Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2003-2007 ГОДЫ

1. Состояние, тенденции и проблемы социально-экономического развития Республики Мордовия в 1998 - 2002 годах


Социально-экономическое развитие Республики Мордовия в прошедшие пять лет (1998 - 2002 годы) характеризовалось переломом негативных тенденций, политической и экономической стабилизацией, становлением устойчивых отношений с федеральным центром. Сформировалась и продолжает укрепляться положительная динамика в отраслях реального сектора экономики.

Проводимая в республике социально-экономическая политика направлена на создание условий устойчивого экономического роста, комплексного развития территорий и на этой основе повышения уровня и качества жизни населения.

Стимулируется развитие и повышение эффективности промышленного и сельскохозяйственного производства путем предоставления налоговых льгот, содействия в финансировании перспективных проектов предприятий, выплаты дотаций и субсидий.

Постоянно совершенствуется и успешно реализуется механизм межбюджетных отношений, способствующий увеличению и наиболее эффективному использованию производственного и финансового потенциала на местах. Проводится активная инвестиционная политика, обеспечивающая привлечение в экономику инвестиций за счет собственных средств предприятий, кредитных банковских ресурсов, прямых иностранных инвестиций, средств населения, бюджетных средств, в том числе из федерального бюджета в соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой и Федеральной целевой программой "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)".

В целях решения неотложных социальных проблем в республике реализуется ряд важнейших социальных программ, касающихся улучшения демографических процессов, здравоохранения, социальной защиты, молодежной политики и т.д.

Проводимая политика создания благоприятных условий для республиканских производителей и поддержки предприятий, выпускающих конкурентоспособные товары-лидеры, себя оправдала и дала определенные положительные результаты.

За 1998 - 2002 годы валовой региональный продукт в республике увеличился на 24,8%, объем промышленного производства - в 1,7 раза, инвестиции в основной капитал - более чем в 1,6 раза (приложение N 1). Доля инвестиций в основной капитал в общем объеме ВРП возросла с 15,7% в 1997 году до 20,7% в 2002 году.

При всех издержках проведения рыночных реформ республиканские предприятия в определенной мере адаптировались к рыночным условиям.

Многие крупные бюджетообразующие предприятия существенно превысили объемы производства дореформенного периода.

Особенно успешными для экономики республики были последние три года (2000 - 2002 годы). Этот период можно отметить, как период стабильного развития большинства отраслей и сфер экономики. Наблюдался ежегодный прирост валового регионального продукта, объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиций в основной капитал. Высокими темпами росли реальная заработная плата и реальные денежные доходы населения, постепенно стабилизировалась ситуация на потребительском рынке и рынке труда.

За 2000 - 2002 годы валовой региональный продукт в республике увеличился на 28 процентов. По объему валового регионального продукта в расчете на душу населения республика опередила такие регионы, как Чувашская Республика, Республика Марий Эл, Пензенская, Кировская, Ульяновская и Саратовская области.

Последовательно проводимая в последние годы экономическая политика способствовала сохранению и приумножению положительных тенденций в развитии практически всех отраслей промышленности.

В промышленности за период с 2000 по 2002 год прирост объемов производства составил 44 процента, что более чем в 2,3 раза превысило среднероссийский показатель и обеспечило республике лидирующие позиции как среди регионов, входящих в Ассоциацию "Большая Волга", так и среди регионов Приволжского федерального округа (прирост в Чувашской Республике составил 23%, Пензенской и Нижегородской областях - 11%, в Республике Марий Эл - 9%, Ульяновской области - 6%). Среди регионов Российской Федерации по этому показателю республика занимает 12-е место.

Только за 2002 год промышленными предприятиями республики произведено продукции на сумму свыше 21 млрд. рублей с приростом к предыдущему году на 9,9%, что превышает достигнутый уровень в промышленном комплексе России более чем в 2,5 раза. Высокими темпами росли объемы производства на предприятиях отраслей машиностроения и металлообработки - 114%, промышленности стройматериалов - 115%, пищевой промышленности - 109 процентов.

Рост объемов промышленного производства за последние годы напрямую связан с динамичными инновационными процессами в реальном секторе экономики. Успешно реализуются задачи технического перевооружения базовых бюджетообразующих предприятий - акционерных обществ "Лисма", "Рузхиммаш", "Сарансккабель", "Электровыпрямитель", "Ардатовский светотехнический завод", "Лес-экспорт" и многих других.

