ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 24 февраля 2004 года N 428-ОЗ
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003-2005 ГОДЫ
{Фактически недействующий акт}
Изменен Законом Магаданской области от 06.12.2004 г. N 490-ОЗ
(текст изменен)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 февраля 2004 г. N 428-ОЗ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003-2005 ГОДЫ
Принят Магаданской областной Думой 13 февраля 2004 года
{Изменен: Законом Магаданской области от 25.10.2005 N 622-ОЗ}
Статья 1. Утверждение программы
Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Повышение плодородия почв Магаданской области" на 2003-2005 годы (далее - Программа) (прилагается).
Статья 2. Финансирование Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального, областного, муниципальных бюджетов (по согласованию) и собственных средств хозяйств.
Статья 3. Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии Законом Магаданской области "Об областных программах".
Статья 4. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н. Дудов
Приложение
к Закону
Магаданской области
"Об областной целевой
программе "Повышение
плодородия почв Магаданской
области" на 2003-2005 годы"
от 24.02.2004 N 428-ОЗ
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003-2005 ГОДЫ Магадан 2004 ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003-2005 ГОДЫ
Наименование Программы | - областная целевая программа "Повышение плодородияпочв Магаданской области" на 2003-2005 годы | |
Основание для разработки Программы | - Распоряжение Правительства РФ от 15.02.2001 N 223-р; - ПостановлениеПравительстваРоссийской Федерации от 08.11.2001 N 780; - Приказ Минэкономразвития России от 16.03.2001 N 60; - Письмо Минсельхоза России от 19.03.2001 N 622/701 | |
Государственный заказчик Программы | - администрация Магаданской области | |
Разработчики Программы | - комитетсельскогохозяйстваи продовольствияадминистрацииМагаданской области; - ФГУ "Управление "Магаданмелиоводхоз"; - ФГУ"Станцияагрохимическойслужбы "Магаданская" | |
Цель Программы | - сохранение и воспроизводство плодородия почв, рациональное использование сельскохозяйственных угодий и создание на этой основе условий для производства сельскохозяйственной продукции | |
Задачи Программы | -стабилизациясельскохозяйственного производства; - предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота; - осуществление комплекса мероприятий по известкованию,внесениюминеральныхи органическихудобренийисохранению мелиорированных земель | |
Объем и источники финансирования | - всего - 60,53 млн. руб., в том числе: федеральный бюджет - 7,0 млн. руб.; областной бюджет - 12,8 млн. руб.; бюджеты муниципальных образований - 11,2 млн. руб.; собственные средства хозяйств - 29,53 млн. руб. | |
Сроки реализации Программы | - 2003-2005 годы | |
Ожидаемые результаты | -предотвращениедальнейшегоснижения плодородия почв; ослабление отрицательного влиянияприродныхфакторовна сельскохозяйственноепроизводство (переувлажнение, подтопление, водная эрозия). Увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур за счет повышения урожайности | |
Исполнитель Программы | - комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области | |
Контрольза исполнением Программы | - администрация Магаданской области; - финансовое управление администрации области; - Контрольно-счетная палата Магаданской области. | |
1. СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Магаданская область расположена на крайнем Северо-Востоке азиатской части Российской Федерации в зоне арктического
и субарктического климата. Суровые климатические условия территории в сочетании с повсеместным распространением
сезонных и многолетних мерзлотных грунтов создают специфические особенности зональной системы земледелия. В целом
земледелие в области развито слабо. По состоянию на 1 января 2003 года числится во всех категориях хозяйств 86,7
тысяч га сельхозугодий, из них 22,6 тысяч га - пашни. Мелиорированные земли составляют 17 процентов.
Естественное плодородие земель, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, низкое с малым содержанием гумуса,
доступных форм основных элементов питания. При этом значительный урон почвам наносят ветровая и водная эрозии,
термокарстовые явления, переувлажненность.
Высокий почвенный потенциал, созданный в процессе развития за счет мелиоративных мероприятий, внесения оптимальных
доз органических и минеральных удобрений, в силу экономических условий хозяйствования, а также ряда факторов
социального характера за последние годы необратимо разрушается.
Переход к рыночной экономике, сокращение инвестиций в сельское хозяйство ухудшили финансовое положение
сельхозпроизводителей. Обвально сократился животноводческий сектор, падает валовой сбор сельскохозяйственных
культур. За период с 1996 года по 2003 год площади ярового сева сократились на 42,7 процента. За этот период
выведено из сельхозоборота 1531 га осушенных, 691 га орошаемых земель. Производство мяса в 2002 году по отношению
к 1996 году сократилось на 84 процента, молока - на 57 процентов, яиц - на 61 процент, овощей - на 32 процента,
картофеля - на 33 процента. Урожайность капусты за последние 10 лет упала с 230 ц/га (в 1990 году) до 136,0 ц/га
(в 2002 году), картофеля - со 120 ц/га до 91,3 ц/га, силосных культур - с 109 ц/га до 40,4 ц/га. В 2002 году доля
посевных площадей, на которых были внесены минеральные удобрения, составила всего 7 процентов, органические - 5
процентов.
Для сохранения и улучшения плодородия почв области необходимы значительные финансовые затраты. В целом на
реализацию необходимых мероприятий требуется ассигнования в объеме 253,86 млн. рублей. Однако, учитывая реальные
возможности областного и муниципального бюджетов, предложенная Программа предусматривает выполнение мероприятий
первостепенного значения на общую сумму 82,67 млн. рублей.
За последний период произошло перераспределение сельскохозяйственных земель между пользователями, увеличился
удельный вес земель, используемых личными подсобными хозяйствами, появились крестьянские хозяйства, часть земель
переведена в муниципальную собственность администраций и населенных пунктов.
Данные таблицы N 1 дают представление о составе сельскохозяйственных угодий Магаданской области.
Таблица N 1
НАЛИЧИЕ СЕЛЬХОЗУГОДИЙ В РАЙОНАХ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА
1 ЯНВАРЯ 2003 ГОДА
(га)
---------------T------T-----------------------------------------------
| Районы | Всего| В том числе: |
|
| +-------T-------T---------T---------T-----------+
|
|
| пашня |залежь |сенокосы |пастбища |многолетние|
|
|
|
|
|
|
|насаждения |
+--------------+------+-------+-------+---------+---------+-----------+
|г. Магадан | 6906| 1956| -| 2143| 2748| 59|
+--------------+------+-------+-------+---------+---------+-----------+
|Ольский район | 27176| 8416| -| 12473| 6264| 23|
+--------------+------+-------+-------+---------+---------+-----------+
|Хасынский | 6528| 2517| 534| 1739| 1721| 17|
|район |
|
|
|
|
|
|
+--------------+------+-------+-------+---------+---------+-----------+
|Среднеканский | 14779| 5217| -| 5892| 3670| -|
|район |
|
|
|
|
|
|
