ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 25 декабря 2003 года 105-З N 213-III
Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)
(с изменениями на 14 февраля 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 5 апреля 2011 года на основании
закона Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года N 910-З N 713-IV
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 429-З N 873-III (Якутские ведомости, N 20, 14.03.2007).
____________________________________________________________________
Настоящий закон регулирует отношения в области организации, использования и охраны природных территорий с учетом природно-климатических особенностей северной природы в целях сохранения типичных и уникальных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, биологических ресурсов, сохранения их генетического разнообразия, изучения глобальных биосферных процессов и контроля за изменением их состояния.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Законодательство Республики Саха (Якутия) об особо охраняемых природных территориях
1. Законодательство Республики Саха (Якутия) об особо охраняемых природных территориях основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, на Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия), законах Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актах Республики Саха (Якутия).
2. Отношения, связанные с использованием земли, водных, лесных, воздушных и иных природных ресурсов особо охраняемых природных территорий, регулируются также соответствующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Статья 2. Виды и категории особо охраняемых природных территорий
1. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, республиканское или местное значение.
Особо охраняемые природные территории республиканского значения являются государственной собственностью Республики Саха (Якутия) и находятся в ведении органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.
2. С учетом особенностей и статуса находящегося на них природоохранного учреждения особо охраняемые природные территории имеют следующие категории;
1) особо охраняемые природные территории республиканского ч местного значения создаются в соответствии с федеральным законодательством. Они образуют республиканскую систему особо охраняемых природных территорий (ытык кэрэ сирдэр), находятся в ведении Правительства Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления. Их деятельность регулируется настоящим законом и издаваемыми на его основе нормативными правовыми актами. В республиканскую систему особо охраняемых природных территорий (ытык кэрэ сирдэр) входят;
природные парки (аан айылгылар);
ресурсные резерваты (эркээйи сирдэр);
охраняемые ландшафты (улуу туелбэлэр);
памятники природы (айыл5а мэнэлэрэ);
территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера;
ботанические сады;
сакральные природные объекты;
2) оздоровительно-рекреационные фонды, образование и функционирование объектов которых регулируются законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). К объектам оздоровительно-рекреационного фонда относятся:
городские и районные парки;
зеленые зоны и водоохранные территории;
курорты и лечебно-оздоровительные местности.
3. Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, правовое регулирование отношений в области образования, охраны и использования которых осуществляется законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
4. Правительство Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия) вправе определять и иные категории особо охраняемых природных территорий (уникальные озера, зоны покоя, детские экологические парки и другие).
5. Особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. На основании схемы развития системы особо охраняемых природных территории Правительство Республики Саха (Якутия) принимает решение о резервировании территорий, предполагаемых под особо охраняемые природные территории, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
Статья 3. Контроль и управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территории
(наименование в редакции, введенной в действие с 14 марта 2007 года
Законом Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 429-З N 873-III, -
см. предыдущую редакцию)
1. Контроль и управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения осуществляются специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2007 года Законом Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 429-З N 873-III, - см. предыдущую редакцию).
2. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются органами местного самоуправления.
Статья 4. Участие граждан и юридических лиц в организации, охране и функционировании особо охраняемых природных территорий
Граждане и юридические лица, включая общественные и религиозные объединения, оказывают содействие государственным органам и органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий по организации, охране и функционированию особо охраняемых природных территорий. Государственные органы и органы местного самоуправления учитывают при осуществлении этих мероприятий предложения граждан и общественных объединений.
Статья 5. Порядок образования особо охраняемых природных территорий
1. Образование особо охраняемых природных территорий производится согласно схеме развития системы особо охраняемых природных территорий, разработанной с учетом зонально-географического, экосистемного, социального, исторического, дидактического, научно-исследовательского принципов.
2. Решение об образовании особо охраняемых природных территорий республиканского значения принимается Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению специально уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды и по согласованию с органами местного самоуправления, кроме природных парков, решение об образовании которых принимается Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2007 года Законом Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 429-З N 873-III, - см. предыдущую редакцию).
3. Решение об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения принимается представительным органом местного самоуправления с учетом мнения местного населения, по согласованию со специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2007 года Законом Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 429-З N 873-III, - см. предыдущую редакцию).
4. Создание особо охраняемых природных территорий, связанное с изъятием земельных участков или водных пространств, используемых для общегосударственных нужд, осуществляется постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) по согласованию с Правительством Российской Федерации.
5. Создание особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения не связано с полным либо частичным изъятием охотничьих, рыболовных угодий и оленьих пастбищ на землях родовых кочевых общин малочисленных народов Севера (часть дополнена с 14 марта 2007 года Законом Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 429-З N 873-III, - см. предыдущую редакцию).
