Инвестиционная политика Ростовской области в 2004 и последующие годы будет направлена на закрепление позитивных тенденций, сформировавшихся в экономике Ростовской области, и обеспечение устойчивого экономического роста за счет дальнейшей активизации инвестиционного процесса.
Основной целью инвестиционной политики Ростовской области в 2004 году является наращивание общего объема инвестиций в экономику и социальную сферу за счет более эффективного использования бюджетных и привлечения внебюджетных ресурсов.
Основной задачей в 2004 году является стимулирование привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, обеспечивающие поступательное развитие экономики Ростовской области и повышение конкурентоспособности производства.
Решение этой задачи будет осуществляться на основе:
мобилизации всех инвестиционных ресурсов за счет предоставления государственной поддержки в соответствии с Областным законом "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области";
расширения поля инвестиционной деятельности за счет вовлечения в инвестиционный процесс банковского сектора, фондового рынка, инвестиционных институтов, страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов;
более полного использования инвестиционных возможностей, предоставляемых федеральным бюджетом;
дальнейшего формирования инвестиционного имиджа Ростовской области посредством проведения инвестиционных выставок, конференций, презентаций.
В целях наращивания инвестиционного потенциала в Ростовской области предстоит также внедрение рыночных элементов осуществления инвестиционной деятельности:
развитие лизинга;
развитие ипотечного кредитования;
развитие потребительской кооперации;
использование механизмов трастового управления на неэффективно работающих предприятиях.
Общий объем инвестиций в основной капитал прогнозируется в сумме 32538,0 млн. рублей и темпы роста объемов инвестиций по сравнению с уровнем 2003 года составят 105,4 процента.
Источниками инвестиций будут собственные средства предприятий - 45; привлеченные средства - 39, бюджетные средства - 16 процентов.
Ожидается рост объемов инвестиций в основной капитал в промышленности. Увеличение объемов инвестиций прогнозируется в нефтеперерабатывающей, газовой промышленности, цветной металлургии, машиностроении, промышленности строительных материалов, легкой и пищевой промышленности.
Рост инвестиций в нефтеперерабатывающую промышленность планируется за счет строительства автозаправочных станций на территории области нефтяными компаниями ОАО "Ростовнефтепродукт" и ООО "Урал-Дон".
Увеличение инвестиций в газовую промышленность планируется за счет: строительства газопроводов на территории Ростовской области, строительства ОАО "Газпром" магистрального газопровода "КС Сохрановка - КС Октябрьская", разработки малых месторождений газа, реализации проекта ООО "Кубаньгазпром" по увеличению добычи газа из месторождений Ростовской области.
Достаточно высокие темпы роста в цветной металлургии во многом будут определяться производственной деятельностью ОАО "НЭЗ" и ОАО "БКМПО", являющихся крупнейшими предприятиями Ростовской области.
В машиностроении планируемый объем капиталовложений ОАО "Роствертол", ОАО "Красный котельщик" и ОАО "ЭМК-Атоммаш" в 2004 году составит около 300 млн. руб. Значительные объемы капиталовложений могут быть освоены на ОАО "Ростсельмаш" за счет эмиссии предприятием дополнительного количества акций.
Прогнозируется также увеличение инвестиций в основной капитал в пищевой и легкой промышленности. Значительные объемы капиталовложений будут освоены в пищевой промышленности такими предприятиями, как филиал ОАО ПК "Балтика" "Балтика Ростов", ООО "Праймери-Дон". В легкой промышленности - ЗАО "Корпорация Глория Джинс".
Прогнозируется также рост в таких отраслях, как строительство и промышленность строительных материалов.
Прогнозируется также увеличение прямых иностранных инвестиций.
Отраслями, которые обеспечат основной объем инвестиций в 2004 году, являются промышленность, транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство. Их доля в прогнозируемом объеме инвестиций в 2004 году составит около 66,5 процента.
В 2004 году на территории Ростовской области будет продолжена реализация федеральных целевых программ "Дети России" на 2003-2006 годы", "Развитие образования", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" и других.
В рамках федеральной целевой программы "Юг России" будет также продолжено финансирование за счет средств федерального бюджета объектов социальной инфраструктуры и коммунальной сферы.
Инвестиционная программа Ростовской области на 2004 год в части средств областного бюджета (далее - Инвестиционная программа) формируется в соответствии с целями и приоритетами, определенными в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 мая 2003 года, в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, Областном законе от 4 февраля 1998 года N 66-ЗС "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области".
Формирование Инвестиционной программы в части средств областного бюджета осуществлено с учетом основных принципов, обеспечивающих их рациональное и эффективное использование: