ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 16 июня 2004 года 149-З N 305-III
О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)"
Статья 1
Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 3 декабря 1998 года З N 49-II "О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)" изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:
"ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)"
Настоящий закон определяет экономические, правовые и организационные условия государственной молодежной политики и гарантии ее осуществления в соответствии с предметами ведения Республики Саха (Якутия), исходя из общепризнанных демократических принципов государственной молодежной политики Российской Федерации, с учетом региональных и национальных особенностей Республики Саха (Якутия).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Республики Саха (Якутия) государственной молодежной политики.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) государственная молодежная политика - система социально-экономических, политических, организационных и правовых мер, направленных на поддержку молодых граждан, осуществляемая государством для социального становления, развития молодежи и наиболее полной реализации ее потенциала в интересах общества;
2) молодежь (молодые граждане) - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Республики Саха (Якутия);
3) молодая семья - семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака), в которой оба супруга не достигли возраста 30 лет, а также семья, состоящая из одного родителя в возрасте до 30 лет и несовершеннолетнего ребенка;
4) молодежные общественные объединения - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан в возрасте от 14 до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;
5) детские общественные объединения - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан в возрасте от 8 до 14 лет, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;
6) социальные службы - организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность по социальной и социально-психологической поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, содействию в социальной, психологической адаптации и социальной реабилитации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 3. Цель, принципы и основные направления государственной молодежной политики
1. Целью государственной молодежной политики в Республике Саха (Якутия) является содействие молодым гражданам в реализации ими своих прав и свобод, создание и ресурсное обеспечение условий для самоопределения и самореализации молодого человека, содействие социальному становлению, культурному, духовному и физическому развитию молодежи.
2. Государственная молодежная политика в Республике Саха (Якутия) осуществляется на основе следующих принципов:
1) свободного участия молодых граждан, молодежных и детских общественных объединений в формировании и реализации государственной молодежной политики, программ и иных мероприятий органов государственной власти Республики Саха (Якутия), муниципальных органов власти по вопросам, затрагивающим интересы молодых граждан;
2) уважения национального и личного достоинства молодых граждан;
3) взаимной ответственности государства и молодых граждан по реализации прав и обязанностей;
4) открытости государственной молодежной политики.
3. Основными направлениями государственной молодежной политики в Республике Саха (Якутия) являются:
1) соблюдение прав и реализация законных интересов молодых граждан;
2) государственная поддержка молодых граждан в сфере образования;
3) содействие в обеспечении прав и гарантий в сфере труда и занятости молодых граждан;
4) совершенствование мер для формирования здорового образа жизни;
5) социальные услуги для молодых граждан;
6) развитие системы социальных служб для молодежи;
7) содействие в обеспечении прав и гарантий в сфере труда и занятости молодых граждан;
8) содействие предпринимательской деятельности молодых граждан;
9) духовно-нравственное и гражданско-патриотическое воспитание молодых граждан;
10) поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений;
11) государственная поддержка молодых семей;
12) развитие международного сотрудничества молодежи;
13) иные направления государственной молодежной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом региональных и национальных особенностей Республики Саха (Якутия).
Статья 4. Законодательство Республики Саха (Якутия) о государственной молодежной политике
Законодательство Республики Саха (Якутия) о государственной молодежной политике основывается на Конституции Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия), включает в себя настоящий закон и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия).
Статья 5. Компетенция органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области государственной молодежной политики
1. Государственную молодежную политику в Республике Саха (Якутия) осуществляют органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции:
1) Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) участвует в реализации государственной молодежной политики в порядке, определяемом Конституционным законом Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 35-З N 401-II "О Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)";
2) Правительство Республики Саха (Якутия):
участвует в разработке и реализации федеральных программ в области государственной молодежной политики;
разрабатывает, принимает и обеспечивает исполнение республиканских целевых программ в области государственной молодежной политики;
организовывает и обеспечивает финансирование мероприятий по реализации государственной молодежной политики за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников;
устанавливает международные и межрегиональные контакты по вопросам государственной молодежной политики;
формирует государственный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению государственной молодежной политикой в Республике Саха (Якутия) и координирует его деятельность;
осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) могут устанавливать налоговые льготы юридическим и физическим лицам, оказывающим материальную поддержку молодым семьям, в порядке и на условиях, которые определяются налоговым законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) вправе передавать отдельные полномочия органам местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством Республики Саха (Якутия).
