ЗАКОН
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 декабря 2002 года N 264
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД
Принят
Постановлением Курганской областной Думы
от 24 декабря 2002 года N 1845
(в ред. Законов Курганской области от 31.03.2003 N 294,
от 06.06.2003 N 318, от 26.06.2003 N 324,
от 14.08.2003 N 325, от 02.09.2003 N 326,
от 06.11.2003 N 344, от 04.12.2003 N 361,
от 25.12.2003 N 363)
Статья 1. Утвердить областной бюджет на 2003 год по доходам в сумме 5731373 тыс. руб. и расходам в сумме 5324429 тыс. руб., в том числе текущие расходы 4843032 тыс. руб. и капитальные расходы 481397 тыс. рублей.
Установить, что превышение доходов над расходами (профицит областного бюджета) в сумме 406944 тыс. руб. направляется на погашение государственного долга Курганской области согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
(в ред. Закона Курганской области от 25.12.2003 N 363)
Статья 2. Установить, что доходы областного бюджета в 2003 году формируются за счет:
доходов от федеральных и региональных налогов и сборов - по нормативам отчислений согласно приложению N 2 к настоящему Закону и неналоговых доходов;
финансовой помощи, выделяемой бюджету Курганской области из федерального бюджета.
Учесть в областном бюджете на 2003 год поступления доходов по видам и источникам согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
Статья 3. Установить, что бюджеты муниципальных образований формируются в 2003 году за счет местных налогов и сборов, неналоговых доходов, доходов от федеральных и региональных налогов и сборов - по нормативам отчислений согласно приложению N 2 к настоящему Закону и финансовой помощи, выделяемой из областного бюджета.
Статья 4. Установить, что представительные органы местного самоуправления муниципальных образований "районы" вправе определять для бюджетов муниципальных образований районных центров, поселковых и сельских советов нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов в размерах, превышающих нормативы, установленные приложением N 2 к настоящему Закону и осуществлять распределение между бюджетами райцентров, поселковых и сельских советов средства фонда экономического стимулирования деятельности муниципальных образований Курганской области по увеличению собственных доходов, а также дотации, субсидии и субвенции, выделяемые из областного бюджета, предусмотренные в приложении N 9 к настоящему Закону.
Передать муниципальным образованиям "районы" полномочия по распределению между бюджетами районных центров, поселковых и сельских советов средств фонда экономического стимулирования деятельности муниципальных образований Курганской области по увеличению собственных доходов, а также дотаций, субсидий и субвенций, выделяемых из областного бюджета, предусмотренных в приложении N 9 к настоящему Закону.
(ст. 4 в ред. Закона Курганской области от 31.03.2003 N 294)
Статья 5. Установить, что 50 процентов от сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляется в местные бюджеты.
Статья 6. Установить на 2003 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате федеральных и региональных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, в сумме не более 10 млн. рублей.
(ст. 6 в ред. Закона Курганской области от 26.06.2003 N 324)
Статья 7. Установить, что целевой бюджетный территориальный дорожный фонд на 2003 год формируется за счет следующих источников:
(тыс. руб.)
83,33 процента доходов областного бюджета от акцизов на
нефтепродукты 115130
100 процентов доходов областного бюджета от земельного
налога 81585
100 процентов доходов областного бюджета от
транспортного налога 115000
100 процентов доходов областного бюджета от налога на
пользователей автомобильных дорог, налога с владельцев
транспортных средств, налога на приобретение
транспортных средств, в части перерасчетов за 2002 г. и
сумм задолженности налогоплательщиков 70000
100 процентов доходов областного бюджета от платы за
провоз тяжеловесных грузов 1300
субвенций и субсидий, выделяемых области из
федерального бюджета на финансирование дорожного
хозяйства 228614
(в ред. Закона Курганской области от 31.03.2003 N 294)
Направить в 2003 году средства территориального целевого бюджетного дорожного фонда в сумме 611629 тыс. руб. Главному управлению автомобильных дорог Курганской области на финансирование расходов, включенных в приложение N 14 к настоящему Закону.
(в ред. Закона Курганской области от 31.03.2003 N 294)
Статья 8. Установить, что доходы целевого бюджетного территориального экологического фонда в 2003 году формируются за счет платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов.
(в ред. Закона Курганской области от 31.03.2003 N 294)
Направить в 2003 году средства целевого бюджетного территориального экологического фонда в сумме 15000 тыс. руб. на расходы согласно приложению N 15 к настоящему Закону.
