ЗАКОН

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 июля 2003 года N 41-ОЗ


О наказах избирателей

(с изменениями на 27 апреля 2021 года)
(в ред. законов Воронежской области от 07.12.2006 N 105-ОЗ, от 30.06.2010 N 72-ОЗ, от 03.11.2015 N 126-ОЗ, от 31.10.2017 N 149-ОЗ, от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

Принят
областной Думой
3 июля 2003 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области устанавливает порядок реализации конституционного права непосредственного участия граждан в Воронежской области в управлении делами государства посредством наказов избирателей депутатам (кандидатам в депутаты) Воронежской областной Думы.

(в ред. законов Воронежской области от 07.12.2006 N 105-ОЗ, от 30.06.2010 N 72-ОЗ, от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

Статья 1. Наказы избирателей

(в ред. закона Воронежской области от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

1. Наказы избирателей - одобренные собраниями граждан, обладающих активным избирательным правом, и имеющие общественное значение предложения избирателей депутатам (кандидатам в депутаты) Воронежской областной Думы, внесенные в период избирательной кампании по выборам депутатов Воронежской областной Думы и (или) в течение срока полномочий депутатов Воронежской областной Думы.

2. Наказы избирателей должны относиться к полномочиям органов государственной власти Воронежской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области, по предметам ведения Воронежской области.

3. Наказы избирателей могут относиться к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в случае, если их реализация направлена на достижение целей, установленных в государственных программах Воронежской области.

Статья 2. Собрания избирателей

1. Наказы избирателей выдвигаются на собраниях избирателей. Собрания избирателей проводятся по мере необходимости.

(в ред. законов Воронежской области от 07.12.2006 N 105-ОЗ, от 30.06.2010 N 72-ОЗ)

2. Собрания избирателей обсуждают внесенные избирателями наказы избирателей, учитывая их общественную значимость, законность, обоснованность и реальность осуществления.

(в ред. закона Воронежской области от 30.06.2010 N 72-ОЗ)

3. В работе собрания избирателей могут принимать участие представители органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, которые при необходимости дают присутствующим на собрании соответствующие разъяснения по внесенным наказам избирателей.

(в ред. законов Воронежской области от 30.06.2010 N 72-ОЗ, от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

Статья 3. Решение собраний избирателей

(в ред. закона Воронежской области от 07.12.2006 N 105-ОЗ)

1. Собрания избирателей правомочны принимать решения о выдвижении и одобрении предложений о наказах избирателей при условии, что в них приняло участие в сельских поселениях не менее 50 граждан, в городских поселениях - не менее 70 граждан, в городских округах - не менее 100 граждан.

(в ред. закона Воронежской области от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

Правомочность собрания подтверждается путем составления списка присутствующих с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства избирателя. Достоверность данных подтверждается личной подписью избирателя.

2. Решение, указанное в части 1 настоящей статьи, принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании путем открытого голосования.

(в ред. закона Воронежской области от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

Статья 4. Оформление наказов избирателей

(в ред. закона Воронежской области от 30.06.2010 N 72-ОЗ)

1. На собрании избирателей ведется протокол, в котором указывается: дата и место проведения собрания, количество присутствующих на собрании избирателей, фамилии и инициалы председателя, секретаря собрания и членов президиума собрания.

2. Протокол собрания с наказами избирателей должен содержать краткое изложение связанных с наказами избирателей выступлений участников собрания, результаты голосования по ним и желаемые сроки выполнения.

(в ред. законов Воронежской области от 30.06.2010 N 72-ОЗ, от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

3. Протокол собрания избирателей либо выписка из него об одобрении наказов избирателей до 15 апреля направляется депутату Воронежской областной Думы.

Депутат Воронежской областной Думы ежегодно формирует перечень наказов избирателей по форме согласно приложению к настоящему Закону и направляет его на бумажном носителе и в электронном виде в Воронежскую областную Думу.

(часть 3 в ред. закона Воронежской области от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

Статья 5. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 30.06.2010 N 72-ОЗ.

Статья 6. Учет и предварительное изучение наказов избирателей Воронежской областной Думой

(в ред. закона Воронежской области от 07.12.2006 N 105-ОЗ)

1. Утратила силу. - Закон Воронежской области от 07.12.2006 N 105-ОЗ.

2. Депутаты Воронежской областной Думы совместно с профильными комитетами областной Думы проводят предварительное рассмотрение наказов избирателей, готовят мотивированные заключения о возможности их выполнения в рамках утвержденных параметров областного бюджета либо об отклонении, разрабатывают предложения о принятии их к исполнению, а также проект плана мероприятий по их выполнению.

(в ред. законов Воронежской области от 07.12.2006 N 105-ОЗ, от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

Основанием для отклонения наказов избирателей является их несоответствие действующему законодательству.

(абзац введен законом Воронежской области от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

3. В проекте плана мероприятий по выполнению наказов избирателей указывается: кому даны наказы избирателей, содержание наказов избирателей, мероприятия по их выполнению, источники и необходимые объемы финансирования, сроки выполнения (по наказам, требующим выделения средств областного бюджета, не ранее, чем с очередного финансового года), а также органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления, способные обеспечить выполнение наказов избирателей.

(в ред. закона Воронежской области от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

4. Предложения о принятии наказов избирателей к исполнению, а также проект плана мероприятий по их выполнению до 15 мая направляются для обобщения председателю Воронежской областной Думы.

5. Обобщенные проекты перечня наказов избирателей и плана мероприятий по их выполнению направляются в правительство Воронежской области для получения заключения о:

(в ред. закона Воронежской области от 30.06.2010 N 72-ОЗ)

- необходимости реализации;

- требуемых финансовых, материальных и трудовых затратах;

- соответствии наказов избирателей, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, целям государственных программ Воронежской области;

(абзац введен законом Воронежской области от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

- общем объеме средств, который может быть направлен на реализацию наказов избирателей в соответствующем финансовом году с учетом возможностей областного бюджета и необходимости первоочередного финансирования действующих обязательств.

(абзац введен законом Воронежской области от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

План мероприятий по выполнению наказов избирателей на очередной финансовый год, представляемый на заключение правительства Воронежской области, должен включать не более 20 процентов от числа наказов избирателей, включенных в перечень наказов избирателей, требующих выделения средств областного бюджета на их реализацию.

(абзац введен законом Воронежской области от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

Заключение правительства Воронежской области представляется в Воронежскую областную Думу не позднее одного месяца с момента поступления перечня наказов избирателей и проекта плана мероприятий по их выполнению.

(в ред. закона Воронежской области от 30.06.2010 N 72-ОЗ)

6. Проект перечня наказов избирателей и плана мероприятий по их выполнению для утверждения Воронежской областной Думой формируется Комитетом Воронежской областной Думы по бюджетной политике, налогам и финансам на основании предложений депутатов Воронежской областной Думы и заключения правительства Воронежской области.

(часть 6 введена законом Воронежской области от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

Статья 7. Рассмотрение наказов избирателей

(в ред. закона Воронежской области от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

Воронежская областная Дума, исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на территории Воронежской области, с учетом материальных, трудовых и финансовых возможностей принимает решение об утверждении перечня наказов избирателей и плана мероприятий по их выполнению на заседании Воронежской областной Думы в срок до 1 июля в форме постановления Воронежской областной Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Воронежской областной Думы.

Статья 8. Организация исполнения наказов избирателей

(в ред. закона Воронежской области от 27.04.2021 N 52-ОЗ)

1. Наказы избирателей в соответствии с планом мероприятий по их выполнению учитываются при разработке (изменении) государственных программ Воронежской области и ведомственных целевых программ.