Сегодня значимость и актуальность информатизации деятельности органов государственного и муниципального управления в Российской Федерации и ее регионах подтверждается принятием федеральной целевой программы (далее ФЦП) "Электронная Россия на 2002-2010 годы".
Основными направлениями государственной политики информатизации в стране являются формирование единого информационного пространства России и входящих в нее регионов, повышение эффективности использования государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития страны и отдельных регионов.
Единое информационное пространство страны включает информационные ресурсы, системы и сети, создаваемые государством и обществом. Эти информационные ресурсы должны быть доступны органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления, хозяйствующим субъектам и гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данное положение особенно важно в отношении информационных ресурсов органов управления федерального, регионального и муниципального уровней, являющихся основными производителями и потребителями государственных информационных ресурсов, качество и доступность которых влияют на эффективность принимаемых управленческих решений.
Информационные ресурсы для органов государственной власти создаются с целью идентификации состояния социально-экономических, научно-технических и общественно-политических процессов и явлений, обеспечения потенциальной возможности использования их для выработки рекомендаций по принятию решений. Достижение указанной цели невозможно без решения проблемы интеграции информационных ресурсов, обеспечения информационной совместимости автоматизированных информационных систем (далее АИС), содержащих государственные информационные ресурсы, их информационного взаимодействия. Для этого требуется создание такой информационной инфраструктуры, которая включала бы не только современные средства хранения и обработки данных и знаний, но также и средства их описания, представления и доступа, сформированные на основе принципов открытых систем.
Между тем, на протяжении последнего десятилетия, как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях создавались и продолжают создаваться локальные и замкнутые АИС, не ориентированные на взаимодействие в автоматизированном режиме. Каждая из таких АИС использует, как правило, свою систему описания и представления данных, что приводит к невозможности их комплексного использования и сложностям при организации информационного обмена между АИС.
Для решения проблемы информационной совместимости АИС предполагается разработка унифицированного описания и представления данных, которые являются общими для многих АИС.
В 2005 году завершаются мероприятия, утвержденные республиканской целевой программой "Развитие информационных ресурсов, информационных систем, технологий и средств их обеспечения в Республике Саха (Якутия) до 2005 года". Принятие новой редакции Программы диктуется необходимостью завершения построения территориальной информационной системы органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и создания условий для перехода к внедрению ИТ-технологий, обеспечивающих деятельность "Электронного правительства".
Основной целью информатизации Республики Саха (Якутия) является создание и обеспечение функционирования на территории республики единого информационного пространства, как составной части информационного пространства Российской Федерации, обеспечивающего повышение эффективности функционирования социальных, экономических и управляющих структур, а также реализацию конституционных прав граждан на удовлетворение информационных потребностей.
Новая редакция РЦП "Электронная Якутия до 2010 года" направлена на координацию действий органов государственной власти всех уровней в области развития и массового распространения ИКТ в экономике и государственном управлении, в т.ч. при реализации других республиканских и отраслевых программ в части исполнения мероприятий в сфере информатизации. В рамках Программы определяются концептуальные направления развития информатизации в республике, включая основные принципы, общие стандарты и типовые решения по реализации различных проектов в области информатизации, финансируемых из республиканского бюджета.
Основные мероприятия Программы направлены на создание республиканской инфраструктуры информатизации, включающей автоматизированные информационные системы органов управления, системы телекоммуникаций, государственные информационные ресурсы и нормативно-правовые акты по организационному, финансовому, кадровому обеспечению процесса информатизации органов государственной власти.
В ходе реализации программы будет сформирована система межведомственной координации деятельности органов государственной власти всех уровней в области развития и массового распространения информационных технологий, разработаны меры по координации и оптимизации государственных расходов в этой области.
Внедрение современных информационных технологий в организацию работы министерств и ведомств республики, а также муниципальных органов управления позволит сократить издержки на управление, в том числе и за счет высвобождения части технического персонала. Целевым индикатором информатизации работы органов управления может выступить доля безбумажного документооборота в общем документопотоке внутри органов государственной власти и между ними как по вертикали, так и по горизонтали.
Реализация Программы обеспечит системное решение организационных задач и эффективное нормативное правовое регулирование в сфере информатизации, переход государственного управления на электронный документооборот, подключение к телекоммуникационным сетям и открытый доступ к государственным информационным ресурсам (несекретной информации), находящейся в собственности государства, для органов местного самоуправления, бюджетных организаций в области науки, образования, здравоохранения, культуры. Будет создана система профессиональной переподготовки и обучения специалистов информатизации, государственных служащих - новым информационным технологиям управления.