6. Образование особо охраняемых природных территорий производится как с изъятием, так и без изъятия земельных участков из других категорий земель (часть дополнительно включена с 14 марта 2007 года Законом Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 429-З N 873-III).
Глава 2. Республиканская система особо охраняемых природных территорий (ытык к-эрэ сирдэр)
Статья 6. Республиканская система, особо охраняемых природных территорий (ытык кэрэ сирдэр)
Республиканская система особо охраняемых природных территорий (ытык кэрэ сирдэр) - совокупность природных объектов и комплексов, полностью или частично изъятых из хозяйственного использования, с установлением особого режима посещения и использования природных ресурсов (без изъятия этих земель из хозяйственного использования), с учетом местных обычаев и верований для сохранения естественной природной среды, недровых богатств и традиционных форм хозяйствования.
(Статья дополнена с 14 марта 2007 года Законом Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 429-З N 873-III, - см. предыдущую редакцию).
Статья 7. Природные парки (аан айыпгылар)
1. Природные парки включают особо охраняемые законом и обычаями коренных народов Севера территории и комплексы, как типичные, так и редкие ландшафты, имеющие экологическое, нравственно-воспитательное, рекреационное и научное значение, среду обитания сообществ диких растений и животных, места отдыха, проведения обрядов, обычаев и традиционных верований коренных народов Севера, туризма, экскурсий, способствующие экологическому просвещению населения.
2. Территория природного парка состоит из сочетания следующих зон, различающихся по степени рекреационной и хозяйственной нагрузки:
заповедная зона (тыытыллыбат сирдэр) - месте, где запрещены все виды хозяйственной и рекреационной деятельности;
священные места (ытын сирдэр) - места проведения традиционных народных ритуалов;
зона ограниченной рекреационной деятельности - места, где разрешается посещение строго регулируемого количества людей;
зона активной рекреационной деятельности - места познавательного туризма для экологического просвещения и ознакомления с достопримечательностями природного парка, а также для отдыха;
зона традиционного природопользования (терут сирдэр - этнические территории) - места, где запрещено промышленное освоение, запрещен или ограничен проезд транспортных средств, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания коренных народов и сохранение традиционного образа их жизни;
зона искусственного содержания и разведения редких и исчезающих видов животных;
охраняемая историческая или археологическая зона.
3. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями республиканского значения и находятся в ведении специально уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2007 года Законом Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 429-З N 873-III, - см. предыдущую редакцию).
4. При создании природного парка производится по согласованию с Правительством Российской Федерации частичное изъятие земельных и водных участков, недр и биологических ресурсов из хозяйственного использования, кроме земель зоны традиционного природопользования (этнические территории - терут сирдэр).
5. Имущественные отношения в области использования, охраны, организации и функционирования природного парка регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".
6. Запрещается изъятие и иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в природный парк.
7. Режим использования земель зоны традиционного природопользования - природного парка определяется положением о природном парке, утверждаемым специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2007 года Законом Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 429-З N 873-III, - см. предыдущую редакцию).
8. Для проведения научно-исследовательских работ природоохранного направления в природных парках могут создаваться биологические станции, входящие в их состав.
9. Конкретные особенности, зонирование и режим каждого природного парка определяются положением об этом природном парке, утверждаемым специально уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области охраны окружающей среды (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2007 года Законом Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 429-З N 873-III, - см. предыдущую редакцию).
Статья 8. Ресурсные резерваты (эркэйи сирдэр)
1. Ресурсные резерваты создаются в целях:
сохранения природных ресурсов данной территории для будущих поколений путем воспрепятствования и сдерживания хозяйственной деятельности на научной основе;
создания условий, необходимых для защиты видов, их популяций и групп видов или физических объектов окружающей среды;
сохранения естественной природной среды обитания коренных жителей Севера и создания оптимальных условий для естественного развития их культуры, сохранения традиционных форм деятельности и уклада жизни, экологического просвещения населения.
2. Ресурсные резерваты состоят из одной или сочетания следующих зон:
зона абсолютного покоя (тыытыллыбат сирдэр) - место, где запрещены все виды человеческой деятельности;
священные земли (ытык сирдэр);
зона лицензионного изъятия биологических ресурсов;
зона сезонного запрета изъятия природных ресурсов;
зона традиционного природопользования.
3. Ресурсные резерваты могут быть как республиканского, так и местного значения.
4. Объявление территории ресурсными резерватами допускается как с изъятием, так и без изъятия земельных, водных и других ресурсов.
5. Часть исключена с 14 марта 2007 года Законом Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2007 года N 429-З N 873-III. - См. предыдущую редакцию.
