраны материнства и детства в Чувашской Республике в 2002 году.: младенческая смертность -11,8 на 1000 родившихся живыми;
материнская смертность - 7,8 на 100 000 живорожденных. Сохраняет остроту проблема невынашивания беременности. Одной из основных причин перинатальной заболеваемости и смертности остаются преждевременные роды. Внедрение современных методов профилактики позволяет пролонгировать беременность до оптимальных сроков родоразрешения у 97,4% женщин, в 2,5 раза снизить перинатальную заболеваемость и смертность. Увеличение выживаемости детей прежде всего связано с совершенствованием системы выхаживания в родовспомогательных учреждениях высокого риска, перинатальных центрах отделений реанимации и интенсивной терапии, оснащенных современным медицинским оборудованием и аппаратурой, повышением профессиональной подготовки медицинских кадров

3.1.2.

Невынашивание беременности, обусловленное высокой распространенностью инфекций, передаваемых половым путем

Процент преждевременных родов 4,0 %, самопроизвольных выкидышей 6,2%

Процент преждевременных родов 3,7 %, самопроизвольных выкидышей 5,9%

Процент преждевременных родов 4,1 %, самопроизвольных выкидышей - 4,7%

Для решения этой проблемы в республике формируется современная перинатальная служба. В настоящее время функционируют три перинатальных центра, создаются межрайонные акушерские отделения на базе крупных муниципальных лечебно-профилактических учреждений

3.1.3.

Рост перинатальной заболеваемости, высокая смертность недоношенных детей. Выхаживание недоношенных детей с экстремально низкой массой тела при рождении

Общая заболеваемость новорожденных в роддомах 473,4 на 1000 родившихся. Процент родившихся недоношенными составляет 6,4%. Частота рождений детей с массой тела ниже 1000,0 граммов составляет 0,39%

Общая заболеваемость новорожденных в роддомах 568,6 на 1000 родившихс я. Число родившихся недоношенными на 1000 родившихся живыми составляет 59,8. Частота рождений детей с массой тела ниже 1000,0 граммов составляет 0,46%

Общая заболеваемость новорожденных в роддомах 580,18 на 1000 родившихся. Число родившихся недоношенными на 1000 родившихся живыми составляет 58,0. Частота рождений детей с массой тела ниже 1000,0 граммов составляет 0,26%

В результате строительства республиканского перинатального центра произошло слияние в едином комплексе республиканского родильного дома, учреждения для оказания высокоспециализированной медицинской помощи беременным женщинам крайне высокой группы риска, отделений реанимации новорожденных, отделения выхаживания недоношенных детей и патологии новорожденных. Ранее эти отделения находились в различных лечебных учреждениях города и республики. Строительство второй очереди перинатального центра позволит ликвидировать разрозненность функциональных подразделений центра;
сконцентрирует в одном учреждении основные этапы оказания медицинской помощи семьям

3.1.4.

Высокая доля перинатальных потерь в структуре младенческой смертности

В структуре младенческой смертности перинатальные причины составляют 64,9%

В структуре младенческой смертности перинатальные причины составляют 59,6%

В структуре младенческой смертности перинатальные причины составляют 67,3%

с высоким риском рождения детей с наследственной патологией и врожденными уродствами;
увеличит рождаемость за счет эффективной медицинской помощи бесплодным супружеским парам;
приведет к снижению частоты осложнений в течение беременности, родов и послеродового периода;

качественному улучшению состояния здоровья новорожденных;
снижению материнской и младенческой смертности

3.1.5.

Ухудшение состояния здоровья детей и подростков

Распространенность заболеваний среди детей до 14 лет в 2002 году составила 1759,6 случаев на 1000 населения соответствующего возраста (в 2001 году - 1616,5 случаев), среди подростков (15-17 лет) -1797,9 на 1000 населения соответствующего возраста (в 2001 году -1918,6 случаев)

Распространенность заболеваний среди детей до 14 лет в 2000 году составила 1745,4 случаев на 1000 населения соответствующего возраста, среди подростков (15-17 лет) - 1843,4 на 1000 населения соответствующего возраста

Распространенность заболеваний среди детей до 14 лет в 2001 году составила 1871,4 случаев на 1000 населения соответствующего возраста, среди подростков (15-17 лет) - 1549,2 на 1000 населения соответствующего возраста

Дети и подростки являются интеллектуальным, кадровым и оборонным потенциалом общества.
 В последнее десятилетие на фоне неадекватного физиологическим возможностям учащихся изменения системы образования, ликвидации эффективных форм физического воспитания, ранней трудовой деятельности увеличилась интенсивность воздействия на детей и подростков факторов экологического и медико-социального риска, ухудшилась структура питания, снизилась эффективность проведения профилактических мероприятий, росла заболеваемость, инвалидность, наметилась тенденция к децелерации в физическом развитии детей, увеличилось число социально дезадаптированных детей. С целью выявления истинного состояния здоровья детей Чувашской Республики

3.1.6.

Рост числа детей-инвалидов

Распространенность детской инвалидности (от 0 до 14 лет включительно) в 2002 году составила 168,4 на 10000 детского населения (в 2001 году - 171,2)

Распространенность детской инвалидности (от 0 до 14 лет включительно) в 2001 году составила 196,1 на 10000 детского населения

Распространенность детской инвалидности (от 0 до 14 лет включительно) в 2001 году составила 183,9 на 10000 детского населения

В 2002 году проведена диспансеризация детей. По итогам диспансеризации в 2003 году осуществляется анализ основных тенденций в динамике качества здоровья детей, разрабатываются профилактические, лечебные и реабилитационные мероприятия. Для решения поставленных целей необходимо дальнейшее укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений службы детства, в том числе завершение строительства центра восстановительного лечения для детей Республиканской детской клинической больницы на 500 посещений в смену и 200 коек совместного пребывания матери и ребенка. Создание комплексной системы восстановительного лечения детей с хроническими заболеваниями, включающей этапы стационарной, амбулаторной, санаторной реабилитации, позволит проводить совместное восстановительное лечение ребенка и матери, закрепить достигнутые результаты в лечении

3.1.7.

Сохранение эпидемических случаев заболеваний, управляемых средствами вакцинопрофилактики

Охват детей первого года жизни в 2002 году вакцинацией против дифтерии составил 98,0%, против коклюша - 97,1%, против полиомиелита - 98,2% (в 2001 году - соответственно 98,4%, 97,2%, 97,6%);
охват детей в возрасте 2 года ревакцинацией против дифтерии - 97,4%, против коклюша - 96,7%, против полиомиелита 96,3% (в 2001 году - соответственно 95,2%, 94,3%, 95,4%)

Охват детей первого года жизни в 2001 году вакцинацией против дифтерии составил 97,3%, против коклюша - 97,4%, против полиомиелита - 99,1%;
охват детей в возрасте 2 года ревакцинацией против дифтерии - 96,4%, против коклюша - 95,2%, против полиомиелита 99,1%

Охват детей первого года жизни в 2001 году вакцинацией против дифтерии составил 96,2%, против коклюша - 96,5%, против полиомиелита - 98,8%;
охват детей в возрасте 2 года ревакцинацией против дифтерии - 94,5%, против коклюша - 93,2%, против полиомиелита 98,1%

Проведение профилактических прививок населению позволило снизить заболеваемость только за 2002 год коклюшем в 5,6 раза, корью - в 5 раз, краснухой в 1,5 раза. Случаи заболевания полиомиелитом в республике не регистрируются с 1986 года. В то же время сохраняется вспышечная заболеваемость паротитом, краснухой как по Чувашской Республике, так и по Российской Федерации. Обязательным условием для поддержания заболеваемости управляемыми инфекциями на спорадическом уровне является охват прививками не менее 95% детей первых лет жизни

3.2.

Рост заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения,
 в том числе:

Рост заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями является в Чувашской Республике одной из основных причин, определяющих высокий уровень инвалидности и смертности

3.2.1.

Болезни системы кровообращения

В 2002 году уровень смертности составил 709,2 тыс. населения

В 2001 году уровень смертности составил 972,8 на 100 тыс. населения

В 2001 году уровень смертности составил 852,2 на 100 тыс. населения

Одной из приоритетных проблем здравоохранения в настоящее время является профилактика и лечение болезней системы кровообращения. Сегодня практически каждый шестой житель республики имеет то или иное сердечно-сосудистое заболевание. Около половины социально-экономических потерь вследствие смерти и инвалидности определяются указанной группой заболеваний

3.2.2.

Сахарный диабет

В 2002 году заболеваемость составила 93,8 человек на 100 тыс. населения, в 2001 году - 77,6

В 2001 году заболеваемость составила 139,2 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 142,2 на 100 тыс. населения

Затраты на лекарственное обеспечение больных сахарным диабетом в год сопоставимы с годовым бюджетом здравоохранения района со средней численностью населения 18 тыс. человек

3.2.3.

