ЗАКОН

КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 октября 2002 года N 241


О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области

(с изменениями на 6 апреля 2023 года)

(в ред. Законов Курганской области от 06.06.2003 N 315, от 06.07.2004 N 423, от 04.11.2004 N 581, от 03.12.2004 N 849, от 03.10.2006 N 180, от 30.11.2007 N 310, от 28.12.2011 N 97, от 03.10.2012 N 48, от 26.04.2013 N 28, от 01.04.2014 N 15, от 28.11.2014 N 91, от 02.06.2015 N 50, от 30.11.2015 N 93, от 01.03.2016 N 11, от 02.03.2017 N 8, от 28.06.2017 N 47, от 24.09.2018 N 110, от 27.06.2019 N 90, от 30.06.2020 N 64, от 24.12.2020 N 134, от 03.03.2023 N 4, от 06.04.2023 N 13)

Принят
Постановлением Курганской
областной Думы
от 22 октября 2002 г. N 1678

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации, Уставом Курганской области устанавливает систему и порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области (далее также - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав), а также регулирует отдельные вопросы, связанные с осуществлением деятельности комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области.

(в ред. Законов Курганской области от 28.11.2014 N 91, от 24.12.2020 N 134)

Статья 1. Законодательство о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Курганской области

Законодательство о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав Курганской области состоит из настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Курганской области и основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"), иных федеральных законах, нормативных правовых актах Российской Федерации.

(в ред. Закона Курганской области от 01.03.2016 N 11)

Статья 2. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области

(в ред. Закона Курганской области от 28.11.2014 N 91)

Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области составляют:

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Курганской области, созданная Правительством Курганской области, осуществляющая деятельность на территории Курганской области (далее - областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав);

(в ред. Закона Курганской области от 28.06.2017 N 47)

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Курганской области в соответствии с Законом Курганской области от 30 декабря 2005 года N 107 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственными полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", осуществляющие деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований (далее - муниципальные комиссии).

(в ред. Законов Курганской области от 28.06.2017 N 47, от 30.06.2020 N 64)

Статья 2-1. Полномочия областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

(в ред. Закона Курганской области от 24.12.2020 N 134)

Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции:

1) координирует на территории Курганской области деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее также - органы и учреждения системы профилактики) по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных действующим законодательством;

2) обеспечивает на территории Курганской области осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению на территории Курганской области;

4) утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории Курганской области;

5) участвует в установленном порядке в разработке и реализации государственных программ Курганской области, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;

6) принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

7) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

8) утверждает составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

9) разрабатывает и вносит в Правительство Курганской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

10) оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий в соответствии с действующим законодательством;

11) участвует в установленном порядке в разработке проектов нормативных правовых актов Курганской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

12) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

13) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних, в порядке и форме, установленных действующим законодательством;

14) осуществляет подготовку и направление обобщенных отчетов муниципальных комиссий о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Курганской области в органы государственной власти Курганской области, входящие в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в порядке, установленном настоящим законом;

15) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Курганской области;

16) принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в сфере деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 2-2. Вопросы обеспечения деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

(в ред. Закона Курганской области от 24.12.2020 N 134)

К вопросам обеспечения деятельности областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав относятся:

1) подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

2) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) ведение делопроизводства областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

4) оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления Курганской области и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, при поступлении соответствующего запроса;

5) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

6) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) организация рассмотрения областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав поступивших в областную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

8) осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед областной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав;

9) осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

10) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с целью анализа ситуации;

11) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Курганской области;