В последние годы во многих регионах Российской Федерации, в том числе и в Республике Саха (Якутия), на первый план выходит ипотечное жилищное кредитование, являющееся альтернативным подходом к решению существующих проблем в жилищной сфере. Помимо ипотечного жилищного кредитования выделяют и другие подходы к решению основной проблемы всего строительного комплекса - проблемы финансирования: долевое строительство и продажа жилья в рассрочку, система жилищных сберегательных программ, предоставление предприятиями своим сотрудникам займов на приобретение жилья. Все эти подходы активизируют рынок жилья в республике и являются необходимым этапом на пути возрождения строительного комплекса. Однако для кардинального прорыва в вопросе привлечения внебюджетных средств на жилищный рынок необходим системный подход на государственном уровне. Ипотечное жилищное кредитование является именно таким системным подходом.
Более того, ипотечное жилищное кредитование в Послании Президента Российской Федерации Путина Владимира Владимировича Федеральному Собранию Российской Федерации отнесено к числу приоритетных направлений деятельности региональных органов власти.
Начиная с 2000 года в Республике Саха (Якутия) начинается внедрение практики ипотечного жилищного кредитования. 2001 год стал периодом становления, началом накопления организационного опыта, практического применения норм Федерального Закона "Об ипотеке". Работа ипотечных агентств в Республике Саха (Якутия) направлена на решение жилищных проблем граждан через грамотное использование потенциала вторичного рынка жилья, расширение строительства нового жилья посредством привлечения средств как физических, так и юридических лиц. За прошедшие годы агентствами совместно с Правительством республики в целом проделана работа по систематизации и налаживанию всех аспектов деятельности и развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Саха (Якутия).
9 сентября 2002 года в г. Якутске прошла конференция "Развитие региональных программ по ипотеке в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации", где программа Республики Саха (Якутия) по ипотечному жилищному кредитованию была признана одним из немногих реально действующих на территории Дальневосточного федерального округа Российской Федерации. Более того, наша программа была рекомендована в качестве основы для образования единой системы ипотечного жилищного кредитования в Дальневосточном федеральном округе Российской Федерации.
Всего за весь период работы с населением подали заявки на участие в программе ипотечного жилищного кредитования свыше полутора тысяч якутян, 432 семьи улучшили жилищные условия, привлечено внебюджетных средств на сумму более чем 390 млн. рублей, построено двенадцать новых домов общей площадью 29 028,45 квадратных метров. В 2004 году запланирован ввод еще 207 квартир площадью 15 000 квадратных метров.
Для создания конкурентноспособной среды на рынке предложения ипотечных услуг, дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования, эффективного использования бюджетных и привлечения внебюджетных средств на строительство жилья распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 августа 2003 года N 945-р было учреждено ОАО "Республиканское ипотечное агентство" с государственным контрольным пакетом акций.
С целью привлечения федеральных заемных средств со значительным сроком кредитования между ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Москва), Правительством Республики Саха (Якутия) и ОАО "Республиканское ипотечное агентство" заключено соглашение о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. Благодаря этому у ОАО "Республиканское ипотечное агентство" появляется возможность осуществлять кредитование населения на приобретение жилья на первичном и вторичном рынках сроком до 20 лет с 15% годовых. Таким образом, у значительной части населения появляется реальная возможность улучшить свои жилищные условия не только в городе Якутске, но и в улусах республики.
Кроме того, отделения ведущих банков России внедряют в практику выдачу долгосрочных ипотечных кредитов на приобретение и строительство жилья.
Для отдельных категорий граждан, таких как работники производственной сферы сельских улусов, граждане, имеющие жилую площадь менее 9 кв. м. на одного человека, многодетные семьи, граждане, проработавшие более 10 лет в арктических улусах Республики Саха (Якутия) и выбравшие постоянное место жительства в других улусах и городах Республики Саха (Якутия), иные граждане в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Саха (Якутия), планируется помощь со стороны государства в виде предоставления целевых субсидий на оплату первого взноса при приобретении жилья.
Источники и объемы финансирования мероприятий подпрограммы
Прогнозные объемы финансирования мероприятий подпрограммы "Ипотечное жилищное строительство" определены расчетным путем, основываясь на законодательных, нормативных актах и решениях, принятых Президентом и Правительством Республики Саха (Якутия).
Необходимые объемы финансирования мероприятий подпрограммы представлены в таблице 8. Ввод ипотечного жилья по годам представлен в таблице 9.