1. При рассмотрении Собранием законопроекта в первом чтении обсуждается вопрос о целесообразности его принятия, обсуждаются основные положения законопроекта, дается общая оценка его концепции.
2. Обсуждение начинается с доклада инициаторов законопроекта и содоклада ответственной постоянной комиссии Собрания. Заслушиваются также содоклады тех постоянных комиссий Собрания, которые не согласны с решением ответственной постоянной комиссии.
3. При рассмотрении законопроекта заслушиваются замечания и предложения депутатов Собрания и лиц, приглашенных для участия в обсуждении законопроекта.