ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
от 12 ноября 2003 года N 15-18
г.Горно-Алтайск
О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Алтай от 12 января 2006 года N 14-РЗ
____________________________________________________________________
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не относящиеся к ведению федеральных органов государственной власти, и принят в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту - Федеральный закон).
Настоящий Закон распространяется на юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Действие Закона не распространяется на деятельность граждан и организаций, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются основные понятия:
алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива, производство и оборот которого регулируются отдельным федеральным законом);
вино - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;
виноматериалы - сырье для изготовления вина, полученное в результате спиртового брожения виноградного сусла, виноградной мезги либо плодового сока с добавлением или без добавления этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта не более 22,5 процента объема готовой продукции;
государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - устанавливаемый федеральными законами и законами Республики Алтай и принимаемыми на их основе нормативными правовыми актами, режим производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
коньячные изделия - коньяки (бренди), являющиеся разновидностью спиртных напитков;
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа;
оптовая продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - деятельность с целью реализации (приобретения) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для дальнейших их перепродаж другим юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям независимо от количества проданного и форм расчета;
промышленное производство (далее - производство) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - производство такой продукции юридическим лицом в объеме, превышающем потребности собственного производства, в целях ее продажи и получения прибыли;
розничная продажа - продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции населению за наличный расчет для конечного ее потребления;
спирт безводный (стопроцентный) - условное понятие, применяемое в расчетах;
спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву;
спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая и спиртосодержащая пищевая продукция;
спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды непищевой продукции), произведенная с использованием этилового спирта, денатурата или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции;
спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды пищевой продукции, за исключением алкогольной продукции), произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции;
торговый зал - место, отведенное для торговли алкогольной продукцией, устанавливаемое органами местного самоуправления, но не менее 16 м2 на одного продавца или контролера-кассира, без учета складских помещений;
фальсифицированная алкогольная и спиртосодержащая продукция - продукция, выработанная в нарушение государственных стандартов и других нормативных правовых документов (с использованием метилового спирта, этилового спирта из всех видов сырья, а также спиртосодержащей продукции и др.), на не сертифицированном оборудовании, без лицензии, полученной в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом;
этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья методом спиртового брожения либо гидратацией этилена с последующей перегонкой и ректификацией или без нее.
этиловый питьевой спирт - ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, разведенный умягченной водой до 95 процентов объема готовой продукции.
Незаконными считаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением норм федерального законодательства, законов Республики Алтай, указов Главы Республики Алтай, а также деятельность граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, связанная с производством и (или) продажей алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции с целью сбыта (кроме граждан, производящих алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию без цели сбыта).
Незаконной по настоящему Закону считается продукция:
1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в обороте без квот и лицензий;
2) произведенная без наличия лицензии на производство продукции;
3) полученная от изготовителя или оптового продавца, не имеющего соответствующей лицензии на производство и оборот этой продукции, аттестата об аккредитации;
4) без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированной в установленном порядке марками акцизного сбора, федеральной и региональной специальными марками, либо с маркировкой поддельными марками;
5) с истекшим сроком годности, а также алкогольная и спиртосодержащая продукция, на которую должен быть установлен срок годности, но не установлен;
6) без четкой маркировки, позволяющей установить предприятие-изготовитель;
7) без копии справки к грузовой таможенной декларации (на импортируемую продукцию);
8) забракованная по показаниям качества и безопасности;
9) в упаковке, не соответствующей требованиям нормативной документации;
10) с объемным содержанием этилового спирта более 18 процентов в полиэтиленовых стаканчиках, жестяных банках и тетрапаках;
11) иностранного производства, маркированная товарными знаками российских изготовителей, без наличия у импортера соответствующей лицензии на использование товарного знака российских изготовителей;
12) в бутылках без этикеток, грязных (внутри или снаружи), с явными признаками боя (скол горла, трещины), с поврежденной укупоркой, имеющей общее помутнение, посторонние включения, осадок (кроме коллекционных вин);
13) продаваемая в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
14) с объемным содержанием этилового спирта более 13 процентов, продаваемая в неспециализированных предприятиях, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также с рук, лотков и автомашин, в палатках, павильонах, киосках, контейнерах, на оптовых продовольственных рынках и в других не приспособленных для продажи этой продукции помещениях и на прилегающих к ним территориях;
15) без товарно-транспортной документации на каждый вид алкогольной и спиртосодержащей продукции, оформленной надлежащим образом;
16) сверх установленной квоты на реализацию импортной водки;
17) продаваемая по ценам ниже минимальной, установленной федеральным законодательством за единицу продукции;
18) продаваемая фальсифицированная алкогольная и спиртосодержащая продукция;
19) находящаяся в производстве или обороте с нарушением иных требований федерального законодательства и настоящего Закона.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. К полномочиям Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай относятся:
1) принятие законов в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в пределах своей компетенции;
2) участие в осуществлении контроля за соблюдением законов Республики Алтай, регулирующих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. К полномочиям Правительства Республики Алтай относятся:
1) разработка и утверждение республиканских программ и основных направлений деятельности по вопросам регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2) проведение государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе введение специальных защитных мер в отношении поступающей в продажу на территории Республики Алтай алкогольной продукции;
3) проведение аккредитации организаций, осуществляющих оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции на территории Республики Алтай, в соответствии с федеральным законодательством;
4) определение квот на объем этилового спирта и спиртосодержащей продукции организациям, зарегистрированным на территории Республики Алтай;
5) согласование вопроса о выдаче федеральных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
6) лицензирование деятельности на производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, переработку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям, переработку отходов производства этилового спирта с производственной мощностью и объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;
7) лицензирование деятельности на производство и оборот произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции;
8) формирование и предоставление информации уполномоченному федеральному органу исполнительной власти для ведения сводного государственного реестра лицензий;
9) определение порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов по согласованию с государственным органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
10) определение порядка изготовления, приобретения и выдачи региональных специальных марок и их цены по согласованию с государственным органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
11) создание межведомственных реестров производителей алкогольной и спиртосодержащей продукции, оптовых, розничных организаций, осуществляющих её реализацию;
12) другие полномочия в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отнесенные к ведению субъекта Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за ее качеством.
Органы местного самоуправления вправе:
1) осуществлять лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;
2) определять прилегающие территории к местам, в которых продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции не допускается;
3) осуществлять иные полномочия на основании и в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай.
Глава II. Лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай
Статья 3. Лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Алтай
1. Деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется лицензиатами на основании лицензий, выдаваемых федеральными органами исполнительной власти, а также лицензий, выдаваемых органом, уполномоченным Правительством Республики Алтай в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
2. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
Органом, уполномоченным Правительством Республики Алтай, лицензии выдаются на:
производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, переработку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и техническим условиям, переработку отходов производства этилового спирта с производственной мощностью и объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год;
производство и оборот произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции.
3. Лицензированию подлежат производство и оборот произведенного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной продукции, указанному в статье 1 настоящего Закона.
4. Лицензии на хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции выдаются отдельно на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию.
5. Лицензии на производство и оборот произведенных этилового спирта и алкогольной продукции выдаются только организациям, которые имеют оборудование, отвечающее требованиям федерального законодательства.