Заболевания щитовидной железы, обусловленные недостатком йода

В 2002 году заболеваемость составила 427,8 на 10 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 332,2 на 1 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 382,2 на 1 тыс. населения

В структуре эндокринных заболеваний в Чувашской Республике на первом месте стоят болезни щитовидной железы (57,2%). Одной из главных причин этих болезней является природно-обусловленный дефицит йода в биосфере. Основной угрозой йодной недостаточности является ее влияние на течение беременности и внутриутробное развитие ребенка, проявляющееся в его физическом, половом, нервно-психическом развитии, снижении умственных способностей

3.2.4.

Онкопатология

В 2002 году уровень смертности составил 136,8 на 100 тыс. населения

В 2001 году уровень смертности составил 198,8 на 100 тыс. населения

В 2001 году уровень смертности 204,4 на 100 тыс. населения

Злокачественные новообразования - одна из трех основных причин смертности во всех возрастных группах старше 5 лет. Продолжающийся рост онкологической заболеваемости и смертности существенным образом влияет на размеры невосполнимых потерь населения и наносит значительный ущерб трудовому потенциалу республики

3.3.

Рост социально обусловленных заболеваний,
 в том числе:

3.3.1.

Туберкулез

В 2002 году заболеваемость составила 69,3 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 85,2 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 90,4 на 100 тыс. населения

Крайне неблагоприятным в эпидемиологической ситуации по заболеваемости туберкулезом является факт увеличения количества больных среди лиц молодого возраста (20-40 лет). Из числа больных активным туберкулезом 30 процентов являются инвалидами, из них 70 процентов - лица трудоспособного возраста. Социальная значимость проблемы обуславливается продолжающимся ростом смертности от туберкулеза, которая составила в 2001 году 12,6 на 100 тыс. населения

3.3.2.

Психиатрия

В 2002 году заболеваемость составила 671,3 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 255,0 на 100 тыс. населения

В 2000 году заболеваемость составила 374 на 100 тыс. населения

Крайне неблагоприятным в эпидемиологической ситуации является факт увеличения количества лиц с психическими расстройствами. Прирост заболеваемости психическими расстройствами за 10 лет составляет 53,4% и в 2001 году данный показатель составил 61,74 на 10 тыс. населения. Из числа психически больных 19,6% являются инвалидами, из них 64,4% - лица трудоспособного возраста. Социальная значимость проблемы обуславливается продолжающимся ростом инвалидизации психически больных, первичный выход на инвалидность в 2001 году составила 68,7 на 100 тыс. населения (по России в 1999 году 40,8 на 100 тыс. населения). При этом остается низким показатель обеспеченности врачами-психиатрами на 10 тыс. населения. Обеспеченность населения психиатрами (занятые должности врачей-психиатров) в 2001 году составляет 0,87 (по России данный показатель в 1999 году составлял 1,49). Обеспеченность койками по Чувашской Республике в 2001 году составляла 8,87 на 10 тыс. населения (по России в 1999 году - 11,9). Остается низкой материально-техническая оснащенность учреждений, оказывающих психиатрическую помощь

3.3.2.1.

Суицидология

В 2002 году показатель смертности от самоубийств составил 60,8 на 100 тыс. населения

В 2001 году показатель смертности от самоубийств составил 28,4 на 100 тыс. населения

В 2001 году показатель смертности от самоубийств составил 26,4 на 100 тыс. населения

Суицидологическая ситуация в Чувашской Республике долгие годы остается напряженной. Республика наряду с Удмуртией и Марий Эл относится к регионам с высоким уровнем завершенных суицидов. Если в 1995 году показатель смертности от самоубийств в Чувашской Республике составил 34,6 на 100 тыс. населения, то к 2001 году он вырос до 58,4. Свыше 80% самоубийств приходится на долю мужчин. Наибольшее количество суицидентов приходится на трудоспособный возраст (более 78%). Для республики характерен более высокий показатель самоубийств в сельской местности и в районах с коренным чувашским населением. Крайнюю озабоченность вызывает также тот факт, что имеют место завершенные детские и подростковые суициды. На фоне общероссийской тенденции к снижению в Чувашской Республике наблюдается рост числа завершенных суицидов. Снижение показателей суицидов в 1994 и 1995 годах оказалось нестабильным. Структура суицидологической службы сформирована не полностью

3.3.3.

Заболевание, вызванное вирусом иммунодефицита человека

В 2002 году заболеваемость составила 8,4 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 50,7 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 121,0 на 100 тыс. населения

Медико-социальные последствия распространения ВИЧ-инфекции определяются развитием тяжелых форм заболеваний, связанных с состоянием иммунного дефицита, значительными экономическими затратами на лечение больных, их преждевременной смертностью и воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей

3.3.4.

Заболевания, передаваемые половым путем

В 2002 году заболеваемость составила 777,1 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 750,7 на 100 тыс. населения

В 2001 году заболеваемость составила 747,0 на 100 тыс. населения

По данным мировых исследований одной из ведущих причин прогрессирования ухудшения здоровья детей является инфицирование во внутриутробном периоде и при родах такими инфекциями, передаваемыми половым путем, как трихомониаз, хламидиоз, урогенитальный герпес и другие. Внутриутробное инфицирование обусловливает от 5 до 28 процентов случаев внутриутробной гибели плода, до 60 процентов случаев младенческой смерти

3.3.5.

Травматизм, как фактор преждевременной смертности и инвалидности населения

В 2002 году уровень смертности составил 232,9 на 100 тыс. населения

В 2001 году уровень смертности составил 228,9 на 100 тыс. населения

В 2001 году уровень смертности составил 220,6 на 100 тыс. населения

Инвалидность и смертность населения от травматизма в трудоспособном возрасте оказывает неблагоприятное воздействие на формирование и состав трудовых ресурсов республики. Травмы по количеству не доживших вследствие преждевременной смерти обуславливают более трети потерь трудового потенциала, что в три раза превышает таковые от болезней сердечно-сосудистой системы. Прирост общественного производства в результате полного устранения гибели от травм в трудоспособном возрасте привел бы к увеличению объемов валового национального продукта в сумме, сопоставимой с годовым консолидированным бюджетом здравоохранения

3.4.

Повышение эффективности системы здравоохранения, достижение экономичности и сбалансированности медицинского обслуживания

В 2002 году количество коек составило 109,9 на 10 тыс. населения

В 2001 году количество коек составило 119,4 на 10 тыс. населения

В 2001 году количество коек составило 115,9 на 10 тыс. населения

В республике обеспеченность врачами выше среднероссийских показателей, однако основное число их сосредоточено в крупных городах и в стационарном секторе, тогда как в сельской местности, в амбулаторно-профилактических учреждениях врачей не хватает. Низким остается соотношение врачей и средних медицинских работников. В республике недостаточно эффективно используются больничные койки, недостаточно развиваются стационарозамещаю.щие технологии

3.5.

Обеспечение доступности качественной медицинской помощи в сельской местности

В 2002 году количество врачей составило 42,0 на 10 тыс. населения

В 2001 году количество врачей составило 16,6 на 10 тыс. населения

В 2001 году количество врачей составило 13,4 на 10 тыс. населения

Важная роль села в устойчивом социально-экономическом развитии республики определяет необходимость создания адекватной инфраструктуры его жизнедеятельности, в том числе системы медицинского обслуживания. Развитие сельского здравоохранения, укрепление материально-технической и лечебно-диагностической базы сельских лечебно-профилактических учреждений, укрепление их квалифицированными кадрами является одним из приоритетных направлений развития отрасли

4. Физическая культура и спорт

4.1.

Развитие массового спорта и укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в 2002 году составила 52,4% к нормативу

Данных нет

Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в 2001 году составила 56 % к нормативу

В настоящее время лишь 21 % населения занимается физической культурой и спортом, что недостаточно для массового оздоровления и профилактики социальноопасных явлений. Имеющаяся база недостаточна для широкого охвата населения занятиями физической культурой и спортом. Существующие спортивные сооружения морально и физически устарели и не отвечают международным стандартам. Не достигнута обеспеченность спортивными сооружениями согласно нормативам, рекомендованным Минэкономразвития России. В связи с недостаточным финансированием слаба обеспеченность спортивных объектов необходимым спортивным оборудованием и инвентарем согласно нормативным требованиям.
 Для решения проблемы требуется сохранение и укрепление существующих спортивных сооружений, проведение реконструкции устаревших и строительство новых объектов физкультурно-оздоровительной направленности. Необходимо приобретение спортивного оборудования и инвентаря для организации массовой физкультурно-спортивной работы, открытие новых спортивных школ и отделений в функционирующих детско-юношеских спортивных школах

4.2.

