| | | | | |
N | Наименование
мероприятия | Цель разработки | Ожидаемые результаты |
I. Совершенствование управления процессом становления и развития
туристско-рекреационной отрасли |
1.1. | Разработка
концепции
создания и
функционирования
региональной
системы
туристско-
информационных
центров и
организация
этих центров
на территории
Калининградской
области | Повышение эффективности
управления
(регулирования)
туристско-рекреационной
деятельностью в регионе
за счет
перераспределения
оперативной (текущей)
нагрузки между
областным комитетом
по туризму и
межрегиональным связям
и соответствующими
туристско-
рекреационными
центрами.
Создание комфортной
информационной среды
для туристов | Организация системы сбора,
обработки, анализа и
распределения разнообразной
информации о туристско-
рекреационных возможностях
региона.
Организация туристско-
информационных центров:
в Калининграде
(общерегиональный центр с
пресс-клубом, соответствующей
телепередачей и печатным
органом), в Светлогорске,
Зеленоградске, Балтийске,
Черняховске, Советске.
На создание подобной системы
в регионе Программой
предусмотрено использовать
650 тыс. рублей из бюджета
области (всего 2300 тыс.
рублей). Эти расходы могут
быть покрыты за счет
увеличения турпотоков в
регион на 1593 чел./дня
зарубежных или 11440 чел./дня
российских туристов |
1.2. | Разработка
концепции
формирования зон
приоритетного
развития туризма
и рекреации на
территории
Калининградской
области | Создание в
Калининградской
области зон
приоритетного
развития туризма и
рекреации с режимом
наибольшего
экономического
благоприятствования!BR ! (налоговые и иные
льготы) в целях
обеспечения
ускоренного развития
туристско-рекреационной
инфраструктуры | Создание научно-
организационных предпосылок
для формирования на
территории области зон
приоритетного развития
туризма и рекреации.
Создание благоприятных
условий для привлечения
инвестиций в сферу туризма и
рекреации.
Создание благоприятных
условий для активизации
предпринимательской
деятельности.
Создание благоприятных
условий для решения
комплекса неотложных проблем
развития туризма и рекреации
без привлечения бюджетных
ресурсов.
Предполагаемые Программой
бюджетные затраты на
разработку концепции
составляют 50 тыс. рублей и
могут быть покрыты как за
счет будущей экономии
бюджетных ресурсов, так и
путем увеличения турпотоков
в регион на 123 чел./дня
зарубежных или 880 чел./дня
российских туристов |
1.3. | Разработка и
ведение кадастра
туристско-
рекреационных
ресурсов | Совершенствование
системы управления
(регулирования)
процессами,
протекающими в области
использования
туристско-рекреационных
ресурсов региона | Формирование системы учета и
контроля за использованием
туристско-рекреационных
ресурсов.
Формирование резерва особо
ценных в туристско-
рекреационном отношении
земель.
Уточнение ставок
имущественных и земельных
налогов и стоимости аренды
земельных участков, имеющих
туристско-рекреационное
значение, на базе оценок
потенциальной доходности
этих земель.
Расходы на разработку
кадастра в размере 160 тыс.
рублей могут быть многократно
покрыты за счет увеличения
поступлений по земельному
налогу (при уточнении платы
за пользование
соответствующими землями),
а также за счет платежей,
поступающих в бюджет от
сдачи этих земельных ресурсов
в долгосрочную аренду |
1.4. | Создание
региональной
системы наружной
рекламы туристско
-рекреационных
объектов | Увеличение
продолжительности
пребывания туристов
на территории
Калининградской области | Увеличение времени
пребывания туристов на
территории Калининградской
области.
Увеличение доходов региона
от туристско-рекреационной
деятельности.
Развитие достопримечательных
туристских объектов.
Бюджетные расходы на
проведение этого мероприятия
за период с 2003 по 2006 гг.
составят 370 тыс. рублей
(всего 4170 тыс. рублей).
Они могут быть покрыты за
счет увеличения турпотоков в
регион на 907 чел./дня
зарубежных или 6475 чел./дня
российских туристов |
II. Совершенствование нормативно-правовой базы развития
туристско-рекреационной отрасли |
2.1. | Разработка
предложений по
созданию системы
статотчетности
в туристско-
рекреационной
сфере,
подготовка
макета и участие
в издании
ежегодного
статсборника
"Туризм и
рекреация в
Калининградской
области" | Разработка системы
базовых показателей
(а также их сбор,
обработка),
позволяющих получать
и распространять
достоверную информацию
о процессах,
протекающих в
туристско-
рекреационной сфере
региона | Совершенствование системы
статотчетности в сфере
туризма и рекреации.
