ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
от 26 апреля 2001 года N 21-27
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
{Изменения:
Закон Республики Алтай от 01.11.2001 N 25-40; НГР: ru02000200100178}
{Утратил силу:
Закон Республики Алтай от 11.10.2005, N 69-РЗ; НГР: ru02000200500219}
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, Законом Республики Алтай \"Об Избирательной комиссии Республики Алтай\" определяет порядок назначения, подготовки и проведения выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
Глава I . ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
выборы - выборы Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано Избирательной комиссией Республики Алтай кандидатом на должность Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, замещаемую посредством прямых выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, обеспечивающие организацию, подготовку и проведение выборов;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов, установлением итогов голосования, включая действие избирательных комиссий по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, а также иной деятельностью избирательных комиссий;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них;
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе проведения избирательной кампании;
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), либо их региональное (республиканское) отделение, или республиканское политическое общественное объединение, созданное и зарегистрированное в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий Главы республики этот срок сокращается до шести месяцев;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах;
избирательные права граждан при проведении выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранным Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях.
Статья 2. Выборы Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай
1. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай избирается населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при свободном выдвижении кандидатов и тайном голосовании сроком на 4 года.
2. Территория Республики Алтай составляет единый избирательный округ по выборам Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
3. Право избирать Главу Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай принадлежит гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Республики Алтай, достигшим к моменту проведения выборов 18-летнего возраста.
4. Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай может быть избран гражданин Российской Федерации, не моложе 30 лет, обладающий избирательным правом.
5. Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
6. При проведении выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай обеспечиваются гласность, открытость и равенство для участия в избирательной кампании, свобода агитации и голосования.
7. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
8. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания на территории Республики Алтай во время проведения выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
Статья 3. Назначение выборов
1. Выборы Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай назначаются Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
2. Днем голосования является первое воскресенье после дня, когда истекает конституционный срок, на который был избран действующий Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай. Исчисление конституционного срока, на который был избран Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай, начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого был избран Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай, не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения, назначает выборы Главы Республики Алтай, Председателя Правительства на первое воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
4. В случае, если Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай не назначит выборы в установленные сроки, выборы проводятся Избирательной комиссией Республики Алтай соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок полномочий Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай или во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
Решение Избирательной комиссии Республики Алтай о проведении выборов публикуется не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
5. Решение Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 120 дней, но не позднее, чем за 90 дней до дня истечения срока, на который был избран Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
6. В случае, если Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай, а также Избирательная комиссия Республики Алтай не позднее 90 дней до дня истечения срока полномочий не назначат выборы Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, а также если Избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора Республики Алтай назначаются Верховным Судом Республики Алтай. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая в соответствии с Федеральным законом формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом и настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 4. Принципы участия избирателей в выборах
1. Избиратели участвуют в выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Передача голоса другому лицу не допускается.
3. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
Статья 5. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 6. Ограничения на право занятия должности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай
1. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай не вправе:
- быть депутатом Республики Алтай, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом городского, районных Советов депутатов, депутатом и должностным лицом представительного органа местного самоуправления Республики Алтай;
- заниматься иной деятельностью, запрещенной для государственных служащих статьей 11 Федерального закона \"Об основах государственной службы Российской Федерации\";
- состоять в органах управления коммерческих и некоммерческих организаций, а также являться их учредителем;
- занимать оплачиваемые должности в других органах государственной власти, органах местной власти, общественных объединениях, коммерческих и некоммерческих организациях;
- состоять на действительной военной службе.
2. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай обязан в месячный срок со дня избрания передать принадлежащие ему ценные бумаги, вклады в предприятия, а также иные ценности, использование которых влечет получение доходов, на срок своих полномочий в доверительное управление под гарантию государства и представить декларацию о доходах в порядке, предусмотренном Федеральным законом \"Об основах государственной службы в Российской Федерации\".
Статья 7. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай
1. Осуществление подготовки и проведения выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Алтай, обязательны для органов исполнительной власти Республики Алтай, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 8. Финансирование выборов
1. Расходы Избирательной комиссии Республики Алтай, районных, территориальных, участковых избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, осуществляются за счет средств бюджета Республики Алтай.
2. Кандидаты на должность Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай финансируют все затраты, способствующие их избранию, исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд соответствующего кандидата на должность Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
ГЛАВА II ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
Статья 9. Система избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, защиту избирательных прав граждан осуществляют:
Избирательная комиссия Республики Алтай;
территориальные (районные, городская) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. В случае нарушения Избирательной комиссией Республики Алтай, территориальной, участковой избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшее признание недействительности итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, избирательная комиссия может быть расформирована соответствующим судом в соответствии со статьей 25 Федерального закона.
Статья 10. Избирательная комиссия Республики Алтай
Избирательная комиссия Республики Алтай, сформированная и действующая в соответствии с Федеральным законом, Законом Республики Алтай \"Об Избирательной комиссии Республики Алтай\", руководит деятельностью избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии Республики Алтай
Избирательная комиссия Республики Алтай при подготовке и проведении выборов Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай действует в пределах своих полномочий, установленных Законом Республики Алтай \"Об Избирательной комиссии Республики Алтай\", а также:
- проводит выборы Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай в случае, если Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай не назначит выборы в установленные сроки, либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Главой Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай своих полномочий;
- проводит повторное голосование и повторные выборы;
- руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им методическую и организационно-техническую помощь, рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает по ним решения;
- осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и законности при проведении выборов;
- обеспечивает единообразное применение настоящего закона, давая разъяснения по его реализации и издавая инструкции по вопросам организации выборов, обязательные для нижестоящих избирательных комиссий, кандидатов и иных участников избирательного процесса;
