СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН

от 2 июня 2003 года N 97

     
О защите нравственности и здоровья детей в Камчатской области

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует вопросы, направленные на обеспечение охраны здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной и психической безопасности несовершеннолетних детей в Камчатской области, а также устанавливает нормативы распространения продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет.

Статья 1. Понятие продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет, используемое в настоящем Законе

В настоящем Законе под продукцией, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет (далее - не рекомендуемая продукция), понимается печатная продукция, кино-, аудио- и видеопродукция, которая содержит информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию детей, пропагандирующую насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, употребление алкогольной продукции, табака и табачных изделий.

Статья 2. Нормативы распространения в Камчатской области не рекомендуемой продукции

К нормативам распространения продукции, указанной в статье 1 настоящего Закона, относятся:

не распространение не рекомендуемой продукции в детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных, религиозных организациях, а также на территории прилегающей к ним на расстоянии менее 500 метров;

не распространение не рекомендуемой продукции на транспортных средствах, осуществляющих перевозку детей до 16 лет;

не распространение не рекомендуемой продукции при проведении молодежных, культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий на территории Камчатской области.

Статья 3. Обязательность соблюдения ограничений, связанных с рекламой алкогольных напитков, табака и табачных изделий

В соответствии с ограничениями на рекламу отдельных видов товаров, определенными Федеральным законом "О рекламе", в Камчатской области устанавливается, что реклама указанной продукции не должна:

содержать демонстрацию процессов курения и потребления алкогольных напитков, а также не должна создавать впечатление, что употребление алкоголя или курение имеют важное значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха, либо для улучшения физического или психического состояния;

дискредитировать воздержание от употребления алкоголя или от курения, содержать информацию о положительных терапевтических свойствах алкоголя, табака и табачных изделий и представлять их высокое содержание в продукте как достоинство;

обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет, высказывания или участие лиц, пользующихся популярностью у несовершеннолетних, и лиц в возрасте до 21 года;

распространяться в радио- и телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени;

распространяться в любой форме в радио- и телепередачах, при кино- и видеообслуживании, в печатных изданиях для несовершеннолетних;

распространяться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последних страницах и обложках журналов;

распространяться в детских, учебных, медицинских, спортивных организациях, учреждениях культуры, а также на расстоянии ближе 100 метров от них.

Распространение рекламы табака и табачных изделий во всех случаях должно сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем в радио- и телепрограммах данному предупреждению должно быть отведено не менее чем три секунды эфирного времени, при распространении рекламы другими способами - не менее пяти процентов рекламной площади (пространства).

Статья 4. Осуществление защиты несовершеннолетних при производстве, размещении и распространении рекламы

В соответствии с ограничениями, установленными Федеральным законом "О рекламе", при производстве, размещении и распространении рекламы, в целях защиты несовершеннолетних от злоупотребления их легковерностью и отсутствием опыта в Камчатской области не допускается:

- дискредитация авторитета родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним несовершеннолетних;

- внушение непосредственно несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемые товары;

- привлечение внимания несовершеннолетних к тому, что обладание теми или иными товарами дает им какое-либо преимущество над другими несовершеннолетними, а также к тому, что отсутствие этих товаров дает обратный эффект;

- размещение в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающей несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях;

- преуменьшение необходимого уровня навыков использования то вара у несовершеннолетних. При этом в случае, если результаты использования товара показаны или описаны, реклама должны давать информацию о том, что реально достижимо для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой предназначен товар;

- создание у несовершеннолетних нереального (искаженного) представления о стоимости (цене) товара для несовершеннолетних, в частности путем применения слов "только", "всего" и тому подобных, а также путем прямого или косвенного указания на то, что рекламируемый товар доступен для любого семейного бюджета.

Статья 5. Особенности распространения наружно и рекламы

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области при решении вопросов о выдаче в соответствии с положением Федерального закона "О рекламе" разрешений на распространение рекламы в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения могут учитывать положения статей 1 и 2 настоящего Закона.

