ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 сентября 2003 года N 309
О гражданской законодательной инициативе в Калининградской области
(с изменениями на 3 октября 2022 года)
(в ред. Законов Калининградской области от 10.06.2010 N 463, от 03.10.2022 N 133)
(Принят
Калининградской областной
Думой третьего созыва
11 сентября 2003 года)
Настоящий Закон в целях установления дополнительных гарантий обеспечения учета интересов населения при осуществлении законодательного регулирования общественных отношений определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Калининградской области порядок реализации гражданской законодательной инициативы в Законодательном Собрании Калининградской области (далее - Законодательное Собрание).
(в ред. Закона Калининградской области от 03.10.2022 N 133)
Статья 1. Общие положения
1. Право на реализацию гражданской законодательной инициативы принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Калининградской области, независимо от сроков проживания, места рождения, национальности, и обладающим в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом (далее - жители Калининградской области).
2. Жители Калининградской области осуществляют гражданскую законодательную инициативу путем внесения в Законодательное Собрание обращения с предложением о принятии, изменении или отмене Закона Калининградской области и соответствующего проекта Закона Калининградской области с приложением документов, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 1 статьи 16 Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области".
(в ред. Закона Калининградской области от 03.10.2022 N 133)
3. Обращение вносится от имени не менее 7 (семи) тысяч жителей Калининградской области в порядке, установленном настоящим Законом.
4. Вносимый в порядке гражданской законодательной инициативы проект Закона Калининградской области может содержать только вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Калининградской области либо в ведении Калининградской области, и не должен быть направлен на ограничение или отмену общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, конституционных гарантий реализации таких прав и свобод.
5. Проект Закона Калининградской области, вносимый в порядке реализации права гражданской законодательной инициативы, не должен содержать вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Калининградской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или изменении областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и бюджетов государственных внебюджетных фондов, изменении финансовых обязательств области и муниципальных образований;
д) о введении, изменении и отмене налогов и сборов, а также освобождении от их уплаты в течение текущего финансового года;
е) о полномочиях органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления;
ж) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;
з) административно-территориального устройства Калининградской области.
(пп. "з" введен Законом Калининградской области от 03.10.2022 N 133)
Статья 2. Порядок формирования и регистрации инициативной группы по выдвижению и реализации права гражданской законодательной инициативы
1. Жители Калининградской области образуют инициативную группу по выдвижению и реализации права гражданской законодательной инициативы (далее - инициативная группа) в количестве не менее 50 человек. Формирование инициативной группы осуществляется на основе свободного волеизъявления на собраниях, сходах граждан, во время проведения общественно-политических акций.
Собрание инициативной группы избирает председателя и заместителя председателя инициативной группы, правомочных представлять ее в Законодательном Собрании.
(в ред. Закона Калининградской области от 03.10.2022 N 133)
Решение собрания инициативной группы о выдвижении гражданской законодательной инициативы, избрании председателя и заместителя председателя оформляется протоколом.
Инициативная группа в течение всего срока реализации гражданской законодательной инициативы не может выдвигать более одного обращения и одного варианта законопроекта.
Житель Калининградской области не может являться членом нескольких инициативных групп одновременно.
2. Инициативная группа для ее регистрации представляет в Законодательное Собрание:
(в ред. Закона Калининградской области от 03.10.2022 N 133)
а) протокол собрания инициативной группы с решением о выдвижении гражданской законодательной инициативы, избрании председателя и заместителя председателя инициативной группы;
б) список членов инициативной группы по установленной настоящим Законом форме (приложение 1);
в) обращение по установленной настоящим Законом форме (приложение 2);
г) проект Закона Калининградской области и прилагаемые к нему документы, предусмотренные подпунктами 1-4 пункта 1 статьи 16 Закона Калининградской области "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления в силу законов Калининградской области".
(в ред. Закона Калининградской области от 03.10.2022 N 133)
3. В течение 20 дней со дня поступления документов, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, Законодательное Собрание принимает решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в ее регистрации, оформляемое постановлением.
(в ред. Закона Калининградской области от 03.10.2022 N 133)
Основанием для отказа в регистрации инициативной группы является несоблюдение требований пунктов 3-5 статьи 1 и пунктов 1, 2 настоящей статьи.
Отказ в регистрации инициативной группы может быть обжалован в судебном порядке.
4. После принятия решения о регистрации инициативная группа не может вносить изменения в документы, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи.
5. В течение 5 дней после регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство (приложение 3) со сроком действия 60 дней.
Статья 3. Сбор подписей в поддержку гражданской законодательной инициативы
1. С момента получения регистрационного свидетельства члены инициативной группы самостоятельно собирают подписи жителей Калининградской области в поддержку гражданской законодательной инициативы.
2. Сбор подписей жителей Калининградской области осуществляется по подписному листу установленной настоящим Законом формы (приложение 4).
При этом подписи жителей Калининградской области, проживающих в одном муниципальном образовании, должны составлять не более 10 процентов от общего числа подписавшихся под обращением.
(в ред. Закона Калининградской области от 10.06.2010 N 463)
Количество собранных подписей не должно превышать количество подписей, необходимое для регистрации гражданской законодательной инициативы, более чем на 15 процентов.
3. Член инициативной группы, собирающий подписи, обязан предъявить жителю Калининградской области регистрационное свидетельство или его нотариально заверенную копию и ознакомить с проектом Закона Калининградской области, в поддержку которого собираются подписи.
Статья 4. Регистрация гражданской законодательной инициативы в Законодательном Собрании
(в ред. Закона Калининградской области от 03.10.2022 N 133)
1. По окончании сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа проводит собрание, на котором:
а) подсчитывает общее количество собранных подписей;
б) избирает членов инициативной группы, уполномоченных присутствовать при выборочной проверке правильности оформления подписных листов и достоверности представленных в них сведений;
в) назначает лицо, уполномоченное представлять проект Закона Калининградской области при рассмотрении в Законодательном Собрании.
(в ред. Закона Калининградской области от 03.10.2022 N 133)
Итоговый протокол собрания, в котором должны быть изложены сведения, соответствующие подпунктам "а", "б" и "в" пункта 1 настоящей статьи, подписывает председатель инициативной группы и не позднее чем через 10 дней после истечения срока, установленного для сбора подписей, представляет в Законодательное Собрание вместе с пронумерованными и сброшюрованными по муниципальным образованиям Калининградской области подписными листами.
