ЗАКОН
КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 23 апреля 2004 года N 281-оз
О пожарной безопасности Корякском автономном округе
____________________________________________________________________
Утратил силу с 7 февраля 2006 года на основании
Закона Корякского автономного округа от 28.12.2005 N 116-ОЗ
____________________________________________________________________
Настоящий Закон развивает и обеспечивает реализацию положений федерального законодательства о пожарной безопасности и регулирует правоотношения в области обеспечения пожарной безопасности на территории Корякского автономного округа.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основы правового регулирования в области обеспечения пожарной безопасности
Правовое регулирование в области пожарной безопасности в Корякском автономном округе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, Уставом Корякского автономного округа, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Корякского автономного округа, нормативными актами органов Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий.
Нормы настоящего Закона в Корякском автономном округе действуют наряду с Федеральным законом "О пожарной безопасности".
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие понятия:
1) пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;
2) объект - недвижимое и движимое имущество, в отношении которого устанавливаются требования пожарной безопасности;
3) пожароугрожаемое состояние - состояние объекта, при котором вследствие невыполнения установленных требований пожарной безопасности создаются условия и реальная возможность возникновения пожара, а также угроза безопасному пребыванию людей;
4) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества. общества, государства от пожаров;
5) пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров.
Глава 2. Пожарная охрана
Статья 3. Виды пожарной охраны в Корякском автономном округе
Государственная противопожарная служба Корякского автономного округа (далее -Государственная противопожарная служба) является основным видом пожарной охраны в Корякском автономном округе. В систему Государственной противопожарной службы входят орган управления Государственной противопожарной службой Корякского автономного округа и подразделения Государственной противопожарной службы и их органы управления.
Организацию предупреждения и тушения пожаров в Корякском автономном округе осуществляют:
1) Государственная противопожарная служба;
2) муниципальная пожарная охрана;
3) добровольная пожарная охрана и добровольные противопожарные формирования.
Статья 4. Государственная противопожарная служба
Организации могут заключать с Государственной противопожарной службой договоры о создании объектовых подразделений пожарной охраны. Создание объектовых
подразделений пожарной охраны для отдельных категорий организаций осуществляется в обязательном порядке. Перечень таких организаций утверждается Правительством Российской Федерации.
Администрация Корякского автономного округа и органы местного самоуправления муниципальных образований в Корякском автономном округе вправе заключать с Государственной противопожарной службой договоры о создании и содержании за счет средств соответственно окружного бюджета и местных бюджетов дополнительных территориальных подразделений Государственной противопожарной службы, численность которых определяется из расчета не менее одного сотрудника Государственной противопожарной службы на 400 человек населения.
Администрация Корякского автономного округа и руководители организаций контролируют деятельность подразделений Государственной противопожарной службы, действующих на договорной основе в пределах, установленных договором.
Статья 5. Полномочия Государственной противопожарной службы Корякского автономного округа
1. Государственная противопожарная служба:
а) разрабатывает и вносит в Администрацию Корякского автономного округа для утверждения нормативные документы по пожарной безопасности, а также самостоятельно устанавливает дополнительные требования пожарной безопасности, не снижающие требования, установленные федеральными нормативными документами, в соответствии со спецификой Корякского автономного округа;
б) устанавливает территориальный перечень работ и услуг в области пожарной безопасности;
в) вносит в Администрацию Корякского автономного округа предложения о мерах пожарной безопасности;
г) вносит по согласованию с Администрацией Корякского автономного округа предложения по расширению перечня пожарно-технической продукции;
д) осуществляет государственный пожарный надзор в Корякском автономном округе;
е) получает от должностных лиц и граждан необходимые объяснения, справки, документы по вопросам обеспечения пожарной безопасности и копии с них;
ж) использует при тушении пожаров на безвозмездной основе средства связи, транспорт и оборудование организаций;
з) принимает необходимые меры по спасению жизни людей и материальных ценностей при тушении пожаров, в том числе проникает в места распространения (возможного распространения) пожаров;
и) ограничивает или запрещает доступ граждан к местам пожаров, а также движение транспорта и пешеходов на прилегающих к местам пожаров территориях;
к) принимает и регистрирует заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях и административных правонарушениях, связанных с пожарами, и обязана своевременно принимать соответствующие меры, предусмотренные законодательством.
2. Государственная противопожарная служба обязана в полном объеме выполнять функции, возложенные на нее федеральным и окружным законодательством, ведомственными нормативными актами, в том числе:
а) соблюдать федеральное и окружное законодательство;
б) своевременно реагировать на сообщения о нарушениях требований пожарной безопасности и принимать адекватные меры по устранению имеющихся нарушений;
в) предотвращать причинение ущерба, связанного с действием по тушению пожаров;
г) принимать меры по комплектованию штатов личным составом;
д) предоставлять личному составу в полном объеме социальные гарантии и компенсации, предусмотренные федеральным и окружным законодательством и ведомственными нормативными актами.
