ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 16 июня 2004 года 144-З N 295-III
Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 17 марта 2010 года на основании
Закона Республики Саха (Якутия) от 18 февраля 2010 года N 802-З N 495-IV
____________________________________________________________________
Настоящий закон определяет правовые и экономические основы государственной политики в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности на территории Республики Саха (Якутия) и направлен на развитие и совершенствование сети автомобильных дорог как неотъемлемой части единой системы транспортных коммуникаций, повышение уровня их технического состояния в целях удовлетворения потребности в автомобильных перевозках пассажиров и грузов на территории Республики Саха (Якутия).
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
1) автомобильная дорога - инженерное сооружение, предназначенное для непрерывного и безопасного движения автомобилей и других транспортных средств, которое включает в себя земляное полотно, дорожную одежду, проезжую часть, обочины, искусственные и линейные сооружения и все виды обстановки;
2) автомобильные дороги общего пользования - автомобильные дороги и сооружения на них, находящиеся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) или муниципальной собственности и обеспечивающие перевозки грузов и пассажиров в целях удовлетворения нужд населения, социально-экономических и иных потребностей Республики Саха (Якутия);
3) дорожная деятельность - проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, содержание, научно-информационное и иное обеспечение автомобильных дорог, а также осуществление управления, единой политики и контроля в дорожном хозяйстве;
4) дорожные службы - организации, выполняющие функции государственных заказчиков по выполнению дорожных работ;
5) дорожные работы - проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, содержание автомобильных дорог;
6) дорожные сооружения - сооружения, являющиеся конструктивными элементами дороги (земляное полотно, дорожные одежды и другие сооружения); искусственные сооружения (мосты, путепроводы, тоннели, эстакады, водоотводные устройства и другие сооружения); защитные сооружения (снегозащитные заборы, шумозащитные устройства, подпорные стены и другие сооружения); элементы обустройства дороги (ограждения, дорожные знаки, малые архитектурные формы, сети освещения и другие элементы обустройства); декоративные и снегозащитные насаждения, иные сооружения, необходимые для сохранности и содержания автомобильных дорог;
7) дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс, включающий сеть автомобильных дорог со всеми сооружениями на них, а также юридические лица всех форм собственности, расположенные на территории Республики Саха (Якутия) и осуществляющие дорожную деятельность;
8) земли автомобильных дорог - полосы отвода, а также земельные участки, относящиеся к землям транспорта, предоставляемые в установленном порядке для размещения на них объектов, необходимых для осуществления дорожной деятельности;
9) зимняя автомобильная дорога - временная автомобильная дорога с устройством ледовых переправ или без них, используемая для проезда в зимний период;
10) индекс автомобильной дороги - номер автомобильной дороги и ее значение в сети автомобильных дорог;
11) искусственные сооружения - сооружения, устанавливаемые при пересечении автомобильными дорогами постоянных и временных водотоков, горных хребтов, дорог и других препятствий;
12) полоса отвода - земельный участок, предоставляемый в установленном порядке для размещения соответствующих конструктивных элементов автомобильной дороги и дорожных сооружений, а также необходимые для содержания и использования указанных элементов здания, сооружения, защитные и декоративные насаждения и устройства;
13) полосы безопасности - земли автомобильных дорог дополнительно к полосам отвода, свободные от деревьев, жестких опор, дорожных знаков, опор коммуникаций, освещения и других сооружений, исключающие тяжелые последствия при аварийном съезде с дороги транспортного средства и обеспечивающие расчетную видимость и безопасность движения транспортных средств;
14) пользователи автомобильных дорог - юридические и физические лица, являющиеся участниками дорожного движения, а также лица, осуществляющие любую разрешенную, кроме дорожной, деятельность на автомобильных дорогах;
15) придорожные полосы - земельные участки, прилегающие с обеих сторон к полосе отвода, создающие нормальные условия эксплуатации автомобильных дорог и их сохранность, обеспечивающие требования безопасности дорожного движения и безопасности населения. В границах этих участков устанавливается особый режим использования придорожных полос, включая строительство зданий, строений и сооружений, ограничение хозяйственной деятельности, установку рекламных щитов и плакатов, не имеющих отношения к безопасности движения;
16) ремонт автомобильной дороги - работы по восстановлению износа дорожного покрытия, улучшению его ровности и повышению сцепных качеств, усилению дорожной одежды и земляного полотна, а также по восстановлению изношенных дорожных сооружений или их замене на более прочные и экономичные; работы по организации и безопасности дорожного движения, обустройству дорог, в результате которых улучшаются транспортно-эксплуатационные характеристики дороги и дорожных сооружений;
