Органы государственной власти Сахалинской области, Избирательная комиссия Сахалинской области не вправе принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности государственных служащих, работников бюджетной сферы, финансируемых за счет средств областного бюджета, за исключением случаев передачи Сахалинской области дополнительных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, а также кадрового укрепления контрольно-счетной палаты Сахалинской области.
Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать в 2004 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, содержащихся за счет средств местных бюджетов.