ЗАКОН
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 августа 2004 года N 430
О внесении изменений и дополнений в Закон Курганской области "О выборах депутатов Курганской областной Думы"
Принят
Курганской областной Думой
24 августа 2004 года
Статья 1
Внести в Закон Курганской области "О выборах депутатов Курганской областной Думы" следующие изменения и дополнения:
1. В подпункте 11 пункта 1 статьи 2 слова "приведен в пункте 16 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"" заменить словами "определяется федеральным законодательством".
2. Дополнить статьей 6_1. следующего содержания:
"Статья 6_1. Порядок исчисления сроков в настоящем законе
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней 'до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то указанное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.".
3. Пункт 13 статьи 8 после слов "до дня голосования" дополнить словами "в окружную либо участковую комиссию, решением участковой комиссии".
4. Статью 13 после слов "об этом" дополнить словом "окружных".
5. В статье 14:
1) в пункте 1 слово "двадцати" заменить словом "двадцати восьми";
2) дополнить пункт 1 абзацами 2 и 3 следующего содержания:
"О выдвижении кандидата в одномандатном округе избирательное объединение, избирательный блок уведомляет соответствующую окружную избирательную комиссию. О выдвижении списка кандидатов избирательное объединение, избирательный блок уведомляет избирательную комиссию Курганской области.
Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам, представляется уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в избирательную комиссию Курганской области.";
3) в пункте 2:
во втором предложении слово "трех" заменить словом "десять"; дополнить последним предложением следующего содержания:
"Каждая из региональных частей списка кандидатов должна включать не менее одного кандидата.";
4) дополнить пунктами 3-7 следующего содержания:
"3. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 1 настоящей статьи (далее - списки кандидатов), уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы: 1) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц; 2) нотариально удостоверенную копию устава соответствующей политической партии; 3) решение (решения) съезда избирательного объединения о выдвижении списка (списков) кандидатов; 4) список уполномоченных представителей избирательного объединения с указанием сведений о них; 5) оформленные доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.
4. Уполномоченный представитель избирательного блока представляет следующие документы: 1) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, с решениями о кандидатурах, предложенных к выдвижению кандидатами от избирательного блока; 2) решение (решения) съезда (конференции) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении списка (списков) кандидатов избирательным блоком; 3) список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них; 4) оформленные доверенности уполномоченных представителей избирательного блока по финансовым вопросам."
5. Избирательная комиссия Курганской области в трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенную копию списка кандидатов и (или) заверенную копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых. Если избирательный блок одновременно представил в избирательную комиссию Курганской области документы для регистрации избирательного блока и списки кандидатов, избирательная комиссия Курганской области рассматривает все представленные документы не позднее чем в пятидневный срок.
6. Основанием для отказа избирательному объединению, избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, пунктах 1-3 статьи 12 настоящего закона, нарушения порядка выдвижения кандидатов.
7. Избирательная комиссия Курганской области направляет копии заверенного списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам (заверенные выписки из указанного списка), в соответствующие окружные избирательные комиссии не позднее чем через три дня со дня заверения списка.";
5) пункты 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 считать соответственно пунктами 8, 9, 10, 15, 16, 17, 18, 19;
6) дополнить пунктами 11-14 следующего содержания:
"11. Решение избирательного объединения о вхождении в избирательный блок принимается на съезде соответствующей политической партии или на конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии (далее - съезд избирательного объединения). В этом решении указывается наименование (наименования) избирательного объединения (избирательных объединений), с которыми предполагается создать избирательный блок. После этого представителями этих избирательных объединений подписывается соглашение о создании избирательного блока.
12. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию Курганской области следующие документы: 1) нотариально удостоверенные копии уставов политических партий, вошедших в избирательный блок; 2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи об избирательных объединениях, вошедших в избирательный блок; 3) протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок; 4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений; 5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименовании избирательного блока.
13. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие документов, указанных в пункте 12 настоящей статьи, нарушения требований пунктов 9, 10 и 15 настоящей статьи, пункта 11 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решениях съездов (конференций) избирательного объединения (избирательных объединений) о создании данного избирательного блока, не может служить основанием для отказа в его регистрации, за исключением случаев, когда в избирательном блоке остается менее двух избирательных объединений.