Развитие спорта высших достижений, обеспечение проведения на должном уровне международных соревнований

По данным Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА) лучшими скороходами России признаны в 2001 году 18 спортсменов Чувашии. Это составляет 21 % от общего числа лучших скороходов России

Данных нет

По данным ВФЛА лучшими скороходами России признаны в 2001 году 85 спортсменов России

Проведение V Кубка Европы по спортивной ходьбе в 2003 году в г. Чебоксары позволит России и Чувашской Республике внести вклад в развитие спорта высших достижений на международном уровне, развитие международных связей и обмен передовыми достижениями в сфере физической культуры и спорта.
 Условия для проведения Кубка в г. Чебоксары признали наиболее адаптированными к требованиям IA AF (Международной Федерации Легкой Атлетики). Создана приемлемая для Европы инфраструктура в столице Чувашии. Необходимо довести спортивные сооружения до необходимого уровня требований по проведению международных соревнований

5. Занятость населения и развитие рынка труда

5.1.

Необходимость обеспечения эффективной занятости населения

По состоянию на 1января 2003 г. уровень официально зарегистрированной безработицы составил 2,0%

Уровень официально зарегистрированной безработицы 1,6%

Уровень официально зарегистрированной безработицы 1,8%

Сохраняется напряженная ситуация на рынке труда;
значителен удельный вес в общей численности безработных женщин (72,4 %), лиц с высшим и средним профессиональным образованием, выпускников учебных заведений.
 Неравномерность по уровню безработицы по территории: уровень безработицы выше среднереспубликанских в гг. Алатыре, Канаше, Новочебоксарске и Шумерле, а также в ряде районов республики.
 Необходима реализация комплекса мер по содействию занятости населения

6. Социальная поддержка населения

6.1.

Повышение уровня развития инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание граждан старшего поколения, инвалидов

Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов на 10 тыс. населения составила 14,6 мест

Обеспеченность учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов на 10 тыс. населения в 2001 году составила 17,0 мест

В республике социально-бытовое обслуживание граждан, нуждающихся в посторонней помощи, осуществляется центрами социального обслуживания населения, функционирующими во всех городах и районах, однако не все нуждающиеся в посторонней помощи граждане пожилого возраста и инвалиды охвачены социальным обслуживанием;

 в Атратском психоневрологическом интернате обеспечиваемые живут в домах барачного типа, которые построены в 1960-1967 годах и мало приспособлены для проживания данной категории инвалидов. С вводом в эксплуатацию нового корпуса 300 человек будут переселены из ветхих строений;

 для повышения качества услуг по оздоровлению инвалидов и участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла необходимо заменить устаревшее медицинское и реабилитационное оборудование в ТСОЦ "Вега", создать условия для полноценного отдыха и досуга оздоравливаемых;

 с целью предоставления реабилитации инвалидов и предоставления им возможности достижения и поддержания оптимального уровня самостоятельности и жизнедеятельности предусматривается преобразования Территориального санаторно-оздоровительного центра "Вега" в РГУ "Реабилитационный центр для ветеранов и инвалидов". Создание Центра позволит решать вопросы реабилитации инвалидов и ветеранов комплексно и на качественно новом уровне

6.2.

Недостаточное развитие сети учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи

На 325 тыс. детей и подростков функционирует 23 учреждения социального обслуживания семьи и детей

Функционируют 638 учреждений социального обслуживания семьи и детей

На 31600,0 тыс. детей и подро стков функционируют 2744 учреждения социального обслуживания семьи и детей

Имеющаяся сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей республики, в том числе специализированных учреждений для несовершеннолетних, не соответствует рекомендуемым положениям, в соответствии с которыми на 10 тыс. детского населения необходимо иметь одно такое учреждение. В настоящее время в системе социальной защиты населения функционирует только 63 % от нормы учреждений социального обслуживания семьи и детей. Ежегодно в них проходят социальную реабилитацию более 15 тыс. детей и подростков. Открытие дополнительных учреждений социального обслуживания семьи и детей, проведение ремонтных работ в действующих учреждениях и оснащение их оборудованием позволит повысить количество обслуживаемых несовершеннолетних, улучшить качество и количество оказываемых услуг;

 учреждения социального обслуживания семьи и детей недостаточно оснащены реабилитационным оборудованием и автотранспортом;

 подлежит оздоровлению большее число детей и подростков, необходимо обеспечить их занятость

7. Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан

7.1.

Укрепление материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел Чувашской Республики

41 % районных отделов внутренних дел находится в приспособленных, деревянных постройках

До 20% РОВД размещено в приспособленных зданиях

Данных нет

Помещения районных отделов внутренних дел не отвечают специальным требованиям по укрепленности и созданию необходимых условий для хранения специальной документации, вооружения и боеприпасов.
 В настоящее время в районных зданиях отделов внутренних дел недостаточное количество помещений для размещения личного состава, техники и вооружения, отсутствуют оборудованные в соотв етствии со специальными требованиями здания изолятора временного содержания и центра временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей.
 Наполняемость камер превышает в несколько раз допустимые санитарные нормы

7.2.

Создание необходимых условий для повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических средств

В 2002 году снижение раскрываемости по линии незаконного оборота наркотиков на 3,1 %.
 В 2002 году заболеваемость составила 77,3 человека на 100 тыс. населения

Данных о раскрываемости по линии незаконного оборота наркотиков нет.
 В 2001 году заболеваемость составила 43,7 человека на 100 тыс. населения

В 2002 году снижение раскрываемости по линии незаконного оборота наркотиков на 3,0 %.
 В 2002 году заболеваемость составила 219,9 человека на 100 тыс. населения

В последние годы в Чувашской Республике, как и в других регионах Российской Федерации, наркологические заболевания (наркомания, алкоголизм, токсикомания) представляют серьезную угрозу здоровью населения, экономике, социальной сфере, правопорядку. В структуре общей смертности населения смертность от несчастных случаев, травм, отравлений вышла на второе место, опередив показатели смерти от других заболеваний. Массовая алкоголизация и наркотизация населения - ведущая причина нарастания демографического кризиса.
 Имеющиеся служебные помещения обеспечивают рабочими местами 35% сотрудников. Укомплектованность техническими средствами и средствами связи составляет 32% от положенного.
 Подразделения Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков обеспечены автомашинами на 35%, из которых 50% требуют капитального ремонта

7.3.

Необходимость укрепления пожарной безопасности и обеспечения эффективного функционирования аварийно-спасательных служб

Отсутствуют учебная база, помещения для размещения единой дежурно-диспетчерской службы, база обеспечения мобилизационной готовности. Единая дежурно-диспетчерская служба не создана

Управления государственной противопожарной службы имеют здания и сооружения, соответствующие требованиям приказов и норм.
 50% регионов создали единые дежурно-диспетчерские службы

Данных нет

В настоящее время численность личного состава Государственной противопожарной службы республики составляет около 1600 человек. В соответствии с требованиями ст. 10 Федерального закона "О пожарной безопасности" необходимо довести численность до нормативной к 2005 году. Для обучения отсутствует учебная база. Техника и имущество мобилизационного резерва хранятся в неприспособленных помещениях.
 В соответствии с требованиями "Концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации" необходимо создание единой дежурно-диспетчерской службы

I.2. Развитие базовой общественной инфраструктуры

8. Жилищное строительство

8.1.

Улучшение жилищных условий всех категорий граждан Чувашской Республики

8.1.1.

Недостаточные темпы роста жилищного строительства из-за ограниченности средств бюджетов всех уровней

В 2002 году темп роста ввода в действие жилых домов за счет всех источников финансирования составил 101,5 %. На начало 2002 года площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 18,7 кв. м

В 2002 году темп роста ввода в действие жилых домов за счет всех источников финансирования составил 100,2 %.
 На начало 2002 года площадь жилья, приходящееся в среднем на одного жителя, составила 19,1 кв. м

На начало 2002 года площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 19,7 кв. м

Несмотря на то, что по вводу жилья на 1000 человек Чувашская Республика опережает среднее значение по Приволжскому федеральному округу и России, остается острой проблема обеспечения жильем всех граждан. На 1 января 2003 г. в очереди на улучшение жилищных условий состояло 59 тыс. семей

8.1.2.

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда

Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме муниципального и государственного жилищного фонда составляет 1,3%

Данных нет

Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме муниципального и государственного жилищного фонда составляет 1,8%

Ветхий и аварийный фонд составляет 163,7 тыс. кв. м жилья. За 2002 год переселена 101 семьи, предоставлено 5,28 тыс. кв. м жилья

9. Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства

9.1.

Повышение уровня обеспеченности населения жилищно-коммунальными услугами

9.1.1.

Отставание благоустроенности жилищного фонда республики водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением

В 2001 году благоустроенность жилищного фонда составила: водопроводом - 55,5%, канализацией - 53,6%, горячим водоснабжением - 44,3%

В 2001 году благоустроенность жилищного фонда Республики Татарстан составила: водопроводом - 77,9%, канализацией - 70,4%, горячим водоснабжением - 64,4%

В 2001 году благоустроенность жилищного фонда составила: водопроводом - 73%, канализацией - 69%, горячим водоснабжением - 59%

Развитие инженерной инфраструктуры городов и населенных пунктов позволит обеспечить высокую благоустроенность жилища

9.1.2.

Критический износ сетей и объектов инженерной инфраструктуры районов и городов Чувашской Республики

В 2001 году износ сетей составил: водопроводных - 60%, канализационных - 52,4%, тепловых - 57%, очистных сооружений канализации - 58%

В 2001 году износ сетей в Республике Татарстан составил: водопроводных - 51%, канализационных - 25%, тепловых - 60%, очистных сооружений канализации - 38 %

В 2001 году износ сетей составил: водопроводных - 54%, канализационных - 47%, тепловых - 60%, очистных сооружений канализации - 63%

Сети и объекты инженерной инфраструктуры нуждаются в срочной замене в период реализации Программы, необходимо снижение их износа

9.1.3.

Необходимость замены или модернизации пассажирских лифтов с истекшим сроком эксплуатации

Из 2407 лифтов 75 (3,1%) имеют истекший срок эксплуатации

Статистических данных нет

Статистических данных нет

Требуется поэтапная модернизация и замена лифтов. В 2002 году из бюджета г. Чебоксары предусмотрено выделить на эти цели 1,0 млн. рублей

9.2.

Критический износ электрических сетей, обеспечение подачи электроэнергии в новые жилые дома в сельской местности

В 2001 году износ электрических сетей составил 64 %

В 2001 году износ электрических сетей составил 30 %

В 2001 году износ электрических сетей составил 60 %

Электрические сети имеют высокую степень износа, нуждаются в срочной замене. Ограниченность возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики не позволила выделять средства на сельскую электрификацию. На решение этой проблемы направлялись средства ОАО "Чувашэнерго", районных администраций и частично самих застройщиков. Необходимый объем строительства и реконструкции сельских распределительных электрических сетей на 1 января 2002 г. составил 350 км

10. Газиф икация населенных пунктов

10.1.

Повышение уровня газификации жилья в сельской местности, улучшение газоснабжения г. Чебоксары

В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 25,2 %

В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 46,7%

В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 34,8%

Уровень газификации жилья в сельской местности республики значительно ниже, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу и России. Для создания условий по выравниванию этого показателя в 2003-2004 годах необходимо подвести газ к каждому сельскому населенному пункту. Кроме того, для обеспечения потребностей населения столицы республики необходимо строительство газопровода-отвода в г. Чебоксары

11. Развитие транспортной и логистической инфраструктуры

11.1.

Повышение обеспеченности автомобильными дорогами с твердым покрытием и улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния

В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 25,2 %

В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 46,7%

В 2002 году уровень газификации жилья в сельской местности составил 34,8%

Уровень газификации жилья в сельской местности республики значительно ниже, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу и России. Для создания условий по выравниванию этого показателя в 2003-2004 годах необходимо подвести газ к каждому сельскому населенному пункту. Кроме того, для обеспечения потребностей населения столицы республики необходимо строительство газопровода-отвода в г. Чебоксары

11.2.

Развитие инфраструктуры речного порта в г. Чебоксары

Вертикальная набережная грузовых причалов г. Чебоксары используется на 25 % проектной мощности и не имеет возможности обрабатывать суда класса "река-море" и другие с осадкой более 2,5 метров по причине отсутствия гарантированных безопасных глубин

Данных нет

Данных нет

С момента ввода в эксплуатацию набережная пассажирских причалов не используется по назначению вследствие того, что существующая отметка уровня водохранилища Чебоксарской ГЭС ниже проектной на 5 метров и составляет 63 метра. Город Чебоксары остался единственным крупным волжским городом, не имеющим условий для обеспечения устойчивого приема теплоходов

11.3.

Несоответствие провозных возможностей и технического состояния железнодорожного вокзала в г. Шумерле современным требованиям

Проектные возможности вокзала в г. Шумерле - 150 пассажиров в сутки. Фактическая загрузка вокзала сегодня составляет 230 пассажиров в сутки (или 154 % от проекта)

Данных нет

Данных нет

Железнодорожный вокзал в г. Шумерле введен в эксплуатацию в 1916 году. Здание ни разу не подвергалось капитальному ремонту. Перекрытия, стропильные конструкции здания вокзала в деревянном исполнении, отмечается ветхость и гнилостность отдельных конструкций. Зд ание не соответствует требованиям противопожарной безопасности.
 После завершения реконструкции провозные возможности возрастут до 300 пассажиров в сутки.
 Реконструкция здания вокзала позволит существенно улучшить обслуживание пассажиров. Проектом предусмотрено увеличение площади зоны ожидания, камеры хранения багажа и груза, улучшение обслуживания пассажиров и условий труда работников вокзала.
 По предварительным оценкам сметная стоимость реконструкции вокзала составляет 50,0 млн. рублей.

11.4.

Невозможность устойчивого обеспечения приемов самолетов различных типов из-за несоответствия технического состояния взлетно-посадочной полосы ФГУП "Чебоксарское авиапредприятие" современным требованиям

Износ составляет:
 взлетно-посадочной полосы - 60 %,
 рулевых дорожек - 65 %, перрона - 90 %.
 Требуют ремонта 177250 кв. м общей площади покрытий

В г. Самаре производятся ежегодные ремонтно-восстановительные работы взлетно-посадочной полосы, износ составляет не более 25 %. Рулевых дорожек и перрона - не более 40 %

Взлетно-посадочная полоса построена в 1971 году, в 1977 году она была расширена на 1700 кв. м, в 1986-1987 годах выполнено усиление асфальтобетонном в 2 слоя общей толщиной 13 см, в 1996-1997 годах выполнен частичный ремонт. Капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы ни разу не производился

11.5.

Высокая степень износа общественного автотранспортного парка

Доля автобусов с полностью начисленной амортизацией составляет 52 %

Данных нет

Данных нет

За последние годы наметилась устойчивая тенденция снижения парка автобусов общественного пассажирского транспорта - на 5-7 % ежегодно.
 Парк автобусов за последние два года обновлялся на 13-14 % в год. При этом количество автобусов, находя щихся в эксплуатации с полностью начисленной амортизацией, сократился с 64 до 52 %.
 Темпы выбытия автобусов превышают темпы обновления, что приводит к снижению парка автобусов в целом.
 Кроме того, находится в эксплуатации более 190 автобусов, снятых с производства более 12 лет назад

11.6.

Обеспечение эффективной и сбалансированной организации работы транспортного комплекса республики и снижение транспортных издержек промышленных предприятий

Грузооборот мелких и частных перевозчиков составил 66,7% от общего объема. Доля транспортных расходов в себестоимости промышленной продукции составляет от 18 до 32 %. Объем экспортно-импортных перевозок предприятиями Чувашской Республики составляет 7,6 % от их общего объема

Данных нет

Грузооборот частных перевозчиков составляет свыше 70 % от общего объема.
 Доля транспортных расходов в себестоимости промышленной продукции составляет не менее 15 %.
 Объем экспортно-импортных перевозок российскими предприятиями составляет 39,8 % от их общего объема

Рост доли некоммерческих перевозчиков в общем объеме перевозок грузов является характерной тенденцией последних лет. Профессиональный уровень большинства мелких коммерческих операторов не соответствует современным и перспективным требованиям рынка, обусловленным трансформацией автотранспортного сервиса из чисто транспортного в транспортно-логистический. В складывающихся условиях потребители автотранспортных услуг ищут возможности для удовлетворения растущего спроса на эти услуги с учетом снижения транспортно-складских издержек

12. Система государственного управления

12.1.

Совершенствование управления государственными активами

12.1.1.