Повышение эффективности
управления (регулирования)
процессом развития туристско-
рекреационной сферы региона.
Повышение уровня открытости
(прозрачности).
Получение достоверной оценки
вклада туристско-рекреационной
отрасли в экономику региона.
Стимулирование инвестиционно-
предпринимательской
деятельности в сфере туризма и
рекреации.
На реализацию данного
мероприятия в Программе
предусмотрено затратить 180
тыс. рублей (за период 2003-
2006 гг.). Данные затраты
предполагается окупить за счет
экономии, полученной путем
повышения эффективности
управленческих решений, а также
за счет продажи статсборников
(в т.ч. их электронной версии)
и информационно-туристских
изданий (буклетов,
путеводителей и т.д.),
использующих эту информацию |
III. Содействие процессу совершенствования традиционных и разработки новых
турпродуктов (услуг) общерегионального и международного уровней |
3.1. | Разработка
Программы
развития
санаторно-
курортной
деятельности
на территории
Калининградской
области | Содействие
интенсивному развитию
в регионе лечебно-
оздоровительного
(санаторно-курортного)
туризма | Выработка рекомендаций и
предложений по:
- проведению реконструкции
и модернизации действующих
санаториев, пансионатов и
домов отдыха;
- расширению номенклатуры
санаторно-курортных услуг
(включая уникальную янтарную
терапию) и доведению их
качества до уровня
международных стандартов;
- проведению специализированных
медицинских исследований,
направленных на поиск
дополнительных возможностей
использования природно-
ресурсного потенциала региона в
лечебно-оздоровительных целях;
- подготовке и переподготовке
специалистов в области
санаторно-курортного дела;
- совершенствованию
организационно-экономических
отношений в санаторно-курортном
деле (подключение к
международным санаторным сетям,
подписание прямых договоров
с к рупными предприятиями и
учреждениями области и других
регионов России и зарубежья
и т.д.).
На разработку данной Программы
выделено 60 тыс. рублей,
которые могут быть возмещены
за счет поступлений от
сертификации курортных
учреждений |
IV. Содействие продвижению региональных турпродуктов (услуг)
на международный и внутренний рынки |
4.1. | Разработка и
изготовление
в едином стиле
выставочного
стенда "Туризм
и рекреация в
Калининградской
области" с
использованием
современных
модульных
(сборно-
разборных)
конструкций | Повышение эффективности
выставочной
деятельности | Снижение затрат на подготовку
и проведение турвыставок.
Повышение качества
экспозиционных материалов.
Увеличение числа посетителей
выставочного стенда.
Создание узнаваемого стиля.
Увеличение количества
договоров (контрактов) с
зарубежными и отечественными
турфирмами.
Рост турпотоков в регион.
Бюджетные расходы области по
данному мероприятию составят
150 тыс. рублей. Они могут
быть покрыты за счет увеличения
турпотоков в регион на 319
чел./дня зарубежных или 2275
чел./дня российских туристов |
4.2. | Участие в
международных
турвыставках
и ярмарках,
проводимых
как на
территории
России, так
и за рубежом,
и приобретение
выставочных
площадей | Представление
туристско-рекреационных
возможностей
Калининградской области
на международных
выставках в целях
привлечения турпотоков
и инвестиций, а
следовательно,
обеспечения
устойчивого развития
туристско-рекреационной
отрасли региона | Увеличение числа международных
и отечественных туристов,
посещающих область, в т.ч. за
счет подписания на выставках
контрактов.
Устойчивое развитие туристско-
рекреационной отрасли региона.
Учитывая значимость данного
мероприятия, обеспечивающего
значительную часть притока
туристов в регион, на его
реализацию в Программе
выделено 3200 тыс. рублей
(т.е. более 20% всех бюджетных
ассигнований по Программе) на
период 2002-2006 гг. -
в среднем более 600 тыс. рублей
в год. Эти затраты могут быть
покрыты за счет увеличения
турпотоков в регион на 7840
чел./дня зарубежных или 56000
чел./дня российских туристов.
Косвенным бюджетным эффектом
реализации этого мероприятия
может служить т.н.
