ЗАКОН

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 03 декабря 2003 года N 451

ОБ УЧАСТИИ ГРАЖДАН В ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Сахалинской области от 17.02.2016 N 13-ЗО, вступившего в силу со дня его официального опубликования (опубликован в "Губернских ведомостях" - 19.02.2016).
____________________________________________________________________

Принят Сахалинской областной Думой 27 ноября 2003 года

{Изменения:
Закон Сахалинской области от 13.07.2011 N 78-ЗО}

Настоящий Закон устанавливает правовые основы, принципы и формы добровольного участия граждан в охране общественного порядка на территории Сахалинской области и оказании содействия органам внутренних дел.

Статья 1. Правовые основы и принципы участия граждан в охране общественного порядка

1. Правовую основу участия граждан в охране общественного порядка на территории Сахалинской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления.

2. Участие граждан в охране общественного порядка на территории Сахалинской области основывается на принципах законности, добровольности, гуманизма, уважения личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гласности и безвозмездности.

3. Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется на основе прав граждан на необходимую оборону и действия в условиях крайней необходимости, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Формы участия граждан в охране общественного порядка

1. Участие граждан в охране общественного порядка может быть индивидуальным и коллективным.

2. Индивидуальное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах:

а) реализация гражданами своих прав на защиту от противоправных посягательств;

б) содействие органам внутренних дел в распространении правовых знаний и проведении профилактической работы по предупреждению правонарушений;

в) внештатное сотрудничество граждан с органами внутренних дел;

г) оказание иной помощи органам внутренних дел в формах, не запрещенных законодательством.

3. Коллективное участие граждан в охране общественного порядка может осуществляться в следующих формах:

а) работа в составе народной дружины;

б) членство в общественных объединениях или участие в деятельности общественных объединений, уставные цели которых предусматривают оказание содействия органам внутренних дел.

Статья 3. Реализация гражданами своих прав на защиту от противоправных посягательств

Граждане в целях защиты жизни достоинства и собственности, обеспечения безопасности жилища, могут оказывать помощь в деятельности участковых пунктов полиции по охране общественного порядка на территории Сахалинской области, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{в ред. Закона Сахалинской области от 13.07.2011 N 78-ЗО}

Статья 4. Народные дружины

1. Народные дружины создаются с целью оказания содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка.

2. Порядок создания и организации деятельности народной дружины определяется уставом народной дружины. Типовой устав народной дружины устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сахалинской области.

Статья 5. Общественные объединения

Общественные объединения, устав которых предусматривает оказание содействия органам внутренних дел в охране общественного порядка, создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях".

Статья 6. Отношения органов местного самоуправления с гражданами и их объединениями, участвующими в охране общественного порядка

Органы местного самоуправления оказывают гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, всемерную поддержку, в том числе путем:

а) издания нормативных правовых актов, регламентирующих участие граждан и их объединений в охране общественного порядка;

б) обучения граждан правовым основам, формам и методам защиты и самозащиты от противоправных посягательств;

в) осуществления предусмотренных законодательством мер по обеспечению личной безопасности и социальной защиты граждан, оказывающих содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка;

г) предоставления информации, необходимой для участия граждан и их объединений в охране общественного порядка;

д) материального поощрения граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка.

Статья 7. Ограничения, связанные с участием граждан в охране общественного порядка

Гражданам, участвующим в охране общественного порядка, запрещается:

а) осуществлять деятельность, отнесенную законодательством к исключительной компетенции органов внутренних дел;

б) выдавать себя за сотрудников органов внутренних дел;

в) создавать препятствия служебной деятельности органов внутренних дел;

г) использовать свое положение в корыстных или иных противоправных целях.

Статья 8. Формы поощрения граждан, участвующих в охране общественного порядка

1. Для поощрения граждан, активно участвующих в охране общественного порядка, органы местного самоуправления и органы внутренних дел в пределах своих полномочий могут применять различные формы морального и материального стимулирования.

2. Материальное стимулирование граждан, активно участвующих в охране общественного порядка, осуществляется из средств областного и местного бюджетов, предусматривающих финансирование правоохранительной деятельности и программ по борьбе с преступностью.

3. За особые заслуги в охране общественного порядка граждане могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Ответственность граждан, участвующих в охране общественного порядка

За противоправные действия граждане, участвующие в охране общественного порядка, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями граждан, участвующих в охране общественного порядка, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Контроль за деятельностью граждан, участвующих в охране общественного порядка

Контроль за деятельностью граждан, участвующих в охране общественного порядка на территории Сахалинской области, в формах, предусмотренных настоящим Законом, осуществляют в пределах своих полномочий органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. губернатора

Сахалинской области С.П.Белозерских

г. Южно-Сахалинск

от "3" декабря 2003 года

N 451