Развитие рынка земли и иной недвижимости

Удельный вес неиспользуемых сельскохозяйственных угодий в общем объеме земель сельскохозяйственного назначения составил:
 в 2000 году - 2,2%;

 в 2001 году - 4,5%;

 в 2002 году - 4,2%.
 Удельный вес сельскохозяйственных земель, используемых не по назначению, в общем объеме земель сельскохозяйственного назначения составил:
 в 2000 году - 0,04%;

 в 2001 году - 0,1%;

 в 2002 году - 0,2%

Данных нет

Данных нет

Наличие неиспользуемых и используемых не по назначению земель сельскохозяйственного назначения приводит к неэффективному использованию земельных ресурсов в республике, сокращению земель сельскохозяйственного назначения, ухудшению экологической обстановки и качества земельных ресурсов в регионе, а также ограничивает возможность активного вовлечения их в хозяйственный оборот. Отсутствие четкого разграничения государственной собственности на землю сдерживает развитие рынка земли, процесс передачи в частную собственность земельных участков под объектами недвижимости различных форм собственности

12.1.2.

Значительная доля убыточных республиканских государственных унитарных предприятий

Удельный вес убыточных предприятий в общем числе республиканских государственных унитарных предприятий составил:
 в 1998 году - 36,5%;

 в 1999 году - 35,7%;

 в 2000 году - 35,0 %;

 в 2001 году - 21,5%;

 в 2002 году - 22,0%

Данных нет

Данных нет

Наличие убыточных предприятий в государственном секторе экономики приводит к уменьшению бюджетных поступлений, которые должны поступать в виде отчислений от прибыли, а также к уводу государственных активов через процедуры банкротства

{Подпункт 12.1.3 признан утратившим силу Указом Президента Чувашской Республики от c:\content\ngr\RU21DMJ200500027.doc }

12.2.

Совершенствование системы государственного управления

12.2.1.

Повышение эффективности государственной службы и оптимизация затрат на государственных служащих

В 2002 году на 1 тыс. населения Чувашии приходилось 3,7 государственного и муниципального служащего

В 2001 году на 1 тыс. населения ПФО приходилось 4,48 государственного и муниципального служащего

В 2001 году на 1 тыс. населения России приходилось 4,41 государственного и муниципального служащего

Для повышения эффективности государственной службы необходимо проведение оптимизации затрат на государственных служащих, определение показателей и критериев оценки деятельности органов управления, разработка показателей для мониторинга эффективности бюджетных расходов

12.2.2.

Недостаточный уровень информационной и материально-технической базы для деятельности органов государственной власти Чувашской Республики

Органы государственной власти располагаются в здании (построено в 1940 году), не отвечающем современным требованиям;

 республиканская информационно-аналитическая система находится в стадии формирования;

 по состоянию на 1 мая 2003 г. открыто только 3 центра общественного доступа

Данных нет

Данных нет

Необходимо завершение строительства административного здания органов государственной власти Чувашской Республики.
 С целью обеспечения открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики необходимо создание портала государственных органов Чувашской Республики, центров общественного доступа во всех районах и городах республики.
 С целью обеспечения открытости и оперативности закупок для государственных нужд необходимо внедрение системы электронной торговли для государственных и муниципальных нужд

13. Развитие рыночной инфраструктуры

13.1.

Необходимость повышения размера уставных капиталов коммерческих банков

Совокупный объем собственных средств (капитала) действующих коммерческих банков по состоянию на 1 января 2003 г. составил 152,2 млн. рублей

Совокупный объем собственных средств (капитала) действующих коммерческих банков по состоянию на 1 января 2003 г. составил 37888 млн. рублей

Совокупный объем собственных средств (капитала) действующих коммерческих банков по состоянию на 1 января 2003 г. составил 582,1 млрд. рублей

Несмотря на достигнутый уровень, собственные средства некоторых коммерческих банков по-прежнему не позволяют им обслуживать крупных корпоративных клиентов, не нарушая установленные Центральным банком надзорные нормы. Согласно Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации все действующие кредитные организации к 2007 году должны располагать капиталом в 5 млн. Евро. В течение 2002 года и I квартала 2003 г. продолжился процесс укрепления капитальной базы коммерческих банков. Совокупный объем собственных средств (капитала) действующих коммерческих банков по состоянию на 1 апреля 2003 г. составил 202,8 млн. рублей, увеличившись по сравнению с началом 2002 года на 60,1 %

13.2.

Повышение ресурсного потенциала страховых организаций

Совокупный объем уставных капиталов действующих страховых организаций на 1 января 2003 г. составил 35,7 млн. рублей

Данных нет

Совокупный объем уставных капиталов действующих страховых организаций на 1 января 2003 г. составил 47,6 млрд. рублей

Уставные капиталы страховых организаций недостаточны для обслуживания крупных корпоративных клиентов и обеспечения необходимой устойчивости своей деятельности.
 Совокупный объем уставных капиталов действующих страховых организаций Чувашской Республики на 1 января 2002 г. составил 35,7 млн. рублей, при этом две крупнейшие страховые компании республики сконцентрировали почти половину размера совокупного уставного капитала страховщиков Чувашии, что достаточно для осуществления деятельности по перестрахованию

13.3.

Слабое развитие и неэффективное функционирование системы кредитной кооперации

По состоянию на 1 января 2003 г. зарегистрировано 9 кредитных кооперативов, из них действующих - 3

Данных нет

По состоянию на 1 января 2003 г. функционировало 205 сельских кредитных кооперативов

Многие кредитные кооперативы после регистрации не могут начать свою практическую деятельность из-за отсутствия для этого необходимого объема первоначального капитала (паевых взносов), позволяющего сформировать фонд заимствований (оборотную кредитную кассу)

13.4.

Недостаточное развитие лизинговых услуг

На территории Чувашской Республики осуществляют лизинговую деятельность 4 лизинговые компании

Данных нет

Данных нет

Сумма уставного капитала лизинговых компаний составляет 527000 рублей. Поскольку лизинговые компании не обладают достаточным размером собственных средств, общая сумма оказываемых лизинговых услуг не может превышать 60,0 млн. рублей в год, что недостаточно для удовлетворения потребности в лизинговых услугах

13.5.

Низкий уровень бюджетной обеспеченности на душу населения и собственных доходов местных бюджетов

В 2001 году бюджетн ая обеспеченность на душу населения составила 4652,2 рубля, в 2002 году - 6700,2 рубля.
 В 2001 году доля собственных доходов местных бюджетов в общей сумме доходов составила 24,7 %, в 2002 году - 35,7 %

В 2001 году бюджетная обеспеченность на душу населения составила 7353,1 рубля

В 2001 году бюджетная обеспеченность на душу населения составила 18649 рублей, в 2002 году - 24567 рублей

Уровень бюджетной обеспеченности населения Чувашской Республики значительно ниже чем в среднем по Приволжскому федеральному округу и России. Для создания условий по выравниванию этого показателя в 2003-2004 годах необходимо провести мероприятия по реформированию муниципальных финансов

14. Промышленность и инновации

14.1.

Реконструкция и техническое переоснащение промышленных предприятий, загрузка неиспользованных производственных мощностей, развитие производства качественной и конкурентоспособной продукции

14.1.1.

Высокая степень износа промышленно-производственных основных фондов

Уровень износа основных фондов составил:
 в 1999 году - 39,9 %;

 в 2000 году - 37,5 %;

 в 2001 году - 42,1 %;

 в 2002 году - 37,7 %

Уровень износа основных фондов составил:
 в 1999 году - 44,4 %;

 в 2000 году - 45,7 %;

 в 2001 году - 47,3 %;

 в 2002 году - 49,7 %

Уровень износа основных фондов составил:
 в 1999 году - 41,9 %;

 в 2000 году - 42,4 %;

 в 2001 году - 45,8 %;

 в 2002 году - 47,9 %

Преобладание предприятий с устаревшими технологическими укладами, ухудшение технического состояния и возрастной структуры основных производственных фондов, отсутствие собственных инвестиционных ресурсов для их обновления отражаются на качестве и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
 Значительный износ основного капитала является причиной наиболее низкой загрузки оборудования, а также фактором, ограничивающим возможности дальнейшего роста производства

14.1.2.

Недостаточное обновление основных фондов

Коэффициент обновления основных фондов к общей стоимости фондов (по крупным и средним предприятиям) составил:
 в химической промышленности
 в 1998 году - 0,6 %;

 в 1999 году - 1,3 %;

 в 2000 году - 1,6%;

 в машиностроении
 в 1998 году - 1,3%;

 в 1999 году - 3,4%;

 в 2000 году - 3,6%;

 в легкой промышленности
 в 1998 году - 1,0%;

 в 1999 году - 0,7%;

 в 2000 году - 3,8 %
 Доля инвестиций в основной капитал на модернизацию (обновление) машин и оборудования (в%):
 в 2000 году - 25,7
 в 2001 году - 34,3

Доля инвестиций в основной капитал на модернизацию (обновление) машин и оборудования (в%):
 в 2000 году - 44
 в 2001 году - 43,9

Коэффициент обновления основных фондов к общей стоимости фондов (по крупным и средним предприятиям) составил:
 в химической промышленности
 в 1998 году - 0,5 %;

 в 1999 году - 0,6 %;

 в 2000 году - 0,8 %;

 в машиностроении
 в 1998 году - 0,4 %;

 в 1999 году - 0,6%;

 в 2000 году - 0,7 %;

 в легкой промышленности
 в 1998 году - 0,3%;

 в 1999 году - 0,3%;

 в 2000 году - 0,5 %
 Доля инвестиций в основной капитал на модернизацию (обновление) машин и оборудования (в%):
 в 2000 году - 36,6;

 в 2001 году - 38

14.1.3.

Низкая загрузка производственных мощностей

Уровень использования среднегодовой мощности по выпуску отдельных видов промышленной продукции:
 химические средства защиты растений:
 в 1999 году - 10,0 %;

 в 2000 году- 25,4 %;

 в 2001 году- 47,4 %;

 в 2002 году - 22,6 %;

 лакокрасочные материалы:
 в 1999 году- 16,5 %;

 в 2000 году- 14,8 %;

 в 2001 году- 13,4 %;

 в 2002 году - 11,2%;

 тр акторы:
 в 1999 году- 16,7 %;

 в 2000 году- 29,4 %;

 в 2001 году - 41,7%;

 в 2002 году -40,1%;

 ткани хлопчатобумажные:
 в 1999 году - 26,4 %;

 в 2000 году - 42,7 %;

 в 2001 году -45,3%;

 в 2002 году - 47,8%

Уровень использования среднегодовой мощности по выпуску отдельных видов промышленной продукции:
 химические средства защиты растений:
 в 1998 году- 7 %;

 в 1999 году - 16,0 %;

 в 2000 году - 21 %;

 лакокрасочные материалы:
 в 1998 году- 15 %;

 в 1999 году - 20 %;

 в 2000 году - 24 %;

 тракторы:
 в 1998 году - 8,4 %;

 в 1999 году - 14,0 %;

 в 2000 году - 19,0 %;

 ткани хлопчатобумажные:
 в 1998 году - 29,0 %;

 в 1999 году - 39,0 %;

 в 2000 году - 55,0 %

14.2.

Развитие инновационного потенциала и внедрение прорывных технологий с освоением наукоемкой продукции

Число организаций, выполняющих исследования и разработки:
 в 1999 году - 16 тыс. ед.;

 в 2000 году - 14 тыс. ед.;

 в 2001 году - 14 тыс. ед.
 Затраты на технологические инновации (млн. рублей):
 в 1999 году - 96;

 в 2000 году - 195;

 в 2001 году - 209

Число организаций, выполняющих исследования и разработки:
 в 1999 году - 619 тыс. ед.;

 в 2000 году - 623 тыс. ед.;

 в 2001 году - 623 тыс. ед.
 Затраты на технологические инновации (млн. рублей):
 в 1999 году - 9663,6;

 в 2000 году - 14691,7;

 в 2001 году - 27854,8

Число организаций, выполняющих исследования и разработки:
 в 1999 году - 4089 тыс. ед.;

 в 2000 году - 4099 тыс. ед.;

 в 2001 году - 4037 тыс. ед.
 Затраты на технологические инновации (млн. рублей):
 в 1999 году - 29354;

 в 2000 году - 62115;

 в 2001 году - 68530

Создание конкурентоспособной продукции невозможно без тесной работы промышленных предприятий с научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями, внедрения перспективных НИОКР, в том числе собственных разработок предприятий в производство.
 Относительно медленная адаптация промышленности к меняющимся параметрам спроса и требованиям рынка обуславливает неготовность предприятий республики к работе в условиях вступления России в ВТО

14.3.

Развитие экспортного потенциала промышленного комплекса, организация импортозамещающих производств

Доля экспортной продукции в общем объеме промышленной продукции
 в 1999 году - 8,0 %;

 в 2000 году - 8,3 %;

 в 2001 году - 8,7 %;

 в 2002 году - 8,7 %

Доля экспортной продукции в общем объеме промышленной продукции
 в 1999 году - 26,6 %;

 в 2000 году - 41,5 %;

 в 2001оду. - 64,9 %

Доля экспортной продукции в общем объеме промышленной продукции
 в 1999 году - 41,7 %;

 в 2000 году - 56,2 %;

 в 2001 году - 54 %

Развитие экспортоориентированных производств является одной из важных предпосылок роста экономики, модернизации и обновления производственных мощностей, создания новых рабочих мест, увеличения доходов республиканского и местных бюджетов Чувашской Республики

14.4.

Создание энергетической базы для экономического роста

отсутствие стратегических видов полезных ископаемых;

 в топливном балансе доля торфа составляет менее 0,5 %

В топливном балансе Республики Марий Эл доля торфа составляет 5 %

Доля нетрадиционных возобновляемых источников энергии в энергобалансе страны составляет 1,5 %

На территории Чувашской Республики расположено 350 месторождений торфа при его разведанных запасах на 30 лет. Возможности применения торфа в качестве местного топлива используются не в полной мере

15. Агропромышленный комплекс

15.1.

Спад производства хмеля, восстановление отрасли хмелеводства

В 2002 году в сельскохозяйственных предприятиях с плодоносящей площади 778 га собрано 389,7 тонны хмеля при урожайности 5,0 ц/га. Площадь насаждений хмеля по сравнению с 2000 годом сократилась на 27,2 %

В 2001 году с площади 1160 га собрано 599 тонн хмеля при урожайности 5,2 ц/га. Площадь насаждений хмеля по сравнению с 1998 годом сократилась на 52%

Основным хмелепроизводящим регионом России является Чувашская Республика. В 2000 году площадь на саждений хмеля по сравнению с 1998 годом сократилась на 19,4 % и составила 1415 га

Занимая относительно небольшие площади, хмель является незаменимым сырьем для целой отрасли пищевой промышленности - пивоварения. Тяжелое положение в отрасли сложилось ввиду дороговизны строительства и реконструкции хмелешпалер, проблем с механизацией производства, уборки и переработки хмеля, больших трудностей с его сбытом из-за массового завоза импортного хмеля, тяжелого финансово-экономического положения сельхозтоваропроизводителей

15.2.

Сокращение посевных площадей всех сельскохозяйственных культур, деградация земельных ресурсов

В 2002 году в хозяйствах всех категорий по сравнению с 2000 годом посевные площади всех сельскохозяйственных культур сократились на 2 %

В 2001 году посевные площади всех сельскохозяйственных культур по сравнению с 2000 годом сократились на 2,1 %

В 2001 году посевные площади всех сельскохозяйственных культур по сравнению с 2000 годом сократились на 0,8 %

По результатам агрохимического обследования почв Чувашской Республики происходят заметные изменения агрохимических показателей и почвенного плодородия, приводящие к негативным процессам в почве и сокращению запасов гумуса.
 В целом по республике увеличились площади кислых почв;
сократились площади почв с пониженным содержанием подвижного фосфора и с пониженным содержанием обменного калия.
 Также наблюдается отрицательный баланс гумуса, средневзвешенное содержание которого уменьшилось на 0,1% и составило 4,0%. Дефицит гумуса на одном га в среднем по республике составляет 0,324 тонны.
 В целях развития продуктивности пашни и восполнения гумуса в почве необходимо увеличить внесение органических удобрений, объемы которых в последние годы заметно сократились

15.3.

Стабилизация и наращивание производства животноводческой продукции

15.3.1.

Снижение объемов производства яиц

В 2002 году в хозяйствах всех категорий произведено 221,7 млн. штук яиц, что составляет 90,3 % к уровню 2001 года, в сельскохозяйственных предприятиях республики соответственно 121,9 млн. штук яиц и 83,2 % к уровню 2001 года

В 2002 году в хозяйствах всех категорий производство мяса скота и птицы (в живом весе) увеличилось на 2,9 % к уровню 2001 года, яиц - на 3,9%

В 2002 году в хозяйствах всех категорий производство мяса скота и птицы (в живом весе) увеличилось на 4,4% к уровню 2001 года, яиц - на 2,9%

Основными причинами, повлиявшими на сокращение поголовья скота и птицы, являются неконкурентоспособность сельскохозяйственной продукции по ценовому фактору (прежде всего, мяса птицы и говядины) по сравнению с аналогичной импортной продукцией, опережающий рост цен на промышленную продукцию по сравнению с ростом цен на сельскохозяйственную

15.3.2.

Сокращение численности скота и птицы

В 2002 году в сельскохозяйственных предприятиях по сравнению с 2001 годом численность крупного рогатого скота сократилась на 2,6 %, в том числе коров - на 3,9%, птицы - на 26,3%

В 2002 году в сельскохозяйственных предприятиях по сравнению с 2001 годом численность крупного рогатого скота сократилась на 6,2 %, свиней увеличилось - на 1,3%

В 2002 году в сельскохозяйственных предприятиях по сравнению с 2001 годом численность крупного рогатого скота сократилась на 5,3 %, свиней увеличилась - на 5,4%

Сокращение численности скота и птицы произошло из-за недостатка оборотных средств, износа оборудования, ухудшения кормовой базы, это привело к ухудшению финансово-экономического положения сельскохозяйственных предприятий

15.4.

Снижение материально-техничес кого потенциала сельского хозяйства

В 2002 году на 1000 га пашни приходилось 9,67 шт. тракторов, что на 36,5 % меньше уровня 2001 года, удельная нагрузка на один трактор возросла на 6% и составила 71 га

В 2000 году на 1000 га пашни приходилось 6,9 шт. тракторов, что на 3% меньше, чем в 1998 году

В 2000 году на 1000 га пашни приходилось 7,5 шт. тракторов, что на 1,3 % меньше, чем в 1998 году, удельная нагрузка на один трактор возросла на 1,7 % и составила 148 га

Удельные нагрузки на машинно-тракторный парк возрастают. Объем поставки техники не обеспечивает достаточного обновления машинно-тракторного парка, имеющаяся техника выработала амортизационный срок эксплуатации на 85-90 %. Происходит старение машинно-тракторного парка, разрушение оборудования животноводческих и других помещений

15.5.

Неэффективная работа предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие углубленной переработки сельскохозяйственного сырья

В 2002 году количество убыточных предприятий пищевой промышленности составило 24 ед. (31,7%)

В 2000 году количество убыточных предприятий пищевой промышленности составило 443 ед. (38,7%)

В 2000 году количество убыточных предприятий пищевой промышленности составило 2038 ед. (41,3%)

Объемы производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в значительной мере определяются состоянием сырьевой базы региона и его сельскохозяйственного производства, степенью использования современных технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья. В настоящее время состояние пищевых и перерабатывающих предприятий характеризуется недостаточной загруженностью производственных мощностей, технической отсталостью оборудования, слабой работой по расширению рынков сбыта продукции

15.6.

Отсутствие эффективных механизмов государственной поддержки хозяйств населения при их значительной доле в общем объеме сельскохозяйственного производства

Удельный вес производства сельскохозяйственной продукц ии хозяйствами населения в общем объеме производства во всех категориях хозяйств в 2002 году составил:
 картофеля - 85,4%;
овощей - 85,4%;

 мяса - 66,4%;

 молока - 65,1%;

 яиц - 44,7%

Удельный вес производства сельскохозяйственной продукции хозяйствами населения в общем объеме производства во всех категориях хозяйств в 2002 году составил:
 картофеля - 91,2%;
овощей - 84,3%;

 мяса - 56,8%;

 молока - 51,8%

Удельный вес производства сельскохозяйственной продукции хозяйствами населения в общем объеме производства во всех категориях хозяйств в 2001 году составил:
 картофеля - 92,5%;

 овощей - 79,9%;

 мяса - 55,3%;

 молока - 50,3%

По итогам 2002 году в хозяйствах населения содержится поголовье крупного рогатого скота 160 тыс. голов (107,5% к уровню 2000 г.), в том числе 112,7 тыс. голов коров (100%);

 75,4 тыс. голов свиней (116%) и 731,8 тыс. голов птицы (94,3%), что в общей численности скота и птицы по всем категориям хозяйств составляет соответственно 48,2;
65,9;
32,6 и 38,7 процентов.
 Хозяйствами населения за 2002 год произведено скота и птицы на убой в живом весе 67,9 тыс. тонн (103,7% к уровню 2000 г.), молока - 317,2 тыс. тонн (102,4%), яиц - 99,1 млн. штук (93,7%).
 Серьезными препятствиями в развитии хозяйств населения являются большая трудоемкость работ, высокая доля ручного труда при обработке земли, заготовке кормов, уходе за животными, отсутствие механизмов государственной поддержки и возможности приобретения средств малой механизации

16. Кадровое обеспечение модернизации экономики

16.1.

Недостаток высококвалифицированного управленческого персонала для модернизации экономики

16.1.1.

Потребность в высококвалифицированных рабочих

Из 4583 вакансий на 1 января 2003 г. - 3850 вакансий для рабочих, обладающих высокой квалификацией и опытом работы

Данных нет

Данных нет

Профессиональный уровень работников предприятий и организаций существенно уступает требованиям, предъявляемым рынком труда. Сельские районы и малые города республики испытывают острый дефицит в квалифицированных кадрах

16.1.2.

Недостаток высококвалифицированного управленческого персонала для модернизации экономики

Удельный вес руководителей организаций, имеющих высшее образование, составляет 85%, среди главных специалистов для лиц с высшим образованием составляет 64%

Данных нет

Данных нет

Поддержание высоких и устойчивых темпов роста, повышение конкурентоспособности экономики обусловили необходимость подготовки кадров по новым специальностям и совершенствования действующих учебных программ. Для стимулирования инновационной активности нужна подготовка кадров для инновационной сферы, в том числе технических специалистов, вооруженных современным инструментарием для успешной работы по продвижению инноваций в производство

17. Развитие малого п редпринимательства

17.1.

Преодоление стагнации в развитии малого предпринимательства

17.1.1.

Обеспечение роста количества малых предприятий в ведущих отраслях экономики

Количество малых предприятий составило:
 в 1999 году - 3,9 тыс. ед.;

 в 2000 году - 4,0 тыс. ед.;

 в 2001 году - 4,0 тыс. ед.;

 в 2002 году - 4,1тыс. ед.

Количество малых предприятий составило:
 в 1999 году - 136 тыс. ед.;

 в 2000 году - 132 тыс. ед.;

 в 2001 году - 136 тыс. ед.;

 в 2002 году - 145 тыс. ед.

Количество малых предприятий составило:
 в 1999 году - 891 тыс. ед.;

 в 2000 году - 879 тыс. ед.;

 в 2001 году - 843 тыс. ед.

происходит постепенное снижение количества малых предприятий, прежде всего в отраслях реального сектора экономики;
отсутствуют стимулирующие факторы в их создании и развитии;

 не выработаны действенные механизмы государственной поддержки малого бизнеса на стадии его становления

17.1.2.

Повышение доли занятых на малых предприятиях в общей численности занятых

Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых:
 в 1999 году-5,9%;

 в 2000 году-6,4%;

 в 2001 году-6,3%;

 в 2002 году - 13,1%

Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых:
 в 1998 году-7,7%;

 в 1999 году-7,7%;

 в 2000 году-7,3%

Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых:
 в 1999 году-10,3%;

 в 2000 году-10,2%;

 в 2001 году - 16,9 %;

 в 2002 году - 17 %

В развитых зарубежных странах более 60% населения занято в сфере малого предпринимательства. Незначительная доля занятых в сфере малого бизнеса сдерживает темпы формирования среднего класса и повышения его благосостояния, недостаточно используются потенциал самозанятости населения и возможность гибкой структурной перестройки экономики

18. Развитие сферы услуг

18.1.

Недостаточный уровень развития торговли и платных услуг

Розничный товарооборот на душу населения в 2001 году составил 9896 рублей (в 2000 года 7323 рубля), в 2002 году - 11755 рублей.
 В среднем одному жителю республики в 2001 году оказано платных услуг на 3222 рубля (в 2000 году - на 2322 рубля), в 2002 году - на 4641 рубль

Розничный товарооборот на душу населения в 2001 году составил 15708 рублей (в 2000 году - 12024 рубля).
 В среднем одному жителю в 2001 году оказано платных услуг на 3733 рубля (в 2000 году - на 2660 рублей)

Розничный товарооборот на душу населения в 2001 году составил 21090 рублей (в 2000 году -16113 рублей).
 В среднем одному жителю в 2001 году оказано платных услуг на 5694 рубля (в 2000 году - на 4172 рубля)

В настоящее время не в полной мере решены проблемы в организации торгового и бытового обслуживания, особенно сельского населения. Прослеживается незаинтересованность торгующих организаций и служб, оказывающих платные услуги, в работе на сельском потребительском рынке. Доминирует в основном система потребкооперации. Это связано с большими транспортными издержками и недостаточным покупательским спросом. Ассортимент предлагаемых товаров и качество услуг также ниже, чем в городах. В некоторых сельских районах отсутствуют такие виды услуг, как ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и изготовление металлоизделий, химчистка и крашение, услуги бань и душевых, прокат

18.2.

Слабое развитие инфраструктуры оптовых рынков

В 2002 году объем товарооборота организациями оптовой торговли составил 13915,3 млн. рублей, что на 6,6 % меньше чем в предыдущем году. В 2001 году прирост товарооборота организациями оптовой торговли составил 2,1 %

В 2002 году объем товарооборота организациями оптовой торговли составил 745082,2 млн. рублей, что на 34,5 % больше чем в предыдущем году. В 2001 году прирост товарооборота организациями оптовой торговли составил 8,4 %

В 2002 году объем товарооборота организациями оптовой торговли составил 5592,8 млрд. рублей, что на 13,7 % больше чем в предыдущем году. В 2001 году прирост товарооборота организациями оптовой торговли составил 10,1 %

В результате слабого развития в республике оптовой торговли объем товарооборота организаций оптовой торговли в 2002 году меньше чем в Республике Башкортостан почти в 7 раз, Нижегородской области - в 8 раз, Пермской области - в 5 раз, Республике Татарстан - в 4 раза и в 14 раз меньше чем в Самарской области.
 Такое положение отрицательно влияет на развитие межрегиональных связей, информационной инфраструктуры участников рынка, способствует участию дополнительных посредников при доставке товаров до потребителя, что сказывается на стоимости товара

18.3.

Развитие внутреннего и въездного туризма в Чувашской Республике

18.3.1.

Недостаточное развитие материально-технической базы внутреннего и въездного туризма в Чувашской Республике

В 2000 году доля доходов туристических фирм от въезда иностранных туристов в Чувашию составила 1,8%

Данных нет

В 2000 году доля доходов туристических фирм от въезда иностранных туристов в Россию составила 27,3%

Туристская отрасль в Чувашской Республике, несмотря на значительный природно-рекреационный и культурно-исторический потенциал, занимает небольшой удельный вес в экономике республики.
 Идет отток за пределы республики значительных финансовых средств.
 Материальная база туризма характеризуется высокой степенью морального и физического износа, дефицитом современных объектов размещения и неразвитостью таких важнейших элементов туристской инфраструктуры, как транспорт и связь, сеть предприятий питания и развлекательных услуг, обеспеченность туристским инвентарем

18.3.2.

Расширение круизного туризма по реке Волге

В 2001 году в Чувашии действовала 1 стоянка для туристических теплоходов

В 2001 году в Нижегородской области действовали 3 стоянки для туристических теплоходов, в Республике Марий Эл - 2 стоянки, в Республике Татарстан - 3 стоянки

В 2002 году на территории Чувашской Республики открыта вторая стоянка для круизного туризма по реке Волге в г. Мариинском Посаде.
 Недостаточно используются рекреационные ресурсы р. Волга. Несогласованные действия туристических и транспортных фирм

Раздел IV. Природопользование и охрана окружающей среды

19.1.

Завершение строительства, улучшение использования установленной мощности и повышения уровня заполнения водохранилища Чебоксарской ГЭС

Площадь затопления земель в зоне водохранилища составляет 15,0 тыс. га

Площадь затопления земель в зоне водохранилища составляет 82,8 тыс. га

Данных нет

Чебоксарская ГЭС не завершена строительством и не сдана в эксплуатацию государственной комиссии в установленном порядке. В связи с низкой строительной готовностью водохранилище гидроузла заполнено в 1981 году на минимальную промежуточную отметку 63,0 метра (при проектной отметке 68,0 м). До настоящего времени гидроэлектростанция работает не в проектном режиме;

 в связи с незавершенностью строительства объектов инженерной защиты продолжается подтопление прибрежных территорий, ухудшается качество питьевой воды, необходимо построить жилье для переселения жителей из зоны подтопления и осуществить противооползневые мероприятия

19.2.

Ухудшение экологического состояния Чебоксарского водохранилища в районе водозаборных сооружений гг. Чебоксары и Новочебоксарск

В 2002 году среднегодовые концентрации меди находились в пределах 4 ПДК, цинка - 7 ПДК, железа - 3 ПДК

По Нижегородской области среднегодовые концентрации меди находились в пределах - 3 ПДК, цинка - 2,3 ПДК, железа - 2 ПДК

Неудовлетворительное состояние системы очистки ливневых вод г. Чебоксары, превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ

19.3.

Активизация оползневых явлений и эрозионных процессов на берегах рек Волга и Сура

Размыв берега (линейное отступление берега) составляет до 1,54 м в год

По Нижегородской области размыв берега (линейное отступление берега) составляет до 1,0 м в год

В результате оползневых явлений происходит разрушение населенных пунктов и объектов хозяйственного назначения.
 Чувашская Республика по масштабам подверженности водной эрозии относится к наиболее эродированным районам европейской части Российской Федерации

19.4.

Защита населенных пунктов и объектов экономики от размыва и разрушения паводковыми водами

В Чувашской Республике в зоне действия паводковых вод находятся свыше 800 капитальных водохранилищ, из них 31 объемом более 1 млн. куб. м, а также города Чебоксары, Новочебоксарск, Алатырь, Шумерля, Марпосад, Козловка, Цивильск, Ядрин и свыше 50 сельских населенных пунктов.
 При непринятии мер по защите населенных пунктов и объектов экономики от размыва и разрушения паводковыми водами возможен ежегодный ущерб порядка 200 млн. рублей Для выполнения первоочередных мероприятий требуется порядка 500 млн. рублей

Данных нет

Данных нет

Во время прохождения паводка река Цивиль практически ежегодно затапливает 150 - 170 жилых домов и территорию Тихвинского монастыря (историко-архитектурный памятник). Имеется угроза размыва иловых площадок биологических очистных сооружений в г. Цивильске. Существующая дамба обвалования в результате длительной эксплуатации разрушается, требуется реконструкция сооружений инженерной защиты. Экономический эффект составит 87,3 млн. рублей.
 В результате постоянного меандрирования реки Бездна и прохождения паводковых вод создалась угроза сноса жилых домов и хозяйственных построек в деревнях Алатырского района: Борки - 22 двора, Новиковка - 20, Анютино - 11, Низовка - 18, Баевка - 7. В ближайшее время имеется угроза разрушения береговой зоны вышеуказанных населенных пунктов, в которых расположено свыше 300 дворов, производственные и социальные объекты. Для их защиты требуется строительство противопаводковых инженерных сооружений. Экономический эффект составит 16,6 млн. рублей

19.5.

Недостаточно благоприятные эколого-гидрогеологические условия (подземные воды) и высокая активность опасных геологических процессов в результате значительного воздействия хозяйственной деятельности на геологическую среду

Количество пунктов наблюдений за состоянием подземных вод -11 (90 наблюдательных скважин) в 5 административных районах республики. Количество пунктов наблюдения за развитием экзогенных, геологических процессов - 4 участка

Данных нет

Количество пунктов наблюдений за состоянием подземных вод - 21 тыс. Количество пунктов наблюдения за развитием экзогенных, геологических процессов - свыше 1300 участков

Геологоразведочные работы в части мониторинга и охраны геологической среды имеют особое значение, т.к. территория республики характеризуется значительной экологической нагрузкой, в том числе воздействием хозяйственной деятельности на геологическую среду, недостаточно благоприятными эколого-гидрогеологическими условиями.
 На территории Чувашской Республики наиболее распространенными и активными типами экзогенных геологических процессов являются: оползневой, абразионный и переработка берегов водохранилищ, эрозионный, суффозионный, карстовый.
 В целом работы по г осударственному мониторингу геологической среды должны обеспечить снижение социальной напряженности и улучшение геоэкологической ситуации за счет проведения специальных мероприятий мониторинга и возможности прогнозирования опасных природных и техногенных процессов

19.6.

Утилизация отходов гальванических производств предприятий республики

Комплекс по утилизации отходов гальванических производств отсутствует

Комплексы по утилизации отходов гальванических производств не созданы

Создано 3 комплекса по выделению металлов из отходов гальванических производств

Серьезной проблемой для Чувашской Республики, особенно для города Чебоксары, является обезвреживание и утилизация отходов гальванических производств. Всего на ее территории накоплено около 9,0 тыс. тонн отходов гальванических производств, которые оказывают негативное воздействие на окружающую природную среду. Одним из направлений решения этой проблемы является создание производства по переработке гальваношламов

19.7.

Утилизация бытовых отходов

По состоянию на 1 января 2002 г. обеспеченность Чувашской Республики полигонами ТБО составила 11 %

По состоянию на 1 января 2002 г. обеспеченность полигонами ТБО Республики Татарстан - 73 %

Данных нет

Существующая свалка, на которую вывозится 80 % объема образующихся в гг. Чебоксары, Новочебоксарске и пос. Кугеси твердых бытовых отходов, исчерпала свои возможности. В связи с этим начато строительство полигона твердых бытовых отходов в районе д. Большой Чигирь Чебоксарского района.