ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 14 апреля 2004 года 125-З N 253-III
О техническом учете и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности в Республике Саха (Якутия)
Настоящий закон устанавливает порядок создания и ведения на территории Республики Саха (Якутия) единой системы технического учета объектов градостроительной деятельности для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество, обеспечения достоверности базы налогообложения, а также для иных целей, предусматривающих использование результатов технического учета.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, применяемые при техническом учете объектов градостроительной деятельности
Для идентификации и учета объектов градостроительной деятельности, подлежащих техническому учету в соответствии с настоящим законом, применяются следующие основные понятия:
1) технический учет (паспортизация и техническая инвентаризация) объекта градостроительной деятельности - описание и индивидуализация объекта градостроительной деятельности, в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют выделить его из других объектов градостроительной деятельности;
2) техническая инвентаризация - комплекс работ по проверке и определению на конкретную дату наличия, местоположения, размеров, назначения, фактического использования, состава, состояния и стоимости объекта, осуществляемых путем проведения плановых инвентаризаций объектов градостроительной деятельности с периодичностью не реже одного раза в пять лет, а также внеплановых обследований объектов градостроительной деятельности по мере выявления в них изменений;
3) единая система технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности - система сбора, обработки, хранения и выдачи информации о наличии объектов градостроительной деятельности, их составе, местоположении, техническом состоянии, стоимости и принадлежности по результатам периодического обследования;
4) восстановительная стоимость - стоимость объекта, учитывающая общественно необходимые затраты на воспроизводство копии объекта градостроительной деятельности, определенные в текущих рыночных ценах, сложившихся в строительстве на дату оценки;
5) инвентаризационная стоимость - стоимость объектов градостроительной деятельности, определяемая на основании восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения фактического износа объекта на дату оценки;
6) кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта градостроительной деятельности, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется до тех пор, пока данный объект градостроительной деятельности существует как единый объект зарегистрированного права;
7) инвентарное дело - совокупность документов унифицированного формата, характеризующих историю возникновения и изменения объекта градостроительной деятельности по данным технического учета, в результате которых он получит характеристики, позволяющие однозначно выделить его из других объектов градостроительной деятельности;
8) государственный (муниципальный) заказ - задание по планомерному техническому учету объектов градостроительной деятельности всех форм собственности, заключающееся в выполнении первичного учета и текущих изменений, обеспеченное финансированием из средств бюджета и других источников финансирования, не запрещенных законодательством.
Статья 2. Обязательность технического учета объектов градостроительной деятельности
1. Объекты градостроительной деятельности, находящиеся на территории Республики Саха (Якутия) или вовлекаемые в гражданский оборот, подлежат обязательному техническому учету.
2. Технический учет объектов градостроительной деятельности ведется с использованием единой методики сбора и получения, обработки, фиксации, хранения информации, внесения в нее изменений и выдачи пользователям результатов учета.
3. Технический учет объектов градостроительной деятельности, указанных в настоящем законе, является необходимым условием для формирования Единого государственного реестра прав па недвижимое имущество и сделок с ним, создания и ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности по Республике Саха (Якутия).
4. Ведение технического учета объектов градостроительной деятельности производится в формах и реестрах унифицированного формата, утверждаемых Правительством Российской Федерации, другими уполномоченными органами в соответствии с законодательством.