Статья 9. Установить, что средства в суммах, поступающих в областной бюджет за проведение государственного технического осмотра транспортных средств (в том числе с использованием средств технического диагностирования), за выдачу номерных знаков и документов, необходимых для допуска автотранспорта и водителей к участию в дорожном движении, направляются Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Курганской области и используются в соответствии с утвержденной сметой на финансирование затрат по проведению осмотра транспортных средств, на обеспечение деятельности и развитие материально - технической базы специализированных подразделений управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Курганской области, на расходы по установке и эксплуатации технических средств регулирования дорожного движения в городах и районных центрах Курганской области, на содержание согласно штатному расписанию вольнонаемных работников.
Установить, что средства, поступающие в областной бюджет на компенсацию затрат, связанных с осуществлением специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, техническое и информационное обеспечение, а также проведение контроля за оборотом алкогольной продукции на территории Курганской области, направляются в 2003 году Администрации (Правительству) Курганской области для финансирования указанных мероприятий.
(абзац введен Законом Курганской области от 26.06.2003 N 324)
(ст. 9 в ред. Закона Курганской области от 31.03.2003 N 294)
Статья 10. Установить, что средства в сумме, поступающей в областной бюджет от работодателей в виде обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида, а также штрафов за нарушение порядка внесения обязательной платы, установленных Законом Курганской области от 28 октября 2002 года N 238 "О механизме установления квоты в организациях для приема на работу инвалидов и определении размера и порядка внесения работодателями обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в Курганской области" направляются в 2003 году Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Курганской области для создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Статья 11. Установить, что в 2003 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности и переданного в оперативное управление учреждениям имеющим государственный статус и финансируемым за счет средств областного бюджета, средства полученные органами государственного управления от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также суммы, поступающие в возмещение государственных затрат, в полном объеме учитываются в доходах областного бюджета.
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями, находящимися в ведении распорядителей средств областного бюджета, от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в кредитных учреждениях, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными областными управлениями и комитетами и согласованными с финансовым управлением Курганской области.
Статья 12. Утвердить поквартальное распределение общей суммы налоговых и неналоговых доходов, установленных в приложении N 3 к настоящему Закону, в следующих размерах:
I квартал - 309074 тыс. руб., II квартал - 401965 тыс. руб., III квартал - 358879 тыс. руб. и IV квартал - 371881 тыс. руб.
(в ред. Закона Курганской области от 02.09.2003 N 326)
Утвердить поквартальное распределение доходов, учтенных в составе налоговых и неналоговых доходов и направляемых на формирование целевых бюджетных фондов (без субвенций и субсидий из федерального бюджета), в следующих размерах:
I квартал - 109877 тыс. руб., в том числе территориальный дорожный фонд 107377 тыс. руб., территориальный экологический фонд 2500 тыс. рублей;
II квартал - 113875 тыс. руб., в том числе территориальный дорожный фонд 108975 тыс. руб., территориальный экологический фонд 4900 тыс. рублей;
III квартал - 86478 тыс. руб., в том числе территориальный дорожный фонд 82678 тыс. руб., территориальный экологический фонд 3800 тыс. рублей;
IV квартал - 78385 тыс. руб., в том числе территориальный дорожный фонд 74585 тыс. руб., территориальный экологический фонд 3800 тыс. рублей.
(ст. 12 в ред. Закона Курганской области от 26.06.2003 N 324)
Статья 13. Установить, что обеспечение территориальными органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции поступлений дополнительных доходов в областной бюджет в результате проведенной контрольной работы может осуществляться на договорной возмездной основе с Администрацией (Правительством) области.
Статья 14. Установить, что Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Курганской области и Департамент государственного имущества и промышленной политики Курганской области на реализацию мер областной целевой Программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Курганской области (2003 - 2007 годы)" финансируются за счет 37,5 процентов доходов от аренды за землю, поступающих в областной бюджет.
Статья 15. Утвердить расходы областного бюджета на 2003 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему Закону.
Статья 16. Утвердить функциональную и ведомственную структуры расходов областного бюджета на 2003 год согласно приложений N 5 и N 6 к настоящему Закону.
Статья 17. Администрации (Правительству) области установить для департаментов, комитетов, управлений лимиты расходов по расчетам за теплоэнергоресурсы в пределах сумм, определенных в приложении N 16 к настоящему Закону, а также предельные лимиты расходования фондов заработной платы.