14. После регистрации избирательного блока избирательной комиссией Курганской области в его состав не могут быть включены какие-либо другие избирательные объединения.".
6. В статье 16:
1) пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Документы для регистрации кандидата, списка кандидатов представляются в соответствующую избирательную комиссию не позднее чем в 18 часов по местному времени в последний день срока выдвижения кандидатов.";
2) пункт 21 после слов "десяти дней" дополнить словами "со дня представления документов на регистрацию".
3) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня голосования (в том числе повторного голосования) в зарегистрировавшую его избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. При наличии вынуждающих обстоятельств (тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья и другие аналогичные обстоятельства, препятствующие дальнейшей реализации кандидатом пассивного избирательного права) снятие кандидатуры возможно в любой день до дня голосования. В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, обязана принять решение об отмене его регистрации.".
7. В пункте 1 статьи 23 слово "законом" заменить словами "действующим законодательством".
8. В статье 24;
1) пункт 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:
"2. Половина общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется каждой региональной государственной организацией телерадиовещания зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам, другая половина - избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов.";
2) пункт 4 перед последним предложением дополнить предложениями следующего содержания:
"При предоставлении эфирного времени для проведения совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания расчет и предоставление эфирного времени производятся раздельно для зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений, избирательных блоков. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, должны быть допущены на равных основаниях.";
3) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами, между избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов.
7. По завершении периода выдвижения кандидатов, списков кандидатов, но не позднее, чем за 32 дня до дня голосования избирательной комиссией Курганской области проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими списки кандидатов, в результате которой определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков. При проведении жеребьевки вправе присутствовать кандидат, кандидат из зарегистрированного списка, лица, указанные в пункте 2 статьи 17 настоящего закона, представитель соответствующей организации. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в региональных государственных периодических печатных изданиях.";
4) пункты 6 и 7 считать соответственно пунктами 8 и 9;
5) в пункте 8 слова "соответствующих представителей" заменить словами "лиц, указанных в пункте 7 настоящей статьи, на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должна быть проведена в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи";
6) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок после проведения жеребьевки откажутся от использования бесплатного и (или) платного эфирного времени, они обязаны не позднее, чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.".
9. В статье 25:
1) пункт 2 дополнить последним предложением следующего содержания:
"Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов."
2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Половина общего объема бесплатной печатной площади предоставляется редакцией каждого периодического печатного издания избирательным объединениям, избирательным блокам, другая половина -зарегистрированным по одномандатным избирательным округам кандидатам."
3) пункты 3, 4, 5, 6, 7 считать соответственно пунктами 4, 5, 6, 7, 8;
4) последнее предложение пункта 4 заменить предложениями следующего содержания:
"После завершения периода выдвижения кандидатов, списков кандидатов, но не позднее, чем за 32 дня до дня голосования редакции периодических печатных изданий с участием зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков проводят жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, лица, указанные в пункте 2 статьи 17 настоящего закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.";
5) в пункте 5 последнее предложение заменить предложениями следующего содержания:
"Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока определяется жеребьевкой, проводимой редакциями периодических печатных изданий с участием зарегистрированных кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков. Жеребьевка проводится в срок, указанный в пункте 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, лица, указанные в пункте 2 статьи 17 настоящего закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.";
6) пункт 6 после слов "агитационных материалов" дополнить словами ", осуществляемая в соответствии с настоящей статьей,";
7) пункт 8 после слов "агитационные материалы," дополнить словами "за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями,";
8) дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:
"9. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие списки кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования бесплатной и (или) платной печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.".
10. Дополнить статьями 25_1. и 25_2. следующего содержания:
"Статья 25_1. Условия предвыборной агитации посредством проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам в организации и проведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное избирательной комиссией Курганской области либо по её поручению окружной комиссией время зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителям избирательных объединений, избирательных блоков для проведения встреч с избирателями. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении массовых мероприятий.