Статья 6. Ведомственная и добровольная пожарная охрана, противопожарные формирования
Федеральные органы исполнительной власти и организации, расположенные на территории Корякского автономного округа, в целях обеспечения пожарной безопасности за счет своих средств могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны. Порядок организации органов и подразделений ведомственной пожарной охраны определяется положениями, утверждаемыми органами или организациями их создающими, по согласованию с Государственной противопожарной службой.
При подразделениях Государственной противопожарной службы и при подразделениях организаций пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров может действовать добровольная пожарная охрана, состоящая из добровольных пожарных. Порядок регистрации добровольных пожарных и создания подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны устанавливается Государственной противопожарной службой.
Наряду с коллективными формами участия в деятельности по предотвращению пожаров отдельные граждане могут в индивидуальном порядке осуществлять общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности.
Глава 3. Полномочия органов государственной власти Корякского автономного округа и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности
Статья 7. Полномочия Думы Корякского автономного округа
К полномочиям Думы Корякского автономного округа в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории Корякского автономного округа относятся:
1) нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности;
2) контроль за соблюдением федерального и окружного законодательства о пожарной безопасности;
3) разработка, утверждение и исполнение окружного бюджета Корякского автономного округа в части расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержание пожарной охраны;
4) утверждение государственных целевых программ, мер социального и экономического стимулирования по обеспечению пожарной безопасности, налоговых льгот для предприятий, организаций, оказывающих услуги в области пожарной безопасности, дополнительных специальных льгот для сотрудников и работников Государственной противопожарной службы Корякского автономного округа.
Статья 8. Полномочия Администрации Корякского автономного округа
Администрация Корякского автономного округа:
1) осуществляет нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности в соответствии с федеральным и окружным законодательством;
2) организует исполнение федеральных и окружных нормативных правовых актов;
3) разрабатывает, исполняет расходы бюджетов в части обеспечения пожарной безопасности, в том числе на содержание пожарной охраны;
4) разрабатывает и принимает окружные государственные целевые программы обеспечения пожарной безопасности в Корякском автономном округе;
5) устанавливает порядок организации обучения населения мерам пожарной безопасности, участия населения в борьбе с пожарами;
6) принимает в пределах своей компетенции решения организационного и технического характера по результатам ежегодного анализа состояния пожарной безопасности в Корякском автономном округе;
7) содействует созданию и деятельности организаций, специализирующихся на проведении работ и оказании услуг в области пожарной безопасности, изготовлении противопожарного оборудования;
8) устанавливает дополнительные гарантии правовой и социальной защиты личного состава пожарной охраны, а также членов их семей;
9) содействует в создании общественных объединений пожарной охраны, добровольной пожарной охраны и противопожарных формирований;
10) создает и координирует деятельность комиссии по пожарной безопасности в Корякском автономном округе.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления в Корякском автономном округе по обеспечению пожарной безопасности
Органы местного самоуправления муниципальных образований: 1) организуют выполнение и осуществление мер пожарной безопасности населенных пунктов округа;
2) производят разработку, утверждение и исполнение местных бюджетов в части расходов на обеспечение пожарной безопасности, в том числе на содержание пожарной охраны;
3) разрабатывают и утверждают собственные целевые программы, формируемые за счет местных бюджетов, принимают участие в разработке и реализации окружных государственных целевых программ Корякского автономного округа;
4) создают, реорганизуют и ликвидируют в установленном порядке подразделения пожарной охраны, содержащиеся за счет местного бюджета;
5) проводят обучение населения и работников предприятий мерам пожарной безопасности, а также привлекают их в установленном порядке к предупреждению и тушению пожаров;
6) устанавливают местные налоги или целевые сборы с граждан и юридических лиц в целях обеспечения пожарной безопасности, укрепления материально-технической базы пожарной охраны и сохранения ее штатной численности;
7) организуют общественный контроль за обеспечением пожарной безопасности;
8) содействуют работе добровольных противопожарных формирований;
9) осуществляют контроль оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности Государственной противопожарной службы в пределах объемов оказываемой ими финансовой поддержки;
10) осуществляют меры социальной и правовой защиты личного состава Государственной противопожарной службы в соответствии с действующим законодательством;
11) поощряют личный состав Государственной противопожарной службы за проявленное мужество и героизм при тушении пожаров, а также за деятельность по их предотвращению.
Глава 4. Обеспечение пожарной безопасности
Статья 10. Обеспечение пожарной безопасности
1. Обеспечение пожарной безопасности является составной частью деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, их должностных лиц и работников. Это требование отражается в нормативных правовых актах федерального и окружного законодательства, в уставах муниципальных образований, закрепляющих соответственно полномочия органов государственной власти и местного самоуправления, а также в уставах и положениях организаций, в должностных инструкциях, разрешениях (лицензиях), дающих право заниматься определенными видами деятельности, и при необходимости в трудовых договорах (контрактах).