Статья 18. Установить, что фонд финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований в 2003 году формируется за счет 34,8 процента от объема налоговых доходов, поступающих в областной бюджет, и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, выделяемых Курганской области из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, кроме платежей за пользование лесным фондом, платы за пользование объектами животного мира, доходов, направляемых на финансирование дорожного хозяйства, и других платежей, имеющих целевое направление.
Утвердить Положение об областном фонде финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований согласно приложению N 7 к настоящему Закону.
Утвердить доли муниципальных образований в областном фонде финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
Статья 19. Установить, что дотации (трансферты) из фонда финансовой поддержки бюджетов муниципальных образований при наличии задолженности местных бюджетов по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, выделяются муниципальным образованиям исключительно на расходы по оплате труда и уплату единого социального налога и доводятся до бюджетополучателей средств через органы федерального казначейства.
Дотации, предусмотренные в областном бюджете на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, выделяются муниципальным образованиям, обеспечившим направление на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы не менее 25 процентов собственных доходов местных бюджетов.
Статья 20. Установить, что средства, выделяемые области из Фонда софинансирования социальных расходов федерального бюджета на частичное возмещение расходов по предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, перечисляются бюджетам муниципальных образований исходя из среднего уровня возмещения расходов на предоставление субсидий населению по оплате жилья и коммунальных услуг в порядке, предусматриваемом Правительством Российской Федерации.
Статья 21. Установить, что средства, выделяемые области из Фонда компенсаций федерального бюджета на реализацию Федеральных законов "О реабилитации жертв политических репрессий", "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", распределяются Администрацией (Правительством) области между бюджетами муниципальных образований, исходя из фактических расходов и численности указанных граждан на основании ежеквартальных отчетов.
Статья 22. Утвердить размеры дотаций, субвенций и субсидий, передаваемых бюджетам муниципальных образований в 2003 году на реализацию мер Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиационных отходов в реку Теча", "О донорстве крови и ее компонентов"; на реализацию законов Курганской области "О библиотечном деле в Курганской области", "О культурной деятельности на территории Курганской области", "О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области", "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Курганской области", "О наделении органов местного самоуправления полномочиями органов исполнительной власти Курганской области по совершению отдельных нотариальных действий", на исполнение полномочий, установленных статьей 4 настоящего Закона, на реализацию органами местного самоуправления полномочий, установленных Законом Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", и выплату заработной платы работникам бюджетной сферы согласно приложению N 9 к настоящему Закону.
(в ред. Закона Курганской области от 26.06.2003 N 324)
В случае принятия Правительством Российской Федерации решений по изменению пропорций распределения средств, выделяемых области за счет федерального Фонда компенсаций на реализацию указанных федеральных законов, Администрация (Правительство) области вправе вносить изменения в план распределения дотаций, субвенций и субсидий, определенных для бюджетов муниципальных образований.
Статья 23. Администрация (Правительство) области вправе производить зачеты встречных требований между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, в том числе в связи с наступлением сроков погашения бюджетных ссуд.
Статья 24. Установить, что средства финансовой помощи из областного бюджета, предусмотренные к перечислению местным бюджетам в соответствии с настоящим Законом, выделяются муниципальным образованиям, выполняющим требования бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах без каких-либо исключений, дополнений и (или) особых условий.
Статья 25. Установить, что областные целевые программы, приведенные в приложении N 11 к настоящему Закону, финансируются в пределах объемов бюджетных обязательств, установленных приложениями N 4, N 5, N 6 и N 10 к настоящему Закону.
Статья 26. Установить, что отложенные расходы областного бюджета (приложение N 17 к настоящему Закону) финансируются в 2003 году за счет налоговых и неналоговых доходов, поступивших сверх сумм, определенных в приложении N 3 к настоящему Закону.
Администрация (Правительство) Курганской области при обеспечении поступлений в областной бюджет сверхплановых доходов вносит в областную Думу предложения по уточнению обязательств областного бюджета.
Статья 27. Утвердить план финансирования из областного бюджета в 2003 году капитальных вложений по отраслям, заказчикам и объектам строительства согласно приложению N 10 к настоящему Закону.
Перераспределение расходов на капитальные вложения, учтенные в плане, между заказчиками производится путем внесения изменений в настоящий Закон.
