ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2003 года N 579
О комитете имущественных отношений Астраханской области
(Утратило силу:
постановление Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 9-П НГР:RU30000200500078)
Изменения:
Постановление Губернатора Астраханской области от 20.10.2004 N 526 (НГР:RU30000200400444)
Постановление Губернатора Астраханской области от 04.06.2004 N 171 (НГР:RU30000200400239)
В соответствии с постановлениями Губернатора Астраханской области от 02.07.2003 N 307 "О реорганизации структурных подразделений Администрации области и образовании органов исполнительной власти Астраханской области" (НГР:RU30000200300269), от 05.08.2003 N 372 "О полномочиях органов исполнительной власти Астраханской области" (НГР:RU30000200300328)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о комитете имущественных отношений Астраханской области (прилагается).
2. Утвердить на 2003 год предельную численность работников комитета имущественных отношений Астраханской области 31 единицу, в том числе государственных служащих - 29 единиц, и месячный фонд оплаты труда с начислениями в сумме 331,8 тыс. рублей, на 2004 год предельную численность работников - 42 единицы, в том числе государственных служащих - 40 единиц, и месячный фонд оплаты труда с начислениями в сумме 599,7 тыс. рублей.
3. Департаменту финансов Астраханской области (Евлашев) предусмотреть в областном бюджете 2004 года финансовые средства на содержание дополнительной численности 11 человек комитета имущественных отношений Астраханской области в сумме 1936,5 тыс. рублей.
4. Постановления Главы Администрации Астраханской области от 18.02.2002 N 62 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания комитета имущественных отношений Администрации области" (НГР:RU30000200200344) и от 19.07.2002 N 337 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 18.02.2002 N 62" считать утратившими силу.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора Астраханской области Гильдееву Н.Г.
Губернатор области
А. П. Гужвин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора области
от 11.12.2003 N 579
ПОЛОЖЕНИЕ о комитете имущественных отношений Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Комитет имущественных отношений Астраханской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Астраханской области специальной компетенции, уполномоченным осуществлять на территории Астраханской области исполнительно-распорядительную деятельность в сфере управления и распоряжения имуществом (в том числе земельными ресурсами), находящимся в государственной собственности Астраханской области (далее - областная собственность, областное имущество).
Комитет является правопреемником комитета имущественных отношений Администрации области.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации (НГР:RU0000R199305853), федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области (НГР:RU30000199700116), законами Астраханской области, постановлениями, распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями, распоряжениями Администрации Астраханской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы, бланки, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, вправе иметь расчетный и иные счета в учреждениях банков.
Комитет имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Имущество комитета является областной собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.6. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за комитетом имущества последний осуществляет в пределах, установленных гражданским законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
1.7. Комитет осуществляет свою деятельность за счет средств областного бюджета.
1.8. Объект управления комитета - система отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением областным имуществом и земельными ресурсами Астраханской области, в том числе возникших в процессе приватизации.
1.9. Целью деятельности комитета являются развитие и совершенствование системы имущественных отношений путем:
увеличения доходов областного бюджета на основе эффективного управления областным имуществом;
использования государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
вовлечения максимального количества объектов областной собственности в процесс совершенствования управления.
1.10. Комитет реализует свои полномочия посредством принятия распоряжений и приказов, разъяснений по вопросам их применения и организации контроля за их исполнением.
Решения комитета, принятые в пределах его компетенции, по реализации законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения областным имуществом оформляются распоряжением комитета и являются обязательными для всех органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий, учреждений и организаций Астраханской области, а также для представителей Астраханской области в акционерных обществах, в уставном капитале которых имеется доля собственности Астраханской области.
1.11. Местонахождение комитета: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14.