предотвращенный ущерб,
связанный с сокращением
(в случае отказа от проведения
этого мероприятия) турпотоков
в регион |
4.3. | Проведение
рекламной
кампании в
российских и
зарубежных СМИ,
нацеленной на
формирование
имиджа региона
как благоприят-
ного для
туризма и
рекреации | Привлечение туристско-
рекреационных потоков и
обеспечение устойчивого
развития туристско-
рекреационной отрасли
региона, предоставление
туристско-рекреационных
возможностей области и
формирование имиджа
региона как
благоприятного для
туризма и рекреации | Увеличение притока туристов
в регион.
Активизация инвестиционно-
предпринимательской
деятельности в сфере туризма
и рекреации.
Обеспечение более полной
загрузки объектов
инфраструктуры туризма и
рекреации.
Нейтрализация контррекламы.
Укрепление позиций области в
конкурентной борьбе за
турпотоки в регион.
На реализацию данных
мероприятий в Программе
выделен о 520 тыс. рублей на
период 2002-2006 гг., т.е. в
среднем 100 тыс. рублей в год.
Данные затраты могут быть
покрыты за счет увеличения
турпотоков в регион на 1274
чел./дня зарубежных или 9100
чел./дня российских туристов |
4.4. | Создание
специализиро-
ванного сайта
в Интернете
"Туризм и
рекреация в
Калининград-
ской области" | Расширение возможностей
представления
туристско-рекреационных
достопримечательностей
и услуг для их
потенциальных
потребителей в России
и за рубежом | Увеличение числа туристов,
посетивших регион.
Бюджетные расходы на это
мероприятие составляют 80
тыс. рублей. Они могут быть
покрыты за счет увеличения
турпотоков в регион на 196
чел./дня зарубежных или 1400
чел./дня российских туристов |
4.5. | Проведение
обзорных
экскурсий для
представителей
отечественных
и зарубежных
СМИ, турфирм,
инвесторов и
т.д. в целях
ознакомления
с туристско-
рекреационным
потенциалом
региона | Формирование имиджа
региона как
благоприятного для
туризма и рекреации, а
также привлечение
инвестиций в туристско-
рекреационную сферу | Увеличение притока туристов
в регион.
Увеличение притока инвестиций
в регион.
На это мероприятие из бюджета
области предполагается выделить
320 тыс. рублей (всего 800 тыс.
рублей). Эти затраты могут
быть покрыты за счет увеличения
турпотоков в регион на 784
чел./дня зарубежных или 5600
чел./дня российских туристов |
4.6. | Создание
фильма о
туристских
достопримеча-
тельностях
региона | Представление
туристско-рекреационных
достопримечательностей
области для широкого
круга потенциальных
туристов в целях их
привлечения в регион | Увеличение туристских потоков
в регион в результате
ознакомления потенциальных
туристов с видеоинформацией
о достопримечательностях
Калининградской области.
Бюджетные расходы на проведение
данного мероприятия составляют
280 тыс. рублей (а с учетом
федеральных источников -
1480 тыс. рублей). Эти затраты
могут быть покрыты за счет
увеличения турпотоков в регион
на 686 чел./дня зарубежных
или 4900 чел./дня российских
туристов |
4.7. | Участие в
подготовке
мероприятий
по празднованию
750-летия
основания
Кенигсберга -
Калининграда | Использование юбилея
города в качестве
импульса для
интенсивного развития
туристско-рекреационной
сферы области,
значительного
увеличения турпотоков
и притока
инвестиционных
ресурсов в регион | Проведение комплекса
мероприятий, приуроченных к
юбилейной дате (восстановление
достопримечательных
исторических объектов,
строительство и реконструкция
объектов инфраструктуры туризма
и развлечений, разработка
новых турмаршрутов и т.д.).
"Раскрутка" бренда "Кенигсберг"
в туристских целях.
Значительное расширение круга
потенциальных посетителей
области за счет рекламной
кампании, освещающей подготовку
и проведение юбилейных
торжеств.
Существенное увеличение
турпотоков и инвестиций в сферу
туризма и рекреации.
На проведение данных
мероприятий в Программе
предусмотрено использовать
из бюджета области 620 тыс.
рублей (вместе с другими
источниками - 1420 тыс.
рублей). Эти затраты областного
бюджета могут быть покрыты за
счет увеличения турпотоков
в регион на 1519 чел./дня
зарубежных или 10850 чел./дня
российских туристов |
4.8. | Участие в
подготовке
мероприятий по
празднованию
280-летия со
дня рождения
Иммануила Канта | Использование имени И.
Канта в целях развития
историко-культурного
и конгресс-туризма в
регионе | Проведение комплекса
мероприятий, приуроченных к
280-летию И. Канта (создание
(восстановление)
достопримечательных объектов,
связанных с жизнедеятельностью
великого ученого, проведение
международных конференций,
симпозиумов, выпуск научно-
популярных изданий и т.д.).
