1. Наказами избирателей являются имеющие общественное значение либо носящие неотложный характер обращения, принятые собранием избирателей к депутатам Волгоградской областной Думы или главе администрации Волгоградской области, направленные на улучшение деятельности органов государственной власти Волгоградской области по вопросам экономического, социального и политического развития, удовлетворения материальных и духовных потребностей жителей Волгоградской области.
2. Наказы избирателей депутатам Волгоградской областной Думы и главе администрации Волгоградской области являются одной из форм осуществления народовластия, реального участия граждан в управлении делами государства, укрепления связей депутатов Волгоградской областной Думы и главы администрации Волгоградской области с избирателями.
3. Не могут быть признаны наказами избирателей обращения, по которым получателями средств областного бюджета определены религиозные или общественные объединения, коммерческие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.