1. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, муниципальная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах.
2. Муниципальная комиссия обязана обратиться с представлением о проверке достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, в соответствующие органы, которые обязаны в течение пяти дней сообщить комиссии о результатах проверки (пункт в редакции, введенной в действие с 30 марта 2005 года Законом Ростовской области от 21 марта 2005 года N 293-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
3. Муниципальная комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, своим решением создает рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, привлеченных специалистов.
К такой проверке привлекаются эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также могут привлекаться члены нижестоящих комиссий с правом решающего голоса, эксперты из числа специалистов органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов. Письменные заключения указанных в настоящем пункте экспертов могут служить основанием для признания недостоверными сведений, содержащихся в подписных листах.
В заключении эксперта указываются: дата, время и место производства экспертизы, основание производства экспертизы, фамилия, имя, отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы, ученая степень и (или) ученое звание, занимаемая должность, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты исследования и материалы, представленные для производства экспертизы, данные о лицах, присутствовавших при производстве экспертизы, содержание и результаты исследований с указанием примененных методик, выводы по поставленным перед экспертом вопросам и их обоснование (абзац в редакции, введенной в действие с 30 марта 2005 года Законом Ростовской области от 21 марта 2005 года N 293-ЗС, - см. предыдущую редакцию).
Если при производстве экспертизы эксперт установит обстоятельства, которые имеют значение для принятия комиссией решения, но по поводу которых не были поставлены вопросы, то он вправе указать на них в своем заключении.
Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии, схемы, графики и т.п.) прилагаются к заключению и являются его неотъемлемой частью.
Для установления достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, комиссии вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
4. Проверке подлежат 20 процентов от установленного настоящим Областным законом необходимого для регистрации кандидата количества подписей, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата, и соответствующих им сведений об избирателях, поставивших подписи. Для указанной проверки муниципальной комиссией отбирается одинаковое количество подписей, собранных в поддержку выдвижения каждого кандидата. Подписи отбираются посредством случайной выборки (жребия). Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки.
5. При проведении проверки представленных подписей избирателей, включая проведение случайной выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. О времени и месте проведения соответствующей проверки муниципальная комиссия должна извещать кандидатов, представивших установленное для регистрации кандидата количество подписей.
6. Члены рабочей группы, указанной в пункте 3 настоящей статьи, в процессе проверки составляют дефектную ведомость (ведомость проверки). Форма дефектной ведомости (ведомости проверки) устанавливается Избирательной комиссией Ростовской области.
По результатам проверки достоверности сведений, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
7. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в муниципальную комиссию.
8. Если при проверке обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
10. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на выборах, на основании справки органов внутренних дел;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Областным законом сведений либо без указания даты внесения избирателем своей подписи;
г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в дате их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателем; а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не собственноручно, что устанавливается на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями и лицом, осуществлявшим сбор подписей и впоследствии заверившим подписной лист;
ж) все подписи избирателей в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) кандидатом, либо если эта подпись недостоверна, что устанавливается на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей и впоследствии заверившим подписной лист, кандидатом;
з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем получения муниципальной комиссией уведомления о выдвижении кандидата;
и) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;
к) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, что устанавливается на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
л) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном или заполненном с нарушением требований, установленных приложениями 1 и 2 к настоящему Областному закону (форма подписного листа не соответствует требованиям настоящего Областного закона либо в подписном листе отсутствуют требуемые формой подписного листа какие-либо сведения, в том числе о кандидате, лице, которое собирает подписи и впоследствии заверяет подписной лист);
м) подписи избирателей, собранные с использованием преимуществ должностного или служебного положения кандидата, его доверенных лиц;