"Раскрутка" бренда "И. Кант"
в туристских целях.
На проведение этих мероприятий
из бюджета области в Программе
запланировано использование
60 тыс. рублей. Эти затраты
областного бюджета могут быть
покрыты за счет увеличения
турпотоков в регион на 147
чел./дня зарубежных или 1050
чел./дня российских туристов |
4.9. | Участие в
проведении
туристско-
музыкального
фестиваля
"Встречи на
Балтике" | Представление
туристско-рекреационных
возможностей региона
на фестивале,
организуемом в
курортной зоне
(Калининградское
взморье) | Увеличение притока туристов,
в том числе за счет заключенных
на фестивале контрактов.
Повышение уровня
привлекательности
региональных турпродуктов за
счет увеличения разнообразия
предоставляемых услуг.
Обеспечение более полной
загрузки объектов
инфраструктуры туризма и
рекреации.
На реализацию данного
мероприятия из областного
бюджета планируется направить
800 тыс. рублей (с 2003 по
2006 гг.). Данные затраты могут
быть покрыты за счет увеличения
турпотоков в регион на 1960
чел./дня зарубежных или 14000
чел./дня российских туристов |
4.10. | Участие в
проведении
туристского
фестиваля
"Зеленоградск -
родина
Буратино" | Представление
туристско-рекреационных
возможностей региона
на фестивале,
организуемом в
курортной зоне
(Калининградское
взморье) | Увеличение притока туристов,
в том числе за счет заключенных
на фестивале контрактов.
Повышение уровня
привлекательности
региональных турпродуктов за
счет увеличения разнообразия
предоставляемых услуг.
Обеспечение более полной
загрузки объектов
инфраструктуры туризма и
рекреации.
На реализацию данного
мероприятия из областного
бюджета планируется направить
360 тыс. рублей (с 2003 по
2006 гг.). Данные затраты могут
быть покрыты за счет увеличения
турпотоков в регион на 882
чел./дня зарубежных или 6300
чел./дня российских туристов |
4.11. | Участие в
проведении
международных
регат и морских
фестивалей | Представление
туристско-рекреационных
возможностей региона,
и прежде всего в
области развития
водных видов туризма,
содействие развитию
инфраструктуры водного
туризма | Увеличение притока туристов,
в том числе за счет заключенных
на регатах и фестивалях
контрактов (по статистике,
каждый третий турист-европеец
предпочитает путешествовать по
воде).
Повышение уровня
привлекательности
региональных турпродуктов за
счет развития водных видов
туризма в регионе.
Развитие инфраструктуры водных
видов туризма.
На реализацию данного
мероприятия из областного
бюджета планируется направить
550 тыс. рублей. Данные затраты
могут быть покрыты за счет
увеличения турпотоков в регион
на 1348 чел./дня зарубежных или
9625 чел./дня российских
туристов |
V. Развитие межрегионального и международного сотрудничества |
5.1. | Проведение и
участие в
международных
семинарах,
конференциях,
симпозиумах,
посвященных
актуальным
проблемам
развития туризма
и рекреации | Повышение уровня
квалификации
специалистов и
предпринимателей в
сфере туристско-
рекреационной
деятельности;
ознакомление с
передовым опытом | Внедрение в хозяйственную
практику новых турпродуктов
(услуг), технологий
обслуживания и организации
производства.
Повышение уровня качества
обслуживания туристов и
рекреантов.
Освоение новых методов
привлечения туристов в регион
и т.д.
Из бюджета области на
реализацию данного мероприятия
планируется выделить 440 тыс.
рублей. Данные затраты могут
быть покрыты за счет увеличения
турпотоков в регион на 1078
чел./дня зарубежных или 7700
чел./дня российских туристов |
5.2. | Разработка
международных
турмаршрутов,
проходящих по
территории
области | Развитие
международного
взаимодействия в
сфере туризма и
рекреации путем
включения территории
Калининградской
области в систему
международных
туркоридоров и
турмаршрутов | Увеличение турпотоков в регион.
Обеспечение устойчивого
развития туризма и рекреации
в регионе.
Развитие территорий, по которым
будут проходить международные
туркоридоры (турмаршруты).
Увеличение возможностей
всесезонного развития туризма
и рекреации в регионе.
Из бюджета области на
реализацию данного мероприятия
планируется выделить 200 тыс.