Статья 6. Финансовое обеспечение социальной рекламы, направленной на защиту здоровья, нравственности и духовного развития ребенка

Органы государственной власти Камчатской области в пределах своей компетенции ежегодно в законе Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год предусматривают областные бюджетные средства на производство, размещение и распространение социальной рекламы, направленной на защиту здоровья нравственности и духовного развития ребенка в Камчатской области.

Оплата производства, размещение и распространение социальной рекламы производится на основании договоров заключаемых администрацией Камчатской области с рекламопроизводителями и рекламораспространителями.

Статья 7. Обязательность соблюдения запретов и ограничений, связанных с распространением в средствах массовой информации сведений и иной информации о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах

В соответствии с запретом на пропаганду и ограничениями рекламы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, установленными Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", в Камчатской области запрещается распространение в средствах массовой информации (периодические печатные издания, радио-, теле-, видеопрограммы, кинохроникальные программы, иные формы периодического распространения массовой информации), а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также иной информации, запрещенной к распространению федеральными законами, за исключением рекламы наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III в соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", в средствах массовой информации, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников.

Статья 8. Особенности установления возрастных ограничений при оказании услуг по кино-, видеообслуживанию в Камчатской области

Администрация Камчатской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, исходя из традиций, обычаев, национального состава населения, проживающего в Камчатской области, уточняет рекомендации, внесенные в прокатное удостоверение, выдаваемое Министерством культуры Российской Федерации, по возрастному ограничению зрительской аудитории и определяет порядок публичной демонстрации кино- и видеофильма на территории Камчатской области.

Статья 9. Распространение эротических изданий

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в соответствии с положениями Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" определяют расположение помещений, предназначенных для распространения продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, а также устанавливают время распространения выпусков специализированных радио- и телепередач эротического характера без кодированного сигнала.

Статья 10. Экспертиза настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей

Социальная, психологическая, педагогическая, санитарная экспертиза настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей в целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, защиты от негативных воздействий проводится в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Экспертиза нерекомендуемой продукции

Порядок проведения экспертизы (социальной, психологической, педагогической, санитарной) продукции, указанной в статье 1 настоящего Закона и распространяемой с нарушением нормативов, установленных статьей 2 настоящего Закона, кроме настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей, утверждается постановлением губернатора Камчатской области.

Статья 12. Государственная поддержка общественных объединений и иных некоммерческих организаций, граждан, осуществляющих деятельность по защите прав ребенка

Общественным объединениям, иным некоммерческим организациям, гражданам, осуществляющим деятельность по защите детей от информации, пропаганды, агитации и распространении продукции, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, могут предоставляться льготы и компенсации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.

Статья 13. Государственная поддержка органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, осуществляющих деятельность по защите прав и интересов детей в Камчатской области

Администрация Камчатской области в пределах своих полномочий оказывает финансовое, организационное, информационное, методическое и иное содействие органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области, осуществляющим деятельность по защите прав и интересов детей в Камчатской области.

Статья 14. Областные и муниципальные программы защиты прав и интересов детей в Камчатской области

Администрация Камчатской области в соответствии с законодательством Камчатской области разрабатывает и реализует долгосрочные областные целевые программы по защите прав и интересов детей, поддержки детства.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области в соответствии с законодательством Камчатской области и своими правовыми актами могут осуществлять разработку и реализацию долгосрочных муниципальных целевых программ защиты прав и интересов детей и поддержки детства.

Статья 15. Ответственность за невыполнение требований законодательства о защите нравственности и здоровья детей

Невыполнение требований законодательства о защите нравственности и здоровья детей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.

Статья 16. Переходные положения

Губернатору Камчатской области в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона разработать порядок проведения экспертизы (социальной, психологической, педагогической, санитарной) продукции, указанной в статье 1 настоящего Закона, кроме настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области
М.Б. Машковцев