Статьи 3. Цели создания единой системы технического учета объектов градостроительной деятельности
Создание единой системы технического учета объектов градостроительной деятельности осуществляется в целях:
систематизации и актуализации данных об объектах градостроительной деятельности;
обеспечения необходимых условий для выполнения государственного учета жилищного фонда;
создания необходимых условий для выполнения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
защиты прав и интересов собственников и владельцев на принадлежащие им объекты градостроительной деятельности;
создания правовых и организационно-экономических условий для функционирования, регулирования и развития рынка недвижимости на территории Республики Саха (Якутия);
создания единой автоматизированной системы учета объектов градостроительной деятельности в целом по Республике Саха (Якутия), муниципальному образованию, населенному пункту, включающей в себя их технико-экономические и правовые характеристики;
эффективного управления объектами недвижимости;
ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков;
определения и конкретизации показателей объектов судебных и административных споров, связанных с объектами недвижимости;
восстановления технической документации по объектам градостроительной деятельности в случае ее повреждения или утраты;
определения технического состояния объектов градостроительной деятельности;
установления лиц, ответственных за содержание и эксплуатацию объектов градостроительной деятельности;
обеспечения органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления информацией технического учета объектов градостроительной деятельности при создании градостроительного и земельного кадастров;
обеспечения полноты и достоверности сведений о налоговой базе.
Статья 4. Основные виды технического учета объектов градостроительной деятельности
1. Технический учет объектов градостроительной деятельности подразделяется на первичный (техническая паспортизация), плановый и внеплановый (техническая инвентаризация).
2. Первичный технический учет объектов градостроительной деятельности проводится организациями технической инвентаризации в ходе приемки объекта в эксплуатацию. Учету подлежат все объекты градостроительной деятельности, техническая инвентаризация которых ранее не проводилась.
При первичном техническом учете объектов градостроительной деятельности составляется в установленном порядке технический паспорт по унифицированной форме, графическая и другая стандартизированная учетно-техническая документация, присваиваются инвентарный, реестровый, кадастровый номера. Вся информация об объекте градостроительной деятельности вносится на конкретную дату в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности по Республике Саха (Якутия).
3. Порядок проведения технического учета объектов градостроительной деятельности определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4. Данные технической паспортизации и технической инвентаризации носят учетный характер и не имеют юридической силы. Юридическую обособленность конкретному объекту недвижимости придает факт его регистрации в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним путем внесения в соответствующий реестр.
5. Работы по выполнению технического учета объектов градостроительной деятельности и предоставление информации по его результатам являются платными, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
6. Периодичность регистрации текущих изменений (плановой технической инвентаризации) всех объектов градостроительной деятельности должна составлять не менее одного раза в пять лет. Указанная регистрация также проводится по инициативе собственников имущества в случаях, возникающих при:
совершении сделок с объектами градостроительной деятельности;
реконструкции, расширении, сносе и прочих изменениях объектов градостроительной деятельности;
личной заинтересованности домовладельцев в проведении технической инвентаризации и определении в ходе ее физического износа и инвентаризационной стоимости объекта, используемых при определении налога на имущество физических лиц и в иных целях.
Собственники индивидуальных домовладений обязаны информировать организации технической инвентаризации обо всех случаях переоборудования, перепланировки помещений в жилых зданиях, о строительстве, сносе и других изменениях, проведенных ими на земельном участке.
7. Проведение первичного технического учета (технической паспортизации) и плановой технической инвентаризации государственного, муниципального, общественного жилищного фонда в целом осуществляется за счет средств собственника (владельца) этого фонда независимо от наличия в нем квартир, комнат, находящихся в собственности (владении) граждан.
Первичный технический учет (техническая паспортизация) и плановая техническая инвентаризация иных объектов градостроительной деятельности проводится организациями технической инвентаризации также за счет средств собственников (владельцев) объектов градостроительной деятельности.
8. Внеплановая техническая инвентаризация всех объектов градостроительной деятельности, проводимая организациями технической инвентаризации, включая жилые помещения, собственниками (владельцами) которых являются граждане, в том числе при перепланировке помещения, совершении сделок, осуществляется по инициативе и за счет собственников (владельцев) объектов градостроительной деятельности.
9. Срок действия выписки из технического паспорта и справок для предоставления в различные структуры - три месяца.
10. Данные инвентарного дела на объект градостроительной деятельности, внесенные в Единый государственный реестр объектов градостроительной деятельности по Республике Саха (Якутия), и кадастровый номер, присвоенный этому объекту градостроительной деятельности, считаются истинными до момента их изменения в установленном порядке и являются доказательством существования объекта на дату учета или дату текущего обследования для проведения регистрации прав.
Глава 2. Организации, уполномоченные на выполнение технического учета объектов градостроительной деятельности, и объекты градостроительной деятельности, подлежащие техническому учету
Статья 5. Организации, уполномоченные на проведение технического учета объектов градостроительной деятельности
1. Технический учет объектов градостроительной деятельности в Республике Саха (Якутия) осуществляется организациями технической инвентаризации, аккредитованными в соответствии с законодательством.
2. Организации технической инвентаризации проводят технический учет объектов градостроительной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), настоящим законом и уставом (положением), определяющим их права и обязанности.
3. Основными функциями организаций технической инвентаризации являются:
1) проведение технического учета регистрируемых объектов градостроительной деятельности и определение их инвентаризационной стоимости;
2) присвоение объектам градостроительной деятельности инвентаризационных, реестровых и кадастровых номеров;
3) государственное хранение архивов по техническому учету объектов градостроительной деятельности;
4) выдача информации и документов об учтенных объектах градостроительной деятельности;
5) выполнение иных работ по поручению органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления.
4. Организации технической инвентаризации и их должностные лица несут ответственность за достоверность, полноту и своевременность представляемой информации об учтенных объектах, а также за полноту, достоверность и сохранность информационной базы на объекты градостроительной деятельности в соответствии с законодательством.
5. Работы по выполнению технического учета объектов градостроительной деятельности выполняются специалистами организаций технической инвентаризации после прохождения ими аттестации и получения по ее результатам удостоверений.
6. Методическое обеспечение организаций технической инвентаризации осуществляет уполномоченный на то исполнительный орган государственной власти.
Порядок создания, структура и статус, принципы размещения организаций технической инвентаризации определяются Правительством Республики Саха (Якутия) по согласованию с уполномоченным органом государственного регулирования в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности.
7. Порядок взаимодействия организаций технической инвентаризации на территории Республики Саха (Якутия) с целью создания единой системы технического учета объектов градостроительной деятельности и его контроля определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 6. Объекты градостроительной деятельности, подлежащие техническому учету
Объектами градостроительной деятельности, подлежащими техническому учету в порядке, установленном настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), являются:
1) объекты, завершенные строительством и принятые в эксплуатацию;
2) самовольно возведенные завершенные строительством объекты (части объектов);
3) объекты, не завершенные строительством, в том числе объекты, разрешение на строительство которых не выдавалось;
4) бесхозяйные объекты.
Глава 3. Технический учет объектов градостроительной деятельности
Статья 7. Содержание процесса технического учета объектов градостроительной деятельности и контроль своевременного обращения собственников (владельцев) объектов градостроительной деятельности для проведения технического учета
1. Содержанием процесса технического учета является техническое и экономическое описание, индивидуализация объекта градостроительной деятельности с определением его нормативных и фактических границ и состава.
2. При отсутствии противоречий между представленными документами и документами учетного и правового характера, имеющимися в организациях технической инвентаризации, учет объектов градостроительной деятельности в соответствующем реестре производится путем присвоения каждому из них кадастрового номера. Заявителю высылается технический паспорт установленной формы, заверенный печатью, подписью уполномоченного лица и штампом об учете с присвоением ему кадастрового номера.
3. Контроль своевременного обращения собственников (владельцев) объектов градостроительной деятельности для проведения технического учета этих объектов осуществляют организации технической инвентаризации.
4. Организации технической инвентаризации направляют собственникам (владельцам) государственного, муниципального, общественного жилищного фонда (кроме собственников жилых помещений - квартир, комнат, индивидуальных домовладений), а также собственникам (владельцам) иных объектов градостроительной деятельности письменные уведомления об окончании пятилетнего срока действия технического паспорта.
