ПОРЯДОК предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в части полномочий субъектов Российской Федерации
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с действующим законодательством, регулирующим бюджетные правоотношения и отношения в сфере предоставления гражданам льгот, и определяет механизм осуществления операций по предоставлению и расходованию средств областного бюджета, выделяемых на реализацию льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах", в части полномочий субъектов Российской Федерации.
2. Финансирование расходов на реализацию Федерального закона "О ветеранах" производится в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий год.
3. Расходование средств на предоставление льгот в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" осуществляется главным управлением социальной защиты населения Челябинской области (далее именуется -главное управление) и управлениями (отделами) социальной защиты населения городов и районов Челябинской области (далее именуются -управления социальной защиты) в объемах, выделяемых из областного бюджета в соответствии с распределением, утвержденным распоряжением Губернатора Челябинской области, и документами, подтверждающими произведенные расходы, в порядке, определенном постановлением Губернатора Челябинской области по каждому виду льгот.
4. Отношения, возникающие между главным управлением, как главным распорядителем бюджетных средств, и управлениями социальной защиты, как получателями бюджетных средств, регулируются соглашениями, заключенными в соответствии с действующим законодательством.
5. Отношения, возникающие между главным управлением, управлениями социальной защиты и организациями-поставщиками услуг по поводу предоставления отчетности и возмещения расходов по предоставленным льготам ветеранам регулируются договорами.
Договоры с организациями-поставщиками услуг заключаются по инициативе самих поставщиков услуг сроком на один финансовый год, в пределах утвержденных бюджетных назначений.
Заключение договоров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Главное финансовое управление Челябинской области (далее именуется - главное финансовое управление) в двухдневный срок после получения от главного управления сводного реестра документов на финансирование по видам льгот перечисляет на счета организаций-поставщиков услуг и (или) на счета управлений социальной защиты, средства областного бюджета в пределах фактических расходов, но не более квартальных бюджетных назначений.
7. Главное управление социальной защиты населения Челябинской области:
1) осуществляет сверку реестров граждан, реализовавших льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", с базой данных граждан, имеющих право на льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или (и) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
2) осуществляет свод реестров, представленных соответствующими министерствами и ведомствами по гражданам, имеющим право на льготы и реализовавшим их в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
3) осуществляет расходование средств на предоставление льгот, указанных в пункте 7 настоящего постановления;
4) на основе отчетов организаций-поставщиков услуг о произведенных расходах и документов, предоставляемых управлениями социальной защиты, подтверждающих произведенные расходы, предоставляет в главное финансовое управление реестр-заявку на перечисление средств по каждому виду льгот;
5) ежеквартально, не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в главное финансовое управление сводный отчет о расходовании денежных средств, связанных с реализацией Федерального закона "О ветеранах" по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.
8. Управления социальной защиты:
1) осуществляют сверку реестров граждан, реализовавших льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", с базой данных граждан, имеющих право на льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или (и) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";
2) осуществляют свод реестров, представленных соответствующими министерствами и ведомствами по гражданам, имеющим право на льготы и реализовавшим их в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
3) предоставляют документы, подтверждающие произведенные организациями-поставщиками услуг расходы на реализацию Федерального закона "О ветеранах" по видам льгот в разрезе организаций-поставщиков услуг в главное управление для составления сводных реестров;
4) предоставляют в главное управление отчет по видам льгот в разрезе организаций - поставщиков услуг об использовании денежных средств, поступивших на счета управлений социальной защиты на реализацию Федерального закона "О ветеранах";
5) осуществляют расходование средств на предоставление льгот, указанных в пункте 8 настоящего постановления;
6) осуществляют выплату денежных компенсаций вместо путевок в, санаторно-курортные организации и денежных компенсаций за бензин, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" в порядке, определяемом Губернатором Челябинской области;
7) несут ответственность за достоверность документов, подтверждающих целевое расходование средств, предоставляемых в главное управление, а также целевое использование средств, поступающих на лицевые счета управлений социальной защиты.
9. Средства областного бюджета на обеспечение бесплатными и на льготных условиях лекарственными средствами, обеспечение бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов и предоставление льгот по оплате твердого топлива с учетом его доставки ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, ежемесячно перечисляются авансом в размере одной второй месячного объема финансирования одновременно с перечислением денежных средств по предоставленным отчетам за фактически произведенные расходы, в соответствии с представляемым главным управлением реестром на перечисление средств из областного бюджета.
По истечении каждого месяца главное управление обобщает отчетные данные об израсходованных средствах по указанным льготам и представляет в главное финансовое управление реестр на дополнительное перечисление средств сверх перечисленного аванса, но не более квартальных бюджетных назначений.
При предоставленных отчетах за фактически произведенные расходы по средствам перечисленного аванса менее 80%, перечисление следующего аванса не производится. Перечисление аванса за первый месяц финансового года не производится.
10. Перечисление средств областного бюджета на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе сжиженного (баллонного) газа, твердого топлива с учетом его доставки ветеранам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, услуг за пользование радио, за декабрь осуществляется до 15 декабря текущего года, при наличии средств в областном бюджете, предусмотренных на реализацию Федерального закона "О ветеранах", исходя из расчета среднего показателя за два предшествующих месяца по оперативным данным организаций-поставщиков услуг с последующей корректировкой сумм при предоставлении отчетности по фактически произведенным расходам в году, следующем за отчетным годом.
11. Управления социальной защиты не позднее 3-х дней с момента получения средств из главного финансового управления рассчитываются с организациями-поставщиками услуг.