ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
от 16 февраля 2004 года N 10-III-З
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
(в ред. Законов Республики Калмыкия от 26.12.2006 N 323-III-З, от 21.12.2007 N 398-III-З, от 03.11.2011 N 305-IV-З, от 20.11.2015 N 145-V-З, от 04.07.2016 N 188-V-З)
Принят
Постановлением
Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия
от 12 февраля 2004 года N 35-III
Настоящий закон определяет правовую основу формирования и деятельности республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) и направлен на развитие в Республике Калмыкия системы социального партнерства.
Статья 1. Состав и правовая основа деятельности Комиссии
1. Комиссия является постоянно действующим органом системы социального партнерства в республике и состоит из представителей республиканских объединений профессиональных союзов, объединений работодателей и Правительства Республики Калмыкия, которые образуют соответствующие стороны Комиссии (далее - стороны).
2. Правовое регулирование отношений, связанных с деятельностью Комиссии, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, а также настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
(в ред. Законов Республики Калмыкия от 03.11.2011 N 305-IV-З, от 04.07.2016 N 188-V-З)
Статья 2. Принципы и порядок формирования Комиссии
1. Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия республиканских объединений профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей в деятельности комиссии;
2) полномочности сторон;
3) самостоятельности и независимости сторон;
4) паритетности и взаимной ответственности сторон.
2. Представительство республиканских объединений организаций профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей, Правительства Республики Калмыкия в составе сторон Комиссии определяется ими самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим законом и уставами соответствующих объединений пропорционально количеству объединяемых ими членов.
Решение о количестве представителей от республиканских объединений организаций профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей определяется на совещании руководителей соответствующих объединений, заявивших об участии в работе Комиссии.
3. Утверждение и замена представителей республиканских объединений организаций профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений, утверждение и замена представителей Правительства Республики Калмыкия - в соответствии с нормативными актами Правительства Республики Калмыкия.
4. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон составляет не более 12 человек.
(в ред. Закона Республики Калмыкия от 04.07.2016 N 188-V-З)
5. Спорные вопросы, касающиеся представительства республиканских объединений организаций профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей в Комиссии, разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений или в суде.
Статья 3. Основные цели и задачи Комиссии
1. Основными целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений в Республике Калмыкия и согласование социально-экономических интересов сторон.
2. Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров и подготовка проекта республиканского трехстороннего соглашения между республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и Правительством Республики Калмыкия (далее республиканское трехстороннее соглашение);
2) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений в республике;
3) содействие сторонам и участникам отраслевых (межотраслевых) тарифных соглашений, заключаемых на республиканском уровне, в урегулировании возникающих между ними разногласий в ходе разработки и реализации указанных соглашений;
3) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия в области социально-трудовых отношений, республиканских программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения и оздоровления населения;
4) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики в Республике Калмыкия;
5) рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения республиканского трехстороннего соглашения;
6) изучение и распространение опыта социального партнерства, информирование отраслевых и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений о деятельности Комиссии;
7) изучение причин возникновения коллективных трудовых споров и разработка мер по их предотвращению.
