Стратегические цели социально-экономического развития Республики Марий Эл определяют необходимость коренной организационно-технической реконструкции теплоэнергетического комплекса, повышения эффективности производства и использования топливно-энергетических ресурсов.
Основой концепции развития теплоэнергетики республики является сохранение преимуществ сложившейся инженерной инфраструктуры с приоритетом комбинированной выработки тепловой и электрической энергии, развитием систем диагностики состояния энергообъектов, выборочной замены ненадежных элементов, продвижением новых энергоэффективных технических решений и схем.
Анализ современного состояния теплоэнергетического комплекса республики показал, что в связи с недостаточным объемом финансирования реконструкции систем и обновления основных фондов оборудование и инженерные сети имеют довольно высокую степень износа. В целях обеспечения энергетической безопасности первоочередными задачами Правительства Республики Марий Эл в энергической политике являются:
реконструкция и модернизация существующих объектов тепло-и электроэнергетики (источников, сетей, внутренних систем);
строительство новых объектов и систем теплоснабжения, отвечающих требованиям высокой эффективности и экономичности;
применение современных технологий и материалов;
оснащение предприятий энергетики высокоэффективным оборудованием для химической очистки воды;
внедрение систем автоматического регулирования качественных и количественных параметров энергоносителей;
развитие производственной и материально-технической базы;
оптимизация структуры топливно-энергетического баланса;
проведение энергоаудита поставщиков и потребителей энергии.
Система программных мероприятий представлена в приложении N 2.
Общий объем финансирования мероприятий раздела 1. "Реконструкция и модернизация существующих объектов тепло- и электроэнергетики (источники, сети, внутренние системы)" Программы составляет 434,8 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета - 34,7 млн. рублей, или 8 процента;
средства республиканского бюджета Республики Марий Эл -228,8 млн. рублей, или 52,6 процента;
средства муниципальных бюджетов - 36 млн. рублей, или 8,3 процента;
собственные средства предприятий - 135,3 млн. рублей, или 31,1 процента.
Основная цель мероприятий по реконструкции и модернизации теплоисточников большой мощности состоит в снижении себестоимости производимой тепловой энергии.
В рамках Программы предусматривается:
реконструкция низкоэффективных котельных с переводом на экономически целесообразный для данного объекта вид топлива; замена тепловых сетей, защита их от электрохимической коррозии, ремонт внутренних систем потребителей;
реконструкция систем теплоснабжения с закрытием малоэффективных котельных;
оптимальное сочетание централизованных и децентрализованных систем отопления на основании соответствующих технико-экономических обоснований, внедрение поквартирного отопления;
строительство современных высокоэффективных теплоисточников, теплопроизводительность которых соответствует подключенной нагрузке.
Мероприятия по реконструкции и модернизации котельных малой мощности направлены на обеспечение теплоисточников надежным и экономичным котельным и котельно-вспомогательным оборудованием и включают:
оснащение теплоисточников высокоэффективными котлами;
оснащение теплоисточников высокоэффективным оборудованием для очистки и химической подготовки воды.
Существующий дисбаланс между затратами на теплоснабжение и объемами возмещения этих затрат определяется как низкими доходами населения и ограниченными дотационными возможностями местных бюджетов, так и высокими непроизводительными расходами в муниципальном теплоснабжении. Ликвидация непроизводительных затрат путем проведения мероприятий по реконструкции систем теплоснабжения городов и населенных пунктов республики приведет к ликвидации дисбаланса и станет основным способом достижения поставленных Программой целей и задач.
В целях создания экономической базы для повышения уровня эксплуатации и сохранности источников теплоснабжения и инженерных сетей, повышения надежности работы объектов теплоэнергетического хозяйства в республике осуществляется передача ведомственных объектов жилищно-коммунального хозяйства в государственную и муниципальную собственность. По данным Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, за период с 1995 по 2002 годы на баланс ГУПЭП "Маркоммунэнерго" принято 86 ведомственных котельных и 108,38 км тепловых сетей.