Подход к решению всех обозначенных выше проблем должен быть комплексным и учитывать перспективы развития. В связи с этим Министерством экономики и промышленности Республики Марий Эл совместно с администрацией муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и республиканскими министерствами, ведомствами разработана программа "Столица".
Цель программы "Столица": создание качественной городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить задачи:
1. Улучшение условий хозяйствования:
вовлечение в экономический оборот земли как важнейшего ресурса развития города;
поддержка малого предпринимательства;
формирование условий развития потребительского рынка.
2. Развитие отраслей жизнеобеспечения и улучшение условий жизнедеятельности:
развитие дорожного хозяйства;
развитие жилищно-коммунального хозяйства;
реконструкция и модернизация систем коммуникаций;
улучшение экологической обстановки и санитарного состояния города;
оптимизация работы городского пассажирского транспорта.
3. Повышение качества жизни населения:
ликвидация ветхого жилого фонда, развитие ипотечного кредитования; обеспечение доступным и качественным медицинским обслуживанием, образованием;
совершенствование системы социальной поддержки населения, развитие муниципальной системы адресной социальной помощи;
улучшение жителям города условий для занятия физической культурой и спортом;
развитие культуры и сохранение культурного наследия города;
укрепление безопасности и правопорядка;
реализация городской молодежной политики.
Принятие программы "Столица" означает переход к новой форме планирования и управления городом. Основная идея состоит в том, чтобы все текущее планирование в городе, прежде всего бюджетное, производилось в соответствии со средне- и долгосрочными целями социально-экономического развития города.
Программа имеет системный характер, объединяя в рамках единой стратегии отдельные блоки по развитию секторов и отраслей городского хозяйства. Программа определяет принципы и приоритеты, необходимые при принятии решений по конкретным проектам развития экономики и социальной сферы. Она получает статус республиканского нормативного акта и будет применяться как основа для текущего планирования.
Программа должна стать продуктом "общественного согласия", основанным на поддержке всего городского сообщества. К представителям сообщества в данном случае относятся городское руководство, предпринимательский сектор, общественные организации, научные и учебные заведения, население города. Такая форма работы позволяет использовать интеллектуальный и организационный потенциал города, создает условия для участия всех представителей города в ее исполнении.
Программа "Столица" не является директивной, а носит индикативный характер. Особенно важным является развитие обратной связи, обеспечивающей анализ исполнения и возможность корректировок в ходе текущего планирования.
Реализация программы "Столица" предусмотрена на 2003-2008 годы.
Поставленные цель, направления и задачи программы "Столица" являются по своему характеру стратегическими. Это означает, что в период ее действия должны быть реализованы мероприятия, создающие благоприятные условия для развития города.
Сроки реализации конкретных мероприятий будут задаваться годовыми планами по реализации программы "Столица". Выполнение запланированных мероприятий определит сроки начала реализации последующих мероприятий программы "Столица".