Статья 4. Основные права Комиссии
1. Комиссия вправе:
1) проводить с органами исполнительной власти республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики в Республике Калмыкия;
2) разрабатывать и вносить в органы исполнительной власти республики в согласованном с ними порядке предложения о разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия по вопросам социально-трудовых отношений, занятости населения, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты, социального обеспечения и социального страхования, охраны и условий труда, социального партнерства, урегулирования коллективных трудовых споров;
3) вносить предложения по решению социально-экономических проблем в органы исполнительной власти республики для рассмотрения с участием представителей республиканских объединений организаций профессиональных союзов и республиканских объединений работодателей;
4) осуществлять взаимодействие с отраслевыми и территориальными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проекта соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения, и реализации указанных соглашений;
5) запрашивать и получать от органов исполнительной власти республики, работодателей и профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организации деятельности отраслевых, территориальных и иных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
6) осуществлять контроль за выполнением республиканского трехстороннего соглашения и решений Комиссии;
7) запрашивать и получать от органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию о социально-экономическом положении в Республике Калмыкия, необходимую для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта республиканского трехстороннего соглашения, организации контроля за его выполнением;
8) требовать от органов государственной власти Республики Калмыкия обеспечивать условия для участия Комиссии в разработке и (или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, государственных программ Республики Калмыкия, других актов органов государственной власти в сфере труда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, соглашениями;
(в ред. Законов Республики Калмыкия от 21.12.2007 N 398-III-З, от 20.11.2015 N 145-V-З)
9) принимать по согласованию с республиканскими объединениями организаций профессиональных союзов, объединениями работодателей и органами исполнительной власти республики участие в проводимых ими заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений, а также направлять своих представителей для участия в работе комиссий, образованных этими органами по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;
10) приглашать для участия в своей деятельности представителей объединений организаций профессиональных союзов, объединений работодателей и органов исполнительной власти, представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии, а также ученых и специалистов;
11) создавать в составе Комиссии постоянно действующие и временные рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
12) принимать участие в проведении республиканских, межтерриториальных (зональных) совещаний, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.
2. Комиссия разрабатывает и утверждает Регламент республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Регламент Комиссии).
3. Реализация Комиссией определяемых настоящим законом прав не препятствует сторонам реализовывать свои права в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Порядок принятия решения Комиссии
1. Комиссия принимает решения на своих заседаниях открытым голосованием.
2. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
3. Порядок принятия решения каждой стороной определяется Регламентом Комиссии.
(часть 3 в ред. Закона Республики Калмыкия от 04.07.2016 N 188-V-З)
4. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
Статья 6. Координатор Комиссии
1. Координатор Комиссии назначается Главой Республики Калмыкия. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
2. Координатор Комиссии:
1) организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
2) обеспечивает взаимодействие сторон и достижение согласия между ними при выработке решения Комиссии;
3) утверждает по предложениям координаторов сторон составы постоянно действующих и временных рабочих групп;
4) подписывает Регламент Комиссии, планы работы, решения Комиссии, запросы о представлении в Комиссию необходимой информации;
5) руководит секретариатом Комиссии;
6) приглашает для участия в работе Комиссии представителей республиканских объединений организаций профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов исполнительной власти республики, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов;
7) направляет по согласованию с республиканскими объединениями организаций профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и органами исполнительной власти республики членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
8) проводит в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
9) информирует Главу Республики Калмыкия, Правительство Республики Калмыкия о деятельности Комиссии;
(в ред. Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 N 323-III-З)
10) информирует Комиссию о мерах, принимаемых Главой Республики Калмыкия, Правительством Республики Калмыкия в области социально-трудовых отношений;
(в ред. Закона Республики Калмыкия от 26.12.2006 N 323-III-З)
11) обеспечивает взаимодействие Комиссии с межрегиональными и региональными трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, отраслевыми (межотраслевыми), территориальными, отраслевыми (межотраслевыми) территориальными комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений.
(п. 11 введен Законом Республики Калмыкия от 03.11.2011 N 305-IV-З)
3. Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
Статья 7. Координаторы сторон
1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны и его заместитель.
2. Координаторы сторон и их заместители являются членами Комиссии.
3. Координаторы сторон и их заместители, представляющие республиканские объединения организаций профессиональных союзов и республиканские объединения работодателей, избираются указанными сторонами.
4. Координатор и заместитель координатора стороны, представляющей Правительство Республики Калмыкия, назначается Правительством Республики Калмыкия.
5. Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
6. Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор Комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.
7. Координатор каждой из сторон может приглашать для участия в работе Комиссии соответственно представителей республиканских объединений организаций профессиональных союзов, республиканских объединений работодателей и органов исполнительной власти республики, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций.