Вместе с тем в промышленном комплексе накопился ряд проблем, требующих решения: замедление темпов развития отраслей с высокой добавленной стоимостью; увеличение разрыва между объемами производства и продаж продукции; низкая эффективность управления в сферах финансового менеджмента и маркетинга; низкий уровень развития информационных технологий и использования телекоммуникационных ресурсов; затратный механизм формирования издержек производства; высокая энерго- и материалоемкость производства; высокая степень износа основных фондов; низкие показатели платежеспособности предприятий, конкурентоспособности производства, выпуска инновационной продукции, уровня заработной платы; старение и отток квалифицированных кадров.

Устойчивый рост объемов производства целого ряда отраслей промышленности на протяжении последних трех лет не сопровождался увеличением темпов роста в электроэнергетической отрасли (индекс роста электроэнергетики в 2002 году в республике составил 100,8%). Данную тенденцию можно рассматривать как положительную, имея в виду, что это является, в первую очередь, результатом снижения энергозатратности производства (рост масштабов производства и снижение энергозатрат на единицу выпускаемой продукции, внедрение современных технологий и энергосберегающего оборудования, реализация комплекса мероприятий по энергосбережению на конкретных предприятиях, а также энергосберегающей политики в рамках утвержденной республиканской целевой программы "Энергосбережение в Республике Мордовия на 2001 - 2005 годы").

Острой остается проблема неплатежей за потребленные энергоресурсы.

Важная роль в обеспечении эффективного функционирования отраслей экономики принадлежит транспортному комплексу.

Особая роль в удовлетворении спроса на транспортные услуги, оказываемые населению и экономике, принадлежит автомобильному транспорту. В 2002 году грузовым автопарком перевезено 2,2 млн. тонн грузов, или 94,1% к уровню 2001 года, грузооборот составил 101 млн. ткм, или 103 процента.

Автомобильный транспорт общего пользования в основном обеспечивает потребности рынка малодоходных массовых перевозок строительных и сельскохозяйственных грузов, доля которых в общем объеме грузоперевозок составляет 21,6 процента. Низкая рентабельность этих перевозок затрудняет автопредприятиям изыскание средств на обновление подвижного состава, что мешает обеспечивать высокое качество транспортного обслуживания и не обеспечивает возможности выхода на более выгодные рынки перевозок.

Необходимость обновления грузового парка транспортных средств тесно связана и с его несоответствием потребительскому спросу, сложившемуся к настоящему времени на рынке транспортных услуг.

Перевозчики продолжают эксплуатировать устаревший подвижной состав, неся финансовые потери от увеличивающихся затрат на ремонт и обслуживание автомобилей.

Несмотря на это, грузовой парк автотранспортных предприятий работает прибыльно.

В условиях конкуренции на рынке автотранспортных услуг тарифы на перевозки грузов возросли на 7,8% при росте тарифов в целом по России на 18,3 процента.

Динамично развивается отрасль связи. На территории республики функционируют около 400 АТС общей мощностью более 110 тыс. номеров с программным управлением. За прошедшие годы внедрены современные поколения телефонной сети, электронные АТС, цифровые системы передачи информации, увеличивается число пользователей сети Интернет. В 2002 году все городские и сельские школы республики были обеспечены компьютерами.

С 2002 года реализуется республиканская программа "Развитие средств телефонной связи в сельской местности Республики Мордовия в 2002 - 2006 годах", направленная на увеличение плотности телефонной сети на селе до 16 телефонов на 100 человек, повышение качества связи и расширение номенклатуры предоставляемых услуг. За 2002 год реконструированы и модернизированы сельские станции в 11 районах республики общей емкостью 4,6 тысячи номеров. Введены в эксплуатацию 8 районных электронных станций.

Завершено строительство оптико-волоконной линии связи Саранск - Большое Игнатово. Сейчас уровень цифровизации внутризоновой сети составляет 80%, а с вводом в эксплуатацию в 2003 году еще одной оптико-волоконной линии Ельники - Зубова Поляна этот показатель приблизится к 90 процентам.