17) резервные полосы - земельные участки, в отношении которых принято решение о резервации для строительства или реконструкции автомобильных дорог и в границах которых устанавливается особый режим использования земель;
18) сеть автомобильных дорог Республики Саха (Якутия) - система автомобильных дорог республики, включающая автомобильные дороги общего пользования, ведомственные и частные;
19) содержание автомобильных дорог - комплекс работ, включающий ремонт и содержание автомобильных дорог, дорожных сооружений и полос отвода, элементов обустройства автомобильных дорог, организацию безопасного движения, а также устранение деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, осуществляемый в течение всего года с учетом сезона и погодно-климатических условий для поддержания нормативного транспортно-эксплуатационного состояния дорог;
20) сооружения сервиса - здания и сооружения, обеспечивающие нормальное функционирование автомобильной дороги и обслуживание участков движения (контрольно-диспетчерские пункты, автостанции и автовокзалы, автобусные остановки и павильоны, мотели, кемпинги, площадки отдыха, площадки для кратковременной остановки автомобилей, пункты питания и торговли, автозаправочные станции (АЭС), дорожные станции технического обслуживания (СТО), пункты мойки автомобилей, устройства для технического осмотра автомобилей, устройства аварийной службы, связи, линейные сооружения по контролю дорожного движения;
21) территориальный орган управления дорожным хозяйством - орган исполнительной власти, наделенный Правительством Республики Саха (Якутия) полномочиями по осуществлению государственного управления автомобильными дорогами и дорожной деятельностью на территории Республики Саха (Якутия);
22) элементы обустройства автомобильной дороги - дорожные знаки, светофоры, сигнальные столбики, барьерные и иные удерживающие ограждения, вертикальная и горизонтальная разметка и прочее.
Статья 2. Назначение автомобильных дорог
Автомобильные дороги Республики Саха (Якутия) являются составной частью единой транспортной системы Российской Федерации и предназначены для удовлетворения потребностей юридических и физических лиц в автомобильных перевозках грузов и пассажиров, жизнедеятельности всех отраслей экономики и социальной сферы, формирования и развития рынка перевозок и связанных с ним услуг.
Статья 3. Законодательство об автомобильных дорогах и дорожной деятельности
Законодательство об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия) основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также на Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия) и состоит из настоящего закона, иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и муниципальных правовых актов.
Статья 4. Основы государственного регулирования в области автомобильных дорог и дорожной деятельности
1. Государственное регулирование в области автомобильных дорог и дорожной деятельности осуществляется в целях:
обеспечения баланса интересов государства, пользователей автомобильных дорог и организаций дорожного хозяйства;
обеспечения целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования автомобильных дорог, а также их комплексного развития;
обеспечения свободного передвижения грузов и пассажиров по автомобильным дорогам общего пользования на всей территории Республики Саха (Якутия).
2. Государственное регулирование в области автомобильных дорог и дорожной деятельности осуществляется путем:
проведения государственной политики в области автомобильных дорог и дорожной деятельности;
определения основы деятельности территориального органа управления в области автомобильных дорог и дорожной деятельности;
разделения государственных и хозяйственных функций управления автомобильными дорогами и дорожной деятельностью;
научно-технического обеспечения дорожной деятельности;
осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью физических и юридических лиц на автомобильных дорогах общего пользования, в том числе в части безопасности движения и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования;
регулирования и контроля в области автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях и антимонопольным законодательством;
выдачи разрешений на закрытие (ограничение) движения по конкретным участкам автомобильных дорог общего пользования;
обеспечения эффективного использования средств, направляемых на финансирование автомобильных дорог общего пользования республиканского значения и связанной с ними дорожной деятельности, гласности расходования средств Территориального дорожного фонда Республики Саха (Якутия);
конкурсного размещения государственных заказов на выполнение дорожных работ для нужд Республики Саха (Якутия);
планирования и реализации республиканских программ в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности;
независимого контроля качества ремонтно-строительных работ при осуществлении дорожной деятельности;
обеспечения экологической безопасности и соблюдения требований охраны окружающей природной среды при осуществлении дорожной деятельности и эксплуатации автомобильных дорог;
обеспечения безопасности дорожного движения.
