РЕСПУБЛИКА КОМИ
ЗАКОН
от 30 декабря 2003 года N 93-РЗ
Об административных комиссиях в Республике Коми
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Коми от 28 июня 2005 года N 65-РЗ
____________________________________________________________________
Принят
Государственным Советом
Республики Коми
18 декабря 2003 года
Статья 1. Предмет регулирования Закона
Настоящий Закон на основе статьи 72 Конституции Российской Федерации, статьи 63 Конституции Республики Коми, статьи 22.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрепляет передачу органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере производства по делам об административных правонарушениях, устанавливает правовой статус, порядок организации и деятельности административных комиссий на территории Республики Коми.
Статья 2. Передача отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления
Наделить органы местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями:
1) по созданию административных комиссий по рассмотрению дел об административных правонарушениях и обеспечению их деятельности;
2) по составлению протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми".
Статья 3. Правовой статус административных комиссий
1. Административные комиссии являются специальными, коллегиальными органами административной юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к их компетенции Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми".
2. Административные комиссии создаются органами местного самоуправления.
3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, подведомственных административным комиссиям, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми" и настоящим Законом.
4. Административные комиссии имеют круглую печать, содержащую их полное наименование, штамп и бланки со своим наименованием.
Статья 4. Порядок формирования административных комиссий
1. Административные комиссии формируются органами местного самоуправления, решениями которых определяется количественный и персональный состав комиссий, утверждается регламент работы комиссии.
2. В регламенте административной комиссии определяются порядок участия членов комиссии в ее работе, периодичность заседаний, порядок ведения делопроизводства, иные положения, регулирующие деятельность комиссии.
3. Количество административных комиссий в каждом муниципальном образовании определяется органом местного самоуправления, формирующим административные комиссии, в зависимости от количества поселений или численности населения.
Статья 5. Состав административных комиссий
1. Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии, компетентных рассматривать подведомственные административной комиссии дела об административных правонарушениях. В состав административной комиссии могут включаться работники государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления, представители общественности, по согласованию - депутаты представительных органов местного самоуправления.
2. Численность состава административной комиссии не может быть менее семи человек.
3. На должность председателя административной комиссии назначается член административной комиссии, замещающий по основному месту работы муниципальную должность муниципальной службы.
4. На должность ответственного секретаря административной комиссии назначается член административной комиссии, имеющий, как правило, высшее или среднее юридическое образование. Ответственный секретарь административной комиссии работает на постоянной штатной основе.
5. В зависимости от объема работы и в случае необходимости может быть введена штатная должность технического работника административной комиссии.
Статья 6. Срок полномочий административных комиссий
Административная комиссия создается на срок полномочий представительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования.
Статья 7. Основные задачи и функции административных комиссий
1. Административные комиссии обеспечивают выполнение задач, предусмотренных статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Административные комиссии осуществляют следующие функции:
1) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных законом Республики Коми;
2) по результатам рассмотрения принимают соответствующее решение;
3) вносят предложения в органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления по предупреждению административных правонарушений и совершенствованию практики их пресечения.
3. Административные комиссии реализуют свои функции на основе своевременного, полного, объективного и всестороннего выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в полном соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Статья 8. Права административных комиссий
1. Административные комиссии имеют право запрашивать у государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и граждан документы, необходимые для разрешения рассматриваемого дела.
2. Административные комиссии имеют право вызывать на свои заседания граждан и должностных лиц для получения сведений по вопросам, рассматриваемым комиссиями.
3. Административные комиссии вправе применять к правонарушителям меры административного наказания в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Республики Коми.
4. В случае поступления в административную комиссию материалов, рассмотрение по существу которых не входит в компетенцию административных комиссий, указанные материалы направляются соответствующим должностным лицам и (или) органам, в ведении которых имеются полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях или рассмотрению дел по существу.
5. В случае, если административная комиссия придет к выводу, что правонарушение по своему характеру содержит признаки преступления, она передает материалы в соответствующие правоохранительные органы.
Статья 9. Полномочия председателя и заместителя председателя административной комиссии
1. Председатель административной комиссии организует работу административной комиссии, осуществляет руководство и несет персональную ответственность за обеспечение законности в ее деятельности.
2. Председатель административной комиссии:
1) планирует работу административной комиссии;
2) утверждает повестку заседания административной комиссии;
3) назначает дату заседания административной комиссии;
4) председательствует на заседаниях административной комиссии;
5) подписывает постановления, определения и представления, выносимые административной комиссией;
6) подписывает протоколы заседаний административной комиссии.
3. Заместитель председателя административной комиссии выполняет отдельные поручения председателя административной комиссии, а также исполняет обязанности председателя административной комиссии в его отсутствие.
Статья 10. Полномочия ответственного секретаря административной комиссии
Ответственный секретарь административной комиссии:
1) ведет делопроизводство административной комиссии;
2) принимает и регистрирует поступающие в административную комиссию материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии;
3) отвечает за правильный учет, отчетность, сохранность материалов комиссии;
4) извещает членов административной комиссии, а также участников производства по делам об административных правонарушениях о времени и месте проведения заседания;
5) ведет и подписывает протокол заседания административной комиссии;
6) исполняет поручения административной комиссии;
7) принимает исчерпывающие меры по исполнению решений административной комиссии;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом административной комиссии.
Статья 11. Полномочия членов административной комиссии и порядок их участия в осуществлении закрепленных за ними полномочий
1. Члены административной комиссии участвуют в ее деятельности на равных правах и в порядке исполнения своих должностных или общественных обязанностей.
2. Члены административной комиссии вправе:
1) предварительно, до заседания комиссии знакомиться с материалами, внесенными на рассмотрение комиссии;
2) вносить предложения об отложении рассмотрения дела и об истребовании дополнительных материалов к нему;
3) участвовать в заседании административной комиссии;
4) задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
5) участвовать в исследовании письменных и вещественных доказательств по делу;
6) участвовать в обсуждении принимаемых административной комиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений;
7) принимать участие в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам.
Статья 12. Правомочность заседания административной комиссии и порядок принятия решений
1. Административная комиссия вправе рассматривать дело об административном правонарушении, если на ее заседании присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
2. Административная комиссия принимает решения простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
Статья 13. Финансовое и материальное обеспечение деятельности административных комиссий
1. Средства, необходимые для реализации органами местного самоуправления государственных полномочий, установленных статьей 2 настоящего Закона, предусматриваются ежегодно в республиканском бюджете Республики Коми в виде субвенций бюджетам муниципальных образований.
2. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных настоящим Законом государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 14. Порядок производства по делам об административных правонарушениях в административных комиссиях
Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется административными комиссиями в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 15. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности
Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 16. Протокол заседания административной комиссии
На заседании административной комиссии ведется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 29_8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 17. Постановления административных комиссий по делам об административных правонарушениях
В рамках предоставленных полномочий административные комиссии наделены процессуальной самостоятельностью в принятии постановлений. Принимаемые административными комиссиями постановления являются обязательными для исполнения юридическими, должностными и приравненными к ним по закону лицами, а также гражданами и могут быть обжалованы и опротестованы в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
