Программа призвана способствовать реализации задач, определенных основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации и Администрации Ростовской области на долгосрочную перспективу, и включает мероприятия по организационному и финансовому обеспечению за счет средств федерального бюджета, областного и местного бюджетов.
Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований, а также новое строительство.
Организационное обеспечение включает реализацию мероприятий федерального, областного и местного уровней, инвентаризацию и оптимизацию сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, созданию условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.
Программа является комплексной и включает систему мероприятий в области жилищной сферы, развития в сельской местности сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, систем электро-, водо- и газоснабжения, сети автомобильных дорог общего пользования, телекоммуникационной связи, развитию учреждений социальной защиты и информационно - консультационного обслуживания в сельской местности.
1. Развитие жилищного строительства
В целях улучшения жилищных условий сельских жителей, не обладающих достаточными собственными накоплениями, Программа предусматривает:
формирование финансовых, организационных механизмов приобретения и строительства жилья;
создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности;
формирование условий для расширения доступности улучшения жилищных условий сельских жителей с невысокими личными доходами.
Расширение доступности улучшения жилищных условий сельских жителей с невысокими личными доходами, постоянно проживающих в сельской местности и работающих в отраслях сельского хозяйства, осуществляются за счет консолидации средств федерального бюджета (на безвозвратной основе), областного и местного бюджетов, а также привлечения внебюджетных источников финансирования.
Внебюджетные источники финансирования включают в себя собственные накопления населения, средства сельскохозяйственных предприятий, банковские кредитные ресурсы и средства иных инвесторов.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, министерство строительства и жилищного хозяйства Ростовской области и другие заинтересованные министерства, ведомства Ростовской области обеспечивают формирование соответствующей нормативной правовой базы для эффективного решения жилищной проблемы в сельской местности, обеспечивают проведение мониторинга преобразований в жилищной сфере с целью анализа ситуации и обобщения положительного и отрицательного опыта регионов, распространения эффективных методов реализации жилищной политики в сельской местности.
(в редакции Областного закона от 03.10.2007 N 781-ЗС, НГР:ru61000200700372).
Выполнение мероприятий согласно приложению 1 к настоящей Программе позволит:
улучшить жилищные условия сельских жителей и повысить уровень коммунального обустройства жилья;
привлечь для финансового обеспечения внебюджетные источники финансирования, в том числе кредиты коммерческих банков.
2. Развитие сети общеобразовательных учреждений
Для реализации в области принципа общедоступности образования независимо от места проживания, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования осуществляются следующие мероприятия:
всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения в старших классах;
реструктуризация сети образовательных учреждений в сельской местности с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения;
создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования в сельской местности;
более полное удовлетворение потребностей образовательных учреждений села в квалифицированных кадрах.
Выполнение мероприятий согласно приложению 2 к настоящей Программе позволит повысить уровень обеспеченности села.
3. Сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и спортом
В области физической культуры и спорта Программа предусматривает:
формирование минимально необходимой базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий путем строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта спортивных сооружений и баз, имеющихся на балансе сельскохозяйственных и других предприятий и организаций, общеобразовательных и культурных учреждений, органов местного самоуправления;
обеспечение непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп населения на всех этапах жизнедеятельности;
организацию самодеятельного физкультурно-спортивного движения на основе пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни, развития доступного сельскому населению рынка оздоровительных и спортивных услуг.