Глава 2. Классификация и учет автомобильных дорог
Статья 5. Классификация автомобильных дорог
1. Автомобильные дороги, расположенные на территории Республики Саха (Якутия), подразделяются на:
1) автомобильные дороги общего пользования федерального значения;
2) автомобильные дороги общего пользования республиканского значения, а также ведомственные автомобильные дороги;
3) муниципальные автомобильные дороги общего пользования;
4) частные автомобильные дороги.
2. В зависимости от функционального назначения, размеров, условий дорожного движения автомобильные дороги должны соответствовать технической классификации, отражающей их потребительские свойства и геометрические параметры. Техническая классификация автомобильных дорог общего пользования определяется требованиями соответствующих нормативных правовых актов, утвержденных стандартов, правил и технических норм.
Статья 6. Автомобильные дороги общего пользования республиканского значения
1. К автомобильным дорогам общего пользования республиканского значения (далее - республиканские автомобильные дороги) относятся находящиеся в собственности Республики Саха (Якутия) автомобильные дороги общего пользования и сооружения на них, обеспечивающие перевозку грузов и пассажиров между населенными пунктами в целях удовлетворения нужд населения, социально-экономических и иных потребностей республики, открытые для использования любыми лицами с соблюдением правил пользования автомобильными дорогами. К республиканским автомобильным дорогам относятся:
1) автомобильные дороги, соединяющие:
столицу Республики Саха (Якутия), города республиканского значения с административными центрами улусов (районов) республики;
административные центры улусов (районов) республики между собой;
2) автомобильные дороги, обеспечивающие транспортные связи с границами прилегающих к Республике Саха (Якутия) субъектов Российской Федерации;
3) подъезды к аэропортам, речным портам и пристаням, железнодорожным станциям республики, находящимся вне границ населенных пунктов.
2. Сеть республиканских автомобильных дорог является составной частью коммуникационной инфраструктуры и формируется на основе долгосрочной программы по совершенствованию и развитию сети территориальных автомобильных дорог.
3. Пересмотр показателей отнесения автомобильных дорог к дорогам общего пользования, являющимся собственностью Республики Саха (Якутия), а также утверждение перечней этих дорог осуществляются в порядке, определяемом Правительством Республики Саха (Якутия).
4. Перечень республиканских автомобильных дорог утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) один раз в пять лет.
Статья 7. Ведомственные автомобильные дороги
1. К ведомственным автомобильным дорогам относятся автомобильные дороги, находящиеся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и переданные на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственным органам или их организациям для использования ограниченным кругом лиц и (или) только для определенных целей, обеспечивающих внутрихозяйственные производственные и технологические перевозки.
2. Ведомственные автомобильные дороги по решению их балансодержателя с согласия собственника имущества могут быть открыты для общего пользования после получения положительного заключения территориального органа управления дорожным хозяйством и органа, осуществляющего надзор за безопасностью дорожного движения.
Статья 8. Муниципальные автомобильные дороги общего пользования
К муниципальным автомобильным дорогам общего пользования относятся дороги, находящиеся в муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 9. Определение протяженности автомобильных дорог общего пользования
Определение протяженности автомобильных дорог общего пользования производится органом управления дорожным хозяйством в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 10. Наименования автомобильных дорог. Индексация и информация об автомобильных дорогах
1. Каждая автомобильная дорога должна иметь наименование, которое состоит из названий начального и конечного пунктов, являющихся главными пассажиро - и грузообразующими точками данного направления, а при необходимости - из названий промежуточных населенных пунктов, указывающих направление автомобильной дороги.