4. Органам местного самоуправления для реализации переданных им государственных полномочий в порядке, установленном законодательством Республики Саха (Якутия), передаются необходимые материальные и финансовые средства.
Статья 6. Участие органов местного самоуправления в реализации государственной молодежной политики
1. Органы местного самоуправления на территории Республики Саха (Якутия) в своей деятельности по реализации государственной молодежной политики основываются на положениях, определяемых законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о местном самоуправлении и настоящим законом. Определяемые законодательством Российской Федерации меры, принимаемые органами местного самоуправления в пределах их компетенции и направленные на реализацию государственной молодежной политики, не должны предусматривать мероприятий, противоречащих целям и основным направлениям государственной молодежной политики в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления могут реализовывать отдельные государственные полномочия в области государственной молодежной политики в порядке, определяемом законом Республики Саха (Якутия) о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области государственной молодежной политики.
Статья 7. Участие молодых граждан и молодежных общественных объединений в формировании и реализации государственной молодежной политики
1. Молодые граждане участвуют в формировании и реализации государственной молодежной политики непосредственно или через молодежные и детские объединения путем внесения предложений для рассмотрения в органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, а также путем участия в конкурсах проектов и программ молодежных и детских объединений, иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
2. Молодые граждане, а также молодежные общественные объединения участвуют в реализации государственной молодежной политики на основе признания равенства участников правоотношений, имущественной самостоятельности, неприкосновенности собственности, свободы договора и других общепризнанных принципах.
Глава 2. Основные направления государственной молодежной политики
Статья 8. Соблюдение прав и реализация законных интересов молодых граждан
В области соблюдения прав и реализации законных интересов молодежи в Республике Саха (Якутия) создается нормативная правовая база государственной молодежной политики, осуществляется широкое внедрение программно-целевого подхода в организации действий органов государственной власти по реализации государственной молодежной политики, поддержке молодежных общественных объединений.
Статья 9. Государственная поддержка молодых граждан в сфере образования
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), а также органы местного самоуправления в пределах своих полномочий:
1) устанавливают дополнительные формы и размеры материальной и иной поддержки аспирантов высших учебных заведений, студентов высших и средних специальных учебных заведений, учащихся профессиональных училищ, общеобразовательных школ и иных учебных заведений;
2) разрабатывают целевые программы (подпрограммы) по поддержке студенчества и учащейся молодежи;
3) создают условия для предоставления срочных, среднесрочных, долгосрочных кредитов на оплату обучения из соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
4) поддерживают различные формы воспитательной работы в специализированных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, подростковых и молодежных клубах по месту жительства.
2. Приоритетными являются меры по содействию образованию молодых граждан, проживающих в сельской местности, из числа коренных малочисленных народов Севера, а также меры по поддержке талантливых молодых граждан.
3. Молодые граждане могут направляться для обучения в образовательные учреждения Российской Федерации и за рубеж за счет бюджетных средств на основе договоров. Обязательными условиями заключения договора о предоставлении такой поддержки являются:
1) обязательство направляющей стороны по обеспечению последующей работой обучающегося в соответствии с полученной им специальностью в течение определенного срока;
2) обязательство молодых граждан завершить образование, гарантированное и оплачиваемое государством, и выполнять требования по государственному распределению.
Статья 10. Совершенствование мер по формированию здорового образа жизни
1. В области охраны здоровья молодежи приоритетными являются меры, способствующие развитию среди молодых граждан ценностей и навыков здорового образа жизни, профилактике и снижению заболеваемости, в том числе социально обусловленных заболеваний.
2. Республика Саха (Якутия) гарантирует право и обеспечивает возможность молодым гражданам заниматься физической культурой и спортом для укрепления и сохранения здоровья, осуществляет физкультурно-спортивное воспитание, стимулирует и поощряет создание и развитие государственных и негосударственных физкультурно-спортивных учреждений.
3. Основными задачами государственной молодежной политики в области укрепления здоровья, физического развития и здорового образа жизни молодых граждан являются:
1) формирование здорового образа жизни;
2) пропаганда и поддержка развития массового спорта и оздоровительной физической подготовки среди молодых граждан;
3) поддержка молодежных инициатив и организаций, осуществляющих деятельность по пропаганде здорового образа жизни;
4) комплексное решение задач государственной политики по предупреждению и профилактике правонарушений и преступности среди молодежи;
5) развитие сети профилактической, реабилитационной и психологической службы для молодежи;
