Недействующий

О республиканской целевой программе "Электронная Якутия до 2010 года" (утратило силу на основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.06.2007 N 241)

4.2.6. Организационная среда информатизации, обеспечивающая функционирование и взаимодействие всех субъектов информатизации


В первую очередь, необходимо наладить систему управления и координации процесса информатизации на республиканском и муниципальном уровнях и обеспечить организационно-методическое обеспечение процесса создания и функционирования системы электронного информационного взаимодействия органов власти между собой, с хозяйствующими субъектами и населением.

На республиканском уровне в 2001-2002 годах Указами Президента Республики Саха (Якутия) созданы 2 структуры, координирующие процесс информатизации на территории Республики Саха (Якутия):

1. Координационный совет при Президенте Республики Саха (Якутия) по информатизации и защите информации (межведомственный коллегиальный орган) для проведения единой государственной политики и координации работ в сфере информатизации. Координационный совет в своем составе имеет две комиссии: Комиссия по информатизации и Техническая комиссия по защите информации от иностранных технических разведок и от утечки по техническим каналам.

2. ГУ "Республиканское информационно-консалтинговое агентство" при Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) для разработки и реализации данной целевой программы информатизации.

На уровне органов государственной власти созданы отделы информатизации в 19 из 46. На муниципальном уровне отделы по информатизации почти отсутствуют (кроме крупных городов), в некоторых имеются по 1 специалисту по ИКТ.

В связи с внедрением информационных систем в органы государственной власти необходимо создание организационной структуры - отдела информатизации для технического сопровождения эксплуатации этих систем и проведения работ по информатизации в соответствии с данной Программой и требованиями к системному проекту (с 2004 года - в соответствии с системным проектом).

Подготовка и организация работы Координационного совета при Президенте Республики Саха (Якутия) по информатизации и защите информации и Комиссии по информатизации осуществляется ГУ РИКА при Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), а работа Технической комиссии по защите информации от иностранных технических разведок и от утечки по техническим каналам организуется Управлением информатизации и технической защиты информации Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия). Функции Комиссии заключаются в проведении независимой экспертизы и подготовке рекомендаций по вопросам разработки и реализации первоочередных мероприятий Программы.

Для более эффективного проведения экспертизы необходимо реализовать двухуровневую систему экспертизы. Профессиональную, техническую экспертизу (экспертизу, основанную на владении кодифицированным знанием или на опыте работы в какой-то области) можно реализовать в рамках специализированных экспертных групп Комиссии и работы отдельных экспертов. Она проводится для оценки с научной, технической или профессиональной точки зрения проектов, разработок, результатов реализации мероприятий Программы и т.п. Такие экспертные группы целесообразно создать по всем основным разделам Программы. Экспертиза интересов, разработка рекомендаций о приоритетах и распределении финансирования между подпрограммами, окончательные рекомендации и оценки по выбору исполнителей программных мероприятий и т.п. должны осуществляться Комиссией по информатизации.

Организация работы по сертификации в сфере информатизации, информационных технологий, продуктов, услуг и лицензированию соответствующей деятельности также является необходимым условием управленческой деятельности в этой сфере. В республике необходимо создать лабораторию по сертификации в сфере информатизации под методическим руководством межведомственной системы "Росинфосерт" при ВНИИ ПВТИ Минсвязи России.

Одним из основных направлений государственного регулирования в информационной сфере является создание и развитие системы учета, регистрации и стоимостной оценки информационных ресурсов и систем для стимулирования развития новой отрасли экономики республики.

Научно-методическое обеспечение информатизации ведется по следующим направлениям:

мониторинг информатизации органов государственной власти и муниципальных образований, анализ, обобщение и распространение передового опыта региональной информатизации, анализ республиканского рынка программно-технических средств и информационно-телекоммуникационных услуг;

подготовка предложений по определению основных направлений развития региональной и муниципальной информатизации, подготовка предложений по составу мероприятий информатизации, включаемых в республиканские целевые программы;

научно-методическое обеспечение проведения экспертиз проектов информатизации, разработку рекомендаций по типовым проектным решениям региональной информатизации и ведение фонда типовых проектных решений;

научно-методическое обеспечение деятельности Координационного совета при Президенте Республики Саха (Якутия) по информатизации и защите информации, его комиссий;

проведения конференций, семинаров и обеспечение консультационных услуг.

Кадровое обеспечение процессов информатизации является одним из ключевых моментов настоящей Программы. Мероприятиями раздела предусматривается обеспечение специалистами соответствующих категорий сервисного обслуживания информационных систем органов государственной власти и управления, проведение Институтом управления при Президенте Республики Саха (Якутия), ЯГУ и ведущими российскими IT-компаниями курсов повышения квалификации и переквалификации для специалистов, осуществляющих внедрение, сопровождение и развитие информационных систем. Одной из эффективных форм решения проблем внедрения новых информационных технологий в управлении является проведение обучающих специализированных семинаров, научно-практических конференций по проблемам информатизации с приглашением ведущих ученых и специалистов Российской Федерации.