ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 июля 2004 года N 940-ОД
О государственной поддержке лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
(с изменениями на 1 февраля 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 31 июля 2010 года на основании
Закона Волгоградской области от 15 июля 2010 года N 2077-ОД
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Волгоградской области от 13 марта 2006 года N 1204-ОД (Волгоградская правда, N 45, 17.03.2006);
Законом Волгоградской области от 4 марта 2009 года N 1858-ОД (Волгоградская правда, N 43, 11.03.2009);
Законом Волгоградской области от 1 февраля 2010 года N 1990-ОД (Волгоградская правда, N 24, 10.02.2010).
____________________________________________________________________
Волгоградская областная Дума
24 июня 2004 года
Настоящий Закон определяет порядок и меры государственной поддержки лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственная поддержка лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области - деятельность органов государственной власти Волгоградской области в целях обеспечения продукцией исполнителей жилищно-коммунальных услуг;
лизингополучатель - исполнитель жилищно-коммунальных услуг - организация, доля выручки которой от оказания потребителям жилищно-коммунальных услуг в общей выручке от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 50 процентов;
жилищно-коммунальные услуги - услуги исполнителя по поддержанию и восстановлению надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства, вывозу бытовых отходов и подаче потребителям электрической энергии, питьевой воды, газа, тепловой энергии и горячей воды;
продукция жилищно-коммунального применения - специальные сооружения и объекты и предметы коммунального назначения, специализированная техника, машины, механизмы, агрегаты и оборудование, иное имущество, необходимые в технологическом процессе производства и оказания потребителям жилищно-коммунальных услуг (абзац в редакции, введенной в действие с 17 марта 2006 года Законом Волгоградской области от 13 марта 2006 года N 1204-ОД, - см. предыдущую редакцию);
лизинговые компании - коммерческие организации, выполняющие в соответствии с федеральным законодательством и со своими учредительными документами функции лизингодателей.
Статья 2. Правовые основы государственной поддержки лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О финансовой аренде (лизинге)" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
Статья 3. Субъекты государственной поддержки лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Субъектами государственной поддержки лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Волгоградской области являются лизинговые компании всех организационно-правовых форм и форм собственности, прошедшие в установленном порядке конкурсный отбор.
Статья 4. Проведение конкурса на осуществление лизинговой деятельности
1. Лизингодатель получает право на использование средств областного бюджета для осуществления лизинговой деятельности по обеспечению лизингополучателей, зарегистрированных на территории Волгоградской области, продукцией жилищно-коммунального хозяйства только на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса утверждается главой администрации Волгоградской области.
2. Критериями отбора лизинговых компаний являются: производственный опыт работы, платежеспособность, наличие собственных финансовых средств для осуществления лизинговых операций и возможность привлечения заемных средств, а также иные условия в соответствии с положением о конкурсе, утвержденным главой администрации Волгоградской области.
3. Лизинговая компания - победитель конкурса не может передавать другой лизинговой компании права на использование средств областного бюджета для осуществления лизинговой деятельности.
При нарушении лизинговыми компаниями - победителями конкурса порядка и условий осуществления лизинговой деятельности с использованием средств областного бюджета они лишаются права на использование бюджетных средств. В этом случае проводится новый конкурс на право использования средств областного бюджета для осуществления лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Статья 5. Меры государственной поддержки лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области
Мерами государственной поддержки лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области являются:
абзац утратил силу с 21 марта 2009 года - Закон Волгоградской области от 4 марта 2009 года N 1858-ОД, - см. предыдущую редакцию;
предоставление бюджетных кредитов лизинговым компаниям в целях создания благоприятных экономических условий для их деятельности;
предоставление лизинговым компаниям на конкурсной основе государственных гарантий Волгоградской области;
создание государственных унитарных предприятий, осуществляющих лизинговую деятельность, а также использование уже созданных государственных предприятий;
долевое участие Волгоградской области в уставных (складочных) капиталах лизинговых компаний;
иные меры, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 6. Финансирование расходов на государственную поддержку лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства из областного бюджета
Расходы на государственную поддержку лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных законом Волгоградской области об областном бюджете (абзац в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2010 года Законом Волгоградской области от 1 февраля 2010 года N 1990-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Средства из областного бюджета на государственную поддержку лизинговой деятельности предоставляются на возвратной, платной, срочной и конкурсной основе.
Финансирование инвестиционных проектов лизинговых компаний с использованием бюджетных средств может производиться на долевой основе с привлечением финансовых средств лизинговых компаний, организаций и кредитных учреждений.
Статья 7. Использование средств, направленных на осуществление лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства
1. Расходование средств областного бюджета, полученных лизинговыми компаниями на осуществление лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, производится исключительно на приобретение продукции жилищно-коммунального применения с последующей передачей ее лизингополучателям на условиях лизинга (пункт в редакции, введенной в действие с 17 марта 2006 года Законом Волгоградской области от 13 марта 2006 года N 1204-ОД, - см. предыдущую редакцию).
