ЗАКОН

     
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     
от 16 августа 2004 года N 535

О государственном заказе Сахалинской области

____________________________________________________________________
Утратил силу с 21 июля 2009 года на основании
Закона Сахалинской области от 7 июля 2009 года N 57-ЗО
____________________________________________________________________

     
Принят
 Сахалинской областной Думой
 5 августа 2004 года

Настоящий Закон устанавливает общие принципы и порядок формирования и исполнения государственного заказа Сахалинской области.

Целями настоящего Закона являются удовлетворение государственных нужд Сахалинской области, развитие добросовестной конкуренции среди соискателей на исполнение государственного заказа Сахалинской области.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

государственные нужды Сахалинской области - определяемые в установленном настоящим Законом порядке потребности Сахалинской области в товарах, работах и услугах стоимостью свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда, необходимых для решения задач жизнеобеспечения, реализации экономической, социальной и культурной политики Сахалинской области, целевых программ, развития инфраструктуры. Областные государственные нужды определяются в Сводном перечне государственных нужд Сахалинской области;

государственный заказ Сахалинской области (далее - областной заказ) - совокупность заключенных государственных контрактов Сахалинской области на поставку товаров (работ, услуг);

государственный заказчик Сахалинской области (далее - заказчик) - орган исполнительной власти, бюджетное учреждение или организация, уполномоченные от имени Сахалинской области заключать государственный контракт с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных нужд Сахалинской области, финансирование которых предусмотрено в законе Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий год;

государственный контракт Сахалинской области (далее контракт) - договор, заключенный заказчиком от имени Сахалинской области с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных нужд Сахалинской области;

исполнитель областного заказа - сторона в контракте на поставку товаров (работ, услуг) для областных нужд;

уполномоченный исполнительный орган государственной власти Сахалинской области в сфере формирования областного заказа (далее - уполномоченный исполнительный орган) - орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный администрацией Сахалинской области на формирование областного заказа и осуществление контроля за его исполнением, а также решение иных вопросов в сфере обеспечения государственных нужд Сахалинской области;

однотипные товары (работы, услуги) - товары (работы, услуги), указанные в общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг в составе одного раздела, подраздела, группы или подгруппы товаров (работ, услуг);

закупка товаров (работ, услуг) - приобретение заказчиком товаров (работ, услуг) путем проведения конкурсов или иными способами, установленными законодательством.

Статья 2. Принципы формирования областного заказа

Формирование областного заказа осуществляется на основе следующих принципов соблюдения законодательства Российской Федерации и Сахалинской области, открытости использования средств областного бюджета.

Статья 3. Порядок формирования областного заказа

Формирование областного заказа последовательно осуществляется на следующих стадиях.

формирование Сводного перечня государственных нужд Сахалинской области на очередной финансовый год;

утверждение Сводного перечня государственных нужд Сахалинской области на

очередной финансовый год;

планирование закупок товаров (работ, услуг) в соответствии со Сводным перечнем государственных нужд Сахалинской области;

размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) в соответствии со Сводным перечнем государственных нужд Сахалинской области;

заключение государственных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) в соответствии со Сводным перечнем государственных нужд Сахалинской области и внесение сведений о них в реестр государственных закупок Сахалинской области.

Статья 4. Порядок формирования и утверждения Сводного перечня государственных нужд Сахалинской области

1. Заказчики в целях установления государственных нужд Сахалинской области, на основании заявок бюджетных учреждений и в соответствии с объемами финансирования целевых областных программ на соответствующий год формируют перечни государственных нужд Сахалинской области.

2. Уполномоченный исполнительный орган на основании перечней государственных нужд, представленных заказчиками, формирует Сводный перечень государственных нужд Сахалинской области на очередной финансовый год, который соответствует календарному году.

3. Обоснование включения заказчиком товаров (работ, услуг) в перечень должно содержать расчеты в потребности необходимых на их приобретение средств.

4. Порядок формирования Сводного перечня государственных нужд Сахалинской области, а также орган исполнительной власти, ответственный за его формирование, утверждаются администрацией Сахалинской области.

