Собрания (сходы) граждан, проживающих в сельской местности, созываются соответственно органами местного самоуправления по деревням, селам, поселкам. Собрание (сходы) граждан в городе созывается органом местного самоуправления по микрорайонам. Собрания (сходы) граждан могут созываться органами территориального общественного самоуправления для решения вопросов, входящих в их компетенцию.
В отдельных случаях, когда созыв собрания (схода) граждан затруднен, могут проводиться конференции представителей жителей населенных пунктов микрорайонов. Норма представительства в этих случаях устанавливается соответствующим органом местного самоуправления.