В собрании (сходе) граждан имеет право участвовать каждый гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории, на которой проводится собрание (сход) граждан, и достигший на день проведения собрания (схода) граждан 16 лет.
В собрании (сходе) граждан, выполняющем полномочия представительного органа местного самоуправления, имеет право участвовать каждый гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории, на которой проводится собрание (сход) граждан, и достигший на день проведения собрания (схода) граждан 18 лет.
Не имеют права участвовать в собрании (сходе) граждан граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Запрещаются какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании (сходе) граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности.