ЗАКОН
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 июня 2000 года N 343
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
(в ред. Законов Курганской области
N 357 от 28.08.2000, N 6 от 04.01.2001,
N 67 от 28.08.2001, N 217 от 03.09.2002,
N 248 от 28.10.2002)
Принят
Курганской областной Думой
20 июня 2000 года
Настоящий Закон определяет порядок и условия организации и проведения выборов депутатов Курганской областной Думы и направлен на реализацию конституционного права граждан избирать и быть избранными в законодательный (представительный) орган государственной власти Курганской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов Курганской областной Думы
Выборы депутатов Курганской областной Думы проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Курганской области, настоящим Законом, иными законами Курганской области.
Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в областную Думу, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные настоящим Законом;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан;
день выборов - календарный выходной день, в течение которого проводится голосование избирателей на избирательных участках;
депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в областную Думу на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения областной Думы, а в предусмотренных настоящим Законом случаях решения избирательной комиссии Курганской области о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов депутатов Курганской областной Думы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральными законами, настоящим Законом и другими законами Курганской области;
избирательный блок - добровольное объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области на областном уровне или на федеральном уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов в случае досрочного прекращения полномочий Курганской областной Думы этот срок сокращается до шести месяцев;
избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право) в областную Думу, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях;
избирательный округ - единая территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, и от которой непосредственно избирателями избираются депутат (депутаты) Курганской областной Думы;
избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, причем за каждого из них избиратели голосуют персонально;
кандидат - лицо, выдвинутое в порядке, установленном федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, настоящим Законом в качестве претендента на членство в Курганской областной Думе;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано окружной избирательной комиссией кандидатом в депутаты Курганской областной Думы;
наблюдатель - лицо, назначенное в предусмотренном настоящим Законом порядке зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением и уполномоченное вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, включая действия избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в соответствии с установленным федеральным законом порядком.
Статья 3. Основные принципы проведения выборов
3.1. Депутаты Курганской областной Думы избираются сроком на четыре года по трехмандатным избирательным округам в целях наделения каждого избирателя одинаковым числом голосов.
3.2. Выборы депутатов областной Думы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3.3. Участие граждан Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Контроль за волеизъявлением избирателя запрещается.
Статья 4. Избирательное право
4.1. Правом избирать депутатов областной Думы обладает гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Курганской области и достигший на день выборов 18 лет.
4.2. Депутатом областной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации достигший ко дню выборов 21 года.
4.3. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избранным депутатом областной Думы независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4.4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 5. Выборы в Курганскую областную Думу
5.1. Курганская областная Дума состоит из 33 депутатов, избранных по многомандатным округам (один округ - три депутата), на основе средней нормы представительства избирателей на один депутатский мандат.
5.2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующей областной Думы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
(в ред. Закона Курганской области N 67 от 28.08.2001)
5.3. Выборы депутатов Курганской областной Думы нового созыва назначаются областной Думой прежнего созыва.
5.4. Днем выборов является первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который в соответствии с Уставом Курганской области была избрана областная Дума прежнего созыва.
День выборов депутатов Курганской областной Думы может быть совмещен с днем выборов Губернатора Курганской области.
5.5. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который была избрана областная Дума или соответствующая часть депутатов областной Думы, и подлежит официальному опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
5.6. При досрочном прекращении полномочий областной Думы или депутатов областной Думы в случаях и порядке, предусмотренных Уставом Курганской области, законами Курганской области, выборы назначает областная Дума прежнего созыва. Выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
5.7. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день (воскресенье). Не допускается назначение голосования на праздничный день. В случае совпадения воскресенья, на которое должны быть назначены выборы, с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
Статья 6. Назначение выборов в случае неназначения выборов уполномоченным органом
6.1. В случаях, если областная Дума не назначит выборы в установленные настоящим Законом сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении областной Думой или депутатами областной Думы исполнения своих полномочий, выборы проводятся избирательной комиссией Курганской области:
6.1.1 в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий областной Думы. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного срока опубликования решения о назначении выборов;
6.1.2 не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий областной Думы или депутатов областной Думы. При этом решение избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного в статье 5 настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов.
6.2. В случаях, если областная Дума либо избирательная комиссия Курганской области не назначат в установленный срок выборы областной Думы или депутатов областной Думы, а также если избирательная комиссия Курганской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, прокурора области назначаются Курганским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 7. Система и статус избирательных комиссий
7.1. Избирательные комиссии осуществляют подготовку и проведение выборов, обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации.
7.2. Подготовку и проведение выборов депутатов областной Думы осуществляют следующие избирательные комиссии:
избирательная комиссия Курганской области;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
7.3. Избирательная комиссия Курганской области является государственным органом, осуществляющим подготовку и проведение выборов в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Курганской области.
7.4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.
7.5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
7.6. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
7.7. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти области, государственных учреждений, органов и должностных лиц местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
7.8. Избирательная комиссия Курганской области ежегодно представляет отчеты о расходовании средств областного бюджета, выделенных на ее деятельность и проведение выборов, в порядке и по форме, устанавливаемыми федеральными законами, законами Курганской области.
Статья 8. Порядок формирования избирательной комиссии Курганской области
Избирательная комиссия Курганской области формируется и осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Курганской области "Об избирательной комиссии Курганской области", иными федеральными и областными законами.
Статья 9. Полномочия избирательной комиссии Курганской области
9.1. Избирательная комиссия Курганской области при подготовке и проведении выборов депутатов в Курганскую областную Думу:
9.1.1 осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
9.1.2 осуществляет в пределах своей компетенции руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий;
9.1.3 рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
9.1.4 назначает выборы в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
9.1.5 осуществляет контроль за подготовкой и проведением выборов;
9.1.6 распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует их целевое использование;
9.1.7 представляет в областную Думу финансовый отчет о расходовании бюджетных средств на выборы;
9.1.8 оказывает методическую, организационно - техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
9.1.9 контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально - технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