рублей. Данные затраты могут
быть покрыты за счет увеличения
турпотоков в регион на 490
чел./дня зарубежных или 3500
чел./дня российских туристов |
5.3. | Участие в
международных
проектах по
туристско-
рекреационной
тематике
(по программе
TACIS и др.) | Формирование единого
туристско-
рекреационного
пространства
Балтийского региона | Увеличение турпотоков в регион.
Обеспечение устойчивого
развития туризма и рекреации
в регионе.
Из бюджета области на
реализацию данного мероприятия
планируется выделить 100 тыс.
рублей. Данные затраты могут
быть покрыты за счет увеличения
турпотоков в регион на 245
чел./дня зарубежных или 1750
чел./дня российских туристов |
5.4. | Ознакомление с
отечественным
и международным
опытом
проведения
мероприятий,
посвященных
юбилейным датам
исторических
городов | Подготовка и
эффективное проведение
мероприятий по
празднованию
750-летнего юбилея
Кенигсберга -
Калининграда и 280
лет со дня рождения
И. Канта | Разработка системы мер по
проведению юбилейных торжеств.
Подготовка договоров с
отечественными и зарубежными
городами и регионами о
совместном участии в проведении
праздничных мероприятий.
На проведение данных
мероприятий предполагается
израсходовать 50 тыс. рублей,
которые могут быть возмещены
за счет увеличения турпотоков
в регион на 123 чел./дня
зарубежных или 875 чел./дня
российских туристов |
5.5. | Участие в
организации и
проведении в
Калининградской
области д ней
отечественных
и зарубежных
городов и
регионов
(включая
побратимов), а
также дней
Калининградской
области и ее
отдельных
городов
(районов) на
территории
субъектов РФ и
за рубежом | Углубление
межрегионального и
международного
сотрудничества в
интересах развития
туризма и рекреации
в Калининградской
области | Увеличение турпотоков в регион.
Обеспечение устойчивого
развития туризма и рекреации
в регионе.
Развитие межрегиональной и
международной кооперации в
туристско-рекреационной сфере.
На проведение этих мероприятий
из бюджета области в Программе
запланировано использование
840 тыс. рублей. Эти затраты
областного бюджета могут быть
покрыты за счет увеличения
турпотоков в регион на 2058
чел./дня зарубежных или 14700
чел./дня российских туристов |
VI. Стимулирование инвестиционно-предпринимательской деятельности
в сфере туризма и рекреации |
6.1. | Подготовка и
издание
рекламных
туристских
проспектов и
инвестиционных
каталогов
(сборников
инвестиционных
предложений) в
русско-
английском и
русско-немецком
вариантах | Привлечение инвесторов
(инвестиций) и
предпринимателей в
туристско-
рекреационную сферу
региона и обеспечение
прозрачности
инвестиционного
процесса | Улучшение инвестиционно-
предпринимательского климата в
регионе и инвестиционной
привлекательности туристско-
рекреационной сферы.
Существенное расширение круга
потенциальныхинвесторов и
предпринимателей.
Привлечение инвестиций в
туристско-рекреационную
отрасль.
На это мероприятие планируется
израсходовать 1940 тыс. рублей
из бюджета области. Данные
затраты могут быть покрыты за
счет увеличения турпотоков в
регион на 4753 чел./дня
зарубежных или 33950 чел./дня
российских туристов |
6.2. | Создание и
сопровождение
базы данных
инвестиционных
проектов в
сфере туризма
и рекреации | Оказание поддержки
инвесторам и
обеспечение
прозрачности
инвестиционного
процесса | Совершенствование управления
(регулирования) инвестиционным
процессом в сфере туризма и
рекреации.
На это мероприятие планируется
израсходовать110 тыс. рублей
из бюджета области. Данные
затраты могут быть покрыты за
счет увеличения турпотоков в
регион на 270 чел./дня
зарубежных или 1925 чел./дня
российских туристов |
6.3. | Проведение
экспертиз
инвестиционных
проектов и
содействие
поиску
инвесторов для
строительства
новых и
реконструкции
действующих
объектов
инфраструктуры
туризма и
рекреации | Оказание поддержки
существующим и поиск
новых инвесторов | Существенное расши рение круга
потенциальных инвесторов и
предпринимателей.
Привлечение инвестиций в
туристско-рекреационную
отрасль.
На это мероприятие планируется
израсходовать 60 тыс. рублей
из бюджета области. Данные
затраты могут быть покрыты за
счет увеличения турпотоков в
регион на 147 чел./дня
зарубежных или 1050 чел./дня
российских туристов |