2. Средства областного бюджета, полученные лизинговой компанией на осуществление лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе временно свободные, не могут быть использованы на другие цели, не предусмотренные настоящим Законом.
3. В случае установления органами финансового контроля фактов нецелевого использования финансовых средств указанные суммы взыскиваются в доход областного бюджета в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
Статья 8. Полномочия Волгоградской областной Думы в сфере государственной поддержки и развития лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Волгоградская областная Дума в сфере государственной поддержки и развития лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
принимает законы Волгоградской области по вопросам государственной поддержки лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (абзац в редакции, введенной в действие с 21 марта 2009 года Законом Волгоградской области от 4 марта 2009 года N 1858-ОД, - см. предыдущую редакцию);
предусматривает в законе Волгоградской области об областном бюджете средства на осуществление мероприятий, направленных на государственную поддержку лизинговой деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2010 года Законом Волгоградской области от 1 февраля 2010 года N 1990-ОД, - см. предыдущую редакцию);
осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, выделенных лизинговым компаниям в форме бюджетного кредита;
осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов о государственной поддержке лизинговой деятельности;
осуществляет иные полномочия, необходимые для установления и реализации мер государственной поддержки субъектов лизинговой деятельности.
Статья 9. Полномочия главы администрации Волгоградской области в сфере государственной поддержки и развития лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Глава администрации Волгоградской области в сфере государственной поддержки и развития лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
определяет основные направления государственной поддержки и развития лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства с учетом социально-экономических и иных особенностей Волгоградской области;
представляет Волгоградскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
разрабатывает и вносит в Волгоградскую областную Думу проекты законов Волгоградской области в сфере государственной поддержки лизинговой деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 21 марта 2009 года Законом Волгоградской области от 4 марта 2009 года N 1858-ОД, - см. предыдущую редакцию);
контролирует в пределах своих полномочий деятельность администрации Волгоградской области в сфере государственной поддержки лизинговой деятельности;
прилагает к отчету об исполнении бюджета отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
утверждает порядок предоставления государственной поддержки при осуществлении лизинговой деятельности, который предусматривает:
предоставление бюджетных кредитов победителю конкурса;
заключение с победителем конкурса договора о предоставлении бюджетного кредита;
механизм проверки финансового состояния участников конкурса на момент проведения конкурсного отбора и в период использования бюджетного кредита;
механизм контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделенных победителю конкурса в соответствии с договором о предоставлении бюджетного кредита;
определяет иные условия.
Статья 10. Полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства
1. Администрация Волгоградской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства утверждает долгосрочные областные целевые программы развития лизинговой деятельности в Волгоградской области.
2. Уполномоченный орган администрации Волгоградской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществляет реализацию мероприятий по государственной поддержке лизинговой деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3. Уполномоченный орган администрации Волгоградской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства:
организует сбор, анализ, оценку и систематизацию заявок исполнителей жилищно-коммунальных услуг на обеспечение их продукцией на условиях лизинга;
разрабатывает и утверждает условия и порядок проведения конкурсного (тендерного) отбора лизингополучателей и на его основе осуществляет отбор лизингополучателей;
формирует номенклатуру предметов лизинга и объемы их поставок:
организует и проводит в установленном порядке конкурсы на право осуществления лизинговых операций по обеспечению исполнителей жилищно-коммунальных услуг предметами лизинга с использованием средств областного бюджета;
заключает с выигравшими конкурс лизинговыми компаниями договоры на право осуществления лизинговых операций с использованием средств областного бюджета;
осуществляет контроль за использованием бюджетных средств лизинговыми компаниями;
осуществляет иные полномочия, определенные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 21 марта 2009 года Законом Волгоградской области от 4 марта 2009 года N 1858-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Статья 11. Формирование и размещение заказа на поставку предметов лизинга
1. Номенклатура лизинговой продукции, поставляемой на условиях лизинга с использованием финансовых средств областного бюджета, определяется на основе заявок лизингополучателей уполномоченным органом администрации Волгоградской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
2. Предельный размер снабженческо-сбытовой наценки (на погрузку, разгрузку, транспортировку, хранение и другие работы) на конкретные виды лизинговой продукции определяется уполномоченным органом администрации Волгоградской области.
3. Предельная цена на предметы лизинга устанавливается согласительной комиссией, состоящей из представителей уполномоченного органа администрации Волгоградской области, представителей лизингодателя и лизингополучателей. Персональный состав согласительной комиссии утверждается уполномоченным органом администрации Волгоградской области.
4. Предельный срок, на который предмет лизинга, приобретенный с использованием средств областного бюджета, может быть передан лизингополучателю, составляет не более пяти лет.
