ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОТХОДЫ" на 2004 - 2006 годы ПАСПОРТ областной целевой Программы "Отходы" на 2004- 2006 годы
(изображение не поддерживается)
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ.
Сложившаяся в настоящее время в области ситуация с образованием, использованием, обезвреживанием, хранением и захоронением отходов производства и потребления вывела эту проблему на первое место среди экологических проблем области, суть которой состоит не только в усиливающемся год от года опасном уровне загрязнения окружающей среды, создающем реальную угрозу здоровью населения, но и в значительном экономическом ущербе, обусловленном нерациональным использованием природных ресурсов.
В 1998 г. была разработана и утверждена постановлением главы администрации Костромской области от 28.12.98 г. N 725 областная целевая Программа "Отходы", сроки реализации которой 1999-2005 гг. В ходе реализации Программы осуществлялась ее корректировка как по объемам финансирования, так и по содержанию.
За период 1999-2003гг. часть запланированных мероприятий выполнена. Важнейшими из них являются:
- создание участка по демеркуризации вышедших из употребления ртутьсодержащих ламп на базе мехколонны N 23 в г. Костроме,
- рекультивация шламонакопителя бывшего химического завода (ассоциация "МАСП") в г.Буе,
- открытие цеха обезвоживания осадка очистных сооружений в г.Шарье,
- введение в действие новых полигонов твердых бытовых отходов в г. Нерехте и в г. Волгореченске,
- изготовление технологического оборудования для мусоросортировочной станции в г. Костроме,
- завершение строительства второй очереди очистных сооружений с биологической очисткой стоков АО "Шувалове",
- ликвидация несанкционированных свалок в Нейском, Кологривском, Буйском, Солигаличском и др. районах,
- осуществление бесперебойного функционирования пункта приема отработанных СОЖ в г. Нерехте,
- внедрение безасбестовой технологии с использованием теплоизоляционной краски на ОАО "Мотордеталь",
- начало производства древесного угля путем пиролиза частными предпринимателями (в Мантуровском, Судиславском, Солигаличском районах, Первомайским леспромхозом Макарьевского района).
Вместе с тем, в области обращения с отходами производства и потребления остается много нерешенных проблем. В Костромской области в среднем за год образуется:
- 463 тыс. тонн отходов производства, из них отходы 1-4 класса опасности составляют 1,5 тыс. тонн (0,7%), нетоксичные отходы (5 класс) 461,5 тыс. тонн (99,3%);
- 290 тыс. тонн отходов потребления, из них отходы 1-3 класса опасности 0,8 тыс. тонн (0,3%). Из 289,2 тыс. тонн нетоксичных отходов - 269,3 тыс. тонн (92,5%) составляют твердые бытовые отходы (ТБО), 20,9 тыс. тонн отходы, относящиеся к вторичным материальным ресурсам.
Около 50% объема твердых бытовых отходов составляют упаковочные отходы. 40-50%, а в отдельных случаях и до 100% упаковочные отходы представляют собой ценное вторичное сырье (бумагу, картон, металлы, пластмассы, древесину и др.), которое после сортировки и последующей переработки может быть снова вовлечено в хозяйственный оборот в виде товаров народного потребления, (строительных материалов, малых архитектурных форм, - тароупаковочных материалов и пр.).
Организованного извлечения вторсырья из собираемого мусора практически не производится, т.к. система раздельного сбора мусора не налажена. Ввод в действие строящейся в г. Костроме мусоросортировочной станции позволит увеличить процент извлечения ценных компонентов из твердых бытовых отходов и сократить количество отходов, вывозимых на свалки, однако из-за недостаточного финансирования сроки пуска в эксплуатацию мусоросортировочной станции в г. Костроме затягиваются.
В области твердые бытовые отходы практически не утилизируются и полностью вывозятся на свалки. В настоящее время постановлением главного государственного врача Костромского района от 12.05.03 г. с 01.01.2004 г. запрещена эксплуатация полигона ТБО в районе д. Семенково из-за негативного влияния на окружающую среду. Таким образом, возникает срочная необходимость по организации нового объекта размещения твердых бытовых отходов, а также по разработке комплекса организационных мероприятий, которые позволили бы создать эффективно действующий рынок отходов, вторичного сырья и изделий из вторичного сырья.
По оценке контролирующих органов в Костромской области образуется 300 тыс.тонн биологических и специфических отходов, в том числе от падежа крупного рогатого скота, свиней, мелкого скота.
В настоящее время в области имеется 230 мест захоронения и обеззараживания трупов павших животных (180 скотомогильников и 50 биотермических ям), из них лишь 11 скотомогильников и 12 биотермических ям паспортизировано. Большинство мест захоронения не обустроено или требует капитального ремонта. Не решен вопрос утилизации трупов животных в г.Костроме. Захоронение производится населением самостоятельно в необорудованных местах.
На территории области зафиксированы: 2 полигона, 263 санкционированные свалки, 133 несанкционированные свалки. Ликвидация несанкционированных свалок идет медленно.
Из-за низкого уровня современных технологий и дефицита оборудования по утилизации промышленных отходов перерабатывается и вторично используется лишь незначительная их часть:
- древесные отходы используются крайне ограниченно, при образовании их в количестве 460 тыс.тонн в год. С древесными отходами в плане их использования и предотвращения загрязнения окружающей среды работают ограниченное количество предприятий. Среди них: ОАО "Фанком" в г.Мантурово и ОАО "Фанплит" в г.Костроме, ОАО "Мантуровопромлес", ОАО ЛХК "Буйлеспром".
Однако под использованием древесных отходов предприятиями подразумевается сжигание их в котельных или применение на подстилку для домашних животных, но не в качестве вторичного сырья. Остальное количество древесных отходов вывозится на свалки.
В области существует положительный опыт перевода муниципальных электро- и газовых котельных на работающие на твердом топливе (древесные отходы). В этом направлении работа проведена в Буйском районе (п.Корега), г.Макарьеве (котельная 23-квартала), заменены электрокотлы на котлы, работающие на отходах деревопереработки в Островском районе (д.Гуляевка) и Судиславском районе (п.Мирный), что экономически выгодно и экологически безопасно.