5. Губернатор Сахалинской области одновременно с проектом областного бюджета Сахалинской области на очередной финансовый год представляет в Сахалинскую областную Думу проект Сводного перечня видов продукции (товаров, работ и услуг) для государственных нужд Сахалинской области в целях информации.

6. Сводный перечень государственных нужд Сахалинской области утверждается постановлением администрации Сахалинской области после утверждения сводной бюджетной росписи.

7. Решение об утверждении Сводного перечня государственных нужд Сахалинской области на очередной финансовый год принимается на основе:

закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год; экономического обоснования формирования областного заказа, подготовленного исполнительным органом государственной власти Сахалинской области;

заключения Главного финансового управления Сахалинской области.

8. Изменения и дополнения в Сводный перечень государственных нужд Сахалинской области могут быть внесены в следующих случаях:

в связи с внесением изменений и дополнений в расходные статьи закона Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год;

если до размещения областных заказов на поставку соответствующих товаров (работ, услуг) возникла необходимость в изменении их заказчиков.

Статья 5. Планирование закупок товаров (работ, услуг) в соответствии со Сводным перечнем государственных нужд Сахалинской области

1 Планирование закупок товаров (работ, услуг) осуществляется заказчиками, уполномоченным исполнительным органом по формированию областного заказа.

2. Планирование закупок товаров (работ, услуг) осуществляется:

посредством разбивки общего количества приобретаемых товаров (работ, услуг) каждого вида на лоты, при этом заказчику запрещается разделять заказы на отдельные части в целях применения иных, кроме конкурсных, процедур закупок;

посредством укрупнения заказа за счет объединения однотипных товаров (работ, услуг)

3. Планирование закупок товаров (работ, услуг) по срокам осуществляется с учетом сезонного характера возникновения потребностей в определенных товарах (работах, услугах).

4. При планировании закупок товаров (работ, услуг) в целях поддержки хозяйствующих субъектов отдельных категорий может быть установлена доля от стоимости заказа на размещение:

хозяйствующим субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным на территории Сахалинской области;

предприятиям исправительных учреждений - по видам продукции, производимой указанными учреждениями.

Статья 6. Заказчик

1. Заказчик в целях обеспечения государственных нужд Сахалинской области осуществляет следующие функции:

1) формирует перечень государственных нужд Сахалинской области;

2) определяет способ размещения областного заказа;

3) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;

4) формирует конкурсную комиссию и утверждает ее состав;

5) принимает решение о. предмете и дате проведения конкурса;

6) организует проведение конкурса;

7) утверждает результат проведения конкурса;

8) утверждает типовую форму контракта;

9) заключает контракт;

10) осуществляет контроль за исполнением областного заказа и использованием поставщиком финансовых средств, выделяемых на его выполнение;

11) несет ответственность за полноту, качество и сроки исполнения заказа;

12) ведет ведомственный реестр государственных закупок;

13) представляет в органы государственной статистики отчет по установленной форме;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством, а также контрактом.

2. Заказчик может на договорной основе передавать часть своих функций по проведению конкурса в части его организации юридическим лицам, соответствующим требованиям, предъявляемым к поставщикам.

3. В целях обеспечения максимальной экономичности расходования бюджетных средств областного заказа администрация Сахалинской области вправе передать полномочия по размещению заказа на поставку однотипных товаров (работ, услуг) одному из заказчиков.

4. Критерием выбора заказчика является наличие опыта и квалифицированного персонала по организации закупки соответствующего вида товаров (работ, услуг).

Статья 7. Контракт

1. Удовлетворение государственных нужд Сахалинской области осуществляется посредством исполнения контрактов на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд Сахалинской области.

2. Контракты на поставку товаров (работ, услуг) для государственных нужд Сахалинской области заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Контроль за формированием областного заказа и координацией его размещения

Контроль за формированием областного заказа и координацией его размещения осуществляется уполномоченным исполнительным органом.

Статья 9. Ответственность заказчиков и исполнителей областного заказа

Ответственность заказчиков и исполнителей областного заказа устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законодательными актами Российской Федерации, контрактом.

Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор Сахалинской области
И.П.Малахов