ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
от 11 октября 2000 года N 18-10
Горно-Алтайск
О муниципальной службе в Республике Алтай
(с изменениями на 15 марта 2005 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 63-РЗ
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Алтай от 15 февраля 2001 года N 20-69 (Звезда Алтая, N 40, 17.03.2001, Сборник законодательства Республики Алтай, 24.04.2001);
Законом Республики Алтай от 27 апреля 2001 года N 21-51 (Звезда Алтая, 29.05.2001, Сборник законодательства Республики Алтай, 20.07.2001);
Законом Республики Алтай от 9 июля 2004 года N 38-РЗ (Звезда Алтая, N 122-123, 17.07.2004, Сборник законодательства Республики Алтай, N 18(24), 2004);
Законом Республики Алтай от 15 марта 2005 года N 19-РЗ (Сборник законодательства Республики Алтай, N 23(29), 15.04.2005).
____________________________________________________________________
Настоящий Закон устанавливает основные принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих в Республике Алтай.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Конституцией Республики Алтай, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органа местного самоуправления, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются в настоящем Законе на:
- выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов, - должности категории "А";
- муниципальные должности, нахождение на которых ограничивается сроком, на который назначаются или избираются лица, замещающие муниципальные должности категории "А" - должности категории "В" (абзац дополнительно включен с 29 мая 2001 года Законом Республики Алтай от 27 апреля 2001 года N 21-51);
- иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора, - должности категории "В".
3. Перечень муниципальных должностей категорий "А", "Б" и "В" дается в реестре муниципальных должностей муниципальных служащих Республики Алтай (часть в редакции, введенной в действие в действие с 29 мая 2001 года Законом Республики Алтай от 27 апреля 2001 года N 21-51, - см. предыдущую редакцию).
4. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются представительным органом местного самоуправления в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Республики Алтай (часть дополнительно включена с 29 мая 2001 года Законом Республики Алтай от 27 апреля 2001 года N 21-51).
Статья 2. Муниципальная служба
Муниципальная служба - не являющаяся выборной профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий.
Статья 3. Право граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Алтай, на равный доступ к муниципальной службе
Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
(Статья в редакции, введенной в действие в действие с 17 марта 2001 года Законом Республики Алтай от 15 февраля 2001 года N 20-69. - См. предыдущую редакцию).
Статья 4. Законодательная основа муниципальной службы
1. Муниципальная служба в Республике Алтай осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законам "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, Конституцией, законами Республики Алтай, уставами муниципальных образований.
2. Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы в республике осуществляется законами и иными нормативными актами Республики Алтай в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими законодательными актами.
3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законам "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и настоящим Законом.
Статья 5. Принципы организации муниципальной службы
Муниципальная служба основывается и осуществляется на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай и республиканских законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
3) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов организации муниципальной службы в пределах своих полномочий;
4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
6) единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;
7) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
8) гласности в осуществлении муниципальной службы;
9) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 6. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований на муниципальную службу учитываются органами государственной власти Республики Алтай при определении минимальных местных бюджетов.
Глава II. Основы правового положения муниципального служащего
Статья 7. Муниципальный служащий Республики Алтай
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными и республиканскими законами, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (пункт в редакции, введенной в действие в действие с 17 марта 2001 года Законом Республики Алтай от 15 февраля 2001 года N 20-69, - см. предыдущую редакцию).
2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 7_1. Квалификационные требования к муниципальным служащим
1. В квалификационные требования к служащим, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, включаются требования к:
- уровню профессионального образования с учетом группы и специализации должностей муниципальной службы;
- стажу и опыту работы по специальности;
- уровню знаний Конституции РФ, Конституции РА, федеральных законов, законов и иных нормативно-правовых актов Республики Алтай, применительно к исполнению должностных обязанностей.
2. Гражданам, претендующим на муниципальную должность муниципальной службы в Республике Алтай, устанавливаются требования к уровню профессионального образования с учетом группы муниципальных должностей, муниципальной службы, стажу и опыту работы по специальности.
Статья 8. Квалификационные разряды муниципальных служащих
1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.
2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы Республики Алтай, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Республики Алтай в соответствии с федеральным законом.
Статья 9. Права муниципального служащего
1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, обеспечение необходимых для исполнения должностных обязанностей организационно-технических условий;
2) получение в установленном законом порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности;
4) участие в подготовке и принятии решений в соответствии с должностными обязанностями;
5) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной или государственной службы в соответствии с его квалификационным разрядом, опытом и стажем работы;
7) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о его деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщения к личному делу своих объяснений, а также проведения по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
9) обращение в соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;
10) объединение в профессиональные союзы;
11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;
12) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.
2. Уставом, правовыми актами муниципального образования могут быть установлены дополнительные права муниципального служащего, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным и республиканским законам.
Статья 10. Обязанности муниципального служащего
1. Муниципальный служащий обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Алтай, законов и иных нормативных правовых актов Республики Алтай, устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
3) исполнять законы Российской Федерации и Республики Алтай, нормативные правовые акты органов местного самоуправления;
4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
5) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;
6) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных полномочий;
8) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, государственных органов и органов местного самоуправления, разрешать их на основе федерального и республиканского законодательства, устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования.
2. Уставом муниципального образования или иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом могут быть установлены иные обязанности муниципального служащего.
Статья 11. Ограничения, связанные с муниципальной службой
