Наименование Программы | - областная целевая программа "Повышение плодородияпочв Магаданской области" на 2003-2005 годы | |
Основание для разработки Программы | - Распоряжение Правительства РФ от 15.02.2001 N 223-р; - ПостановлениеПравительстваРоссийской Федерации от 08.11.2001 N 780; - Приказ Минэкономразвития России от 16.03.2001 N 60; - Письмо Минсельхоза России от 19.03.2001 N 622/701 | |
Государственный заказчик Программы | - администрация Магаданской области | |
Разработчики Программы | - комитетсельскогохозяйстваи продовольствияадминистрацииМагаданской области; - ФГУ "Управление "Магаданмелиоводхоз"; - ФГУ"Станцияагрохимическойслужбы "Магаданская" | |
Цель Программы | - сохранение и воспроизводство плодородия почв, рациональное использование сельскохозяйственных угодий и создание на этой основе условий для производства сельскохозяйственной продукции | |
Задачи Программы | -стабилизациясельскохозяйственного производства; - предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота; - осуществление комплекса мероприятий по известкованию,внесениюминеральныхи органическихудобренийисохранению мелиорированных земель | |
Объем и источники финансирования | - всего - 60,53 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет - 7,0 млн. руб.; областной бюджет - 12,8 млн. руб.; бюджеты муниципальных образований - 11,2 млн. руб.; собственные средства хозяйств - 29,53 млн. руб. | |
Сроки реализации Программы | - 2003-2005 годы | |
Ожидаемые результаты | -предотвращениедальнейшегоснижения плодородия почв; ослабление отрицательного влиянияприродныхфакторовна сельскохозяйственноепроизводство (переувлажнение, подтопление, водная эрозия). Увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур за счет повышения урожайности | |
Исполнитель Программы | - комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области | |
Контрольза исполнением Программы | - администрация Магаданской области; - финансовое управление администрации области; - Контрольно-счетная палата Магаданской области. | |
1. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Магаданская область расположена на крайнем Северо-Востоке азиатской части Российской Федерации в зоне арктического
и субарктического климата. Суровые климатические условия территории в сочетании с повсеместным распространением
сезонных и многолетних мерзлотных грунтов создают специфические особенности зональной системы земледелия. В целом
земледелие в области развито слабо. По состоянию на 1 января 2003 года числится во всех категориях хозяйств 86,7
тысяч га сельхозугодий, из них 22,6 тысяч га - пашни. Мелиорированные земли составляют 17 процентов.
Естественное плодородие земель, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, низкое с малым содержанием гумуса,
доступных форм основных элементов питания. При этом значительный урон почвам наносят ветровая и водная эрозии,
термокарстовые явления, переувлажненность.
Высокий почвенный потенциал, созданный в процессе развития за счет мелиоративных мероприятий, внесения оптимальных
доз органических и минеральных удобрений, в силу экономических условий хозяйствования, а также ряда факторов
социального характера за последние годы необратимо разрушается.
Переход к рыночной экономике, сокращение инвестиций в сельское хозяйство ухудшили финансовое положение
сельхозпроизводителей. Обвально сократился животноводческий сектор, падает валовой сбор сельскохозяйственных
культур. За период с 1996 года по 2003 год площади ярового сева сократились на 42,7 процента. За этот период
выведено из сельхозоборота 1531 га осушенных, 691 га орошаемых земель. Производство мяса в 2002 году по отношению
к 1996 году сократилось на 84 процента, молока - на 57 процентов, яиц - на 61 процент, овощей - на 32 процента,
картофеля - на 33 процента. Урожайность капусты за последние 10 лет упала с 230 ц/га (в 1990 году) до 136,0 ц/га
(в 2002 году), картофеля - со 120 ц/га до 91,3 ц/га, силосных культур - с 109 ц/га до 40,4 ц/га. В 2002 году доля
посевных площадей, на которых были внесены минеральные удобрения, составила всего 7 процентов, органические - 5
процентов.
Для сохранения и улучшения плодородия почв области необходимы значительные финансовые затраты. В целом на
реализацию необходимых мероприятий требуется ассигнования в объеме 253,86 млн. рублей. Однако, учитывая реальные
возможности областного и муниципального бюджетов, предложенная Программа предусматривает выполнение мероприятий