1.12. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
2. Основные задачи комитета
Основными задачами комитета являются:
проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
эффективное управление и распоряжение в пределах своих полномочий областным имуществом, участие в управлении государственным сектором экономики;
реализация на основе законодательства Российской Федерации и Астраханской области государственной политики в сфере приватизации областного имущества, обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;
формирование инфраструктуры рынка недвижимого имущества и земельных ресурсов;
координация деятельности в области имущественных и земельных отношений органов исполнительной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и иных организаций в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
3. Основные функции комитета
Основными функциями комитета являются:
формирование эффективной системы управления и распоряжения областным имуществом, ориентированной на обеспечение устойчивого социально-экономического развития, и организация ее работы с целью повышения инвестиционной привлекательности, доходности от использования областного имущества, совершенствование механизмов управления;
оптимизация структуры областной собственности на территории Астраханской области, создание и обеспечение функционирования системы учета областного имущества;
участие в корпоративном управлении;
обеспечение эффективного управления пакетами акций акционерных обществ, находящихся в областной собственности;
разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием государственного имущества Астраханской области, обращения в государственную собственность Астраханской области имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц;
методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения областным имуществом в рамках полномочий, предоставленных законодательством Астраханской области;
участие в создании инфраструктуры фондового рынка и рынка недвижимости, обеспечивающей процессы приватизации и реализации государственной политики в области привлечения инвестиций;
содействие реализации государственной политики в области привлечения инвестиций в сферу имущественных и земельных отношений;
взаимодействие с иными органами исполнительной власти Астраханской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам управления государственным имуществом и земельными ресурсами, формирования стратегии развития рынка недвижимости, учета, инвентаризации, оценки недвижимого имущества;
содействие в совершенствовании управления муниципальным имуществом на основе оптимизации взаимодействия комитета с соответствующими органами местного самоуправления и создания единой методической системы управления имуществом, оказание информационно-справочных услуг органам местного самоуправления;
разработка и реализация областных целевых программ, связанных с регулированием имущественных отношений в области охраны и использования земельных участков, проведением земельной реформы;
обеспечение контроля за использованием и сохранностью областного имущества в рамках полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;
защита в соответствии с законодательством Российской Федерации имущественных интересов Астраханской области на территории Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации.
4. Полномочия комитета по управлению и распоряжению областным имуществом
4.1. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
4.1.1. В области управления и распоряжения объектами областной собственности:
от имени Астраханской области в установленном порядке управляет и распоряжается областным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством Астраханской области к компетенции других органов;
выступает от имени Астраханской области при государственной регистрации права собственности Астраханской области на недвижимое имущество и земельные ресурсы;
подтверждает согласие собственника на распоряжение имуществом при регистрации ограничений (обременении) и иных сделок с областным имуществом;
осуществляет учет областного имущества, оформление в установленном порядке прав Астраханской области на него, ведение реестра государственного имущества Астраханской области, учет уставов государственных унитарных предприятий Астраханской области и трудовых договоров, заключенных с их руководителями, выдает выписки из реестров, доверенности для регистрации прав на недвижимое имущество;
разрабатывает в установленном порядке перечни объектов федеральной государственной собственности, передаваемых в областную собственность;
регистрирует и проверяет перечни объектов областной собственности, передаваемых в муниципальную собственность, а также перечни объектов муниципальной, частной собственности, передаваемых в областную собственность;
осуществляет в установленном порядке передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в областной собственности, в федеральную государственную собственность и муниципальную собственность;
определяет доли областной собственности в объектах, находящихся в общей долевой собственности, заключает соглашения об установлении долей в праве собственности на объекты, об определении и изменении размеров указанных долей;
выступает от имени Астраханской области по поручению Администрации Астраханской области покупателем недвижимого имущества, заключает иные договоры, связанные с приобретением имущества в областную собственность;
принимает решения и оформляет документы в установленном порядке по передаче областного имущества с баланса на баланс, мене, продаже, безвозмездной передаче, списанию, передаче в залог, аренду, безвозмездное пользование, внесению в качестве вклада в уставные капиталы юридических лиц;
разрабатывает и представляет Губернатору Астраханской области предложения по определению размера арендной платы за пользование областным имуществом и порядка ее внесения;
осуществляет организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров аренды областного имущества, поручает выполнение функций организатора торгов организациям-владельцам областного имущества или специализированной организации;
ведет учет (реестр) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения областного имущества, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;
проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов областной собственности и проверку их целевого использования; обеспечивает проведение оценки областного имущества;
заключает, изменяет и расторгает договоры доверительного управления, хранения, иные договоры, связанные с использованием областного имущества;
от имени Астраханской области выступает в установленном порядке страхователем имущества, включенного в состав государственной казны Астраханской области (далее - областная казна);
ведет учет и бухгалтерскую отчетность по объектам областной казны (за исключением денежных средств), отражает на балансе комитета, осуществляет их списание;
оформляет в установленном земельным законодательством порядке право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками под объектами недвижимости, включенными в состав областной казны.
4.1.2. В области участия в управлении государственным сектором экономики:
подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Астраханской области специальной компетенции в соответствующих отраслях экономики и представляет в Администрацию Астраханской области предложения о создании и ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Астраханской области, осуществляет функции учредителя этих предприятий и учреждений, в том числе утверждает уставы государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Астраханской области, согласовывает трудовые договоры с их руководителями, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено к компетенции иных органов государственной власти Астраханской области;
