Недействующий

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 2004 ГОД

I. Предварительные итоги реализации бюджетной политики в 2003 году


При проведении бюджетной политики в 2003 году были достигнуты заметные положительные результаты.

Обеспечено приоритетное направление бюджетных средств на выплату заработной платы, стипендий, социальных и компенсационных выплат населению, что позволило свести к минимуму задолженность по этим расходам. Практически погашена сумма задолженности перед всеми категориями получателей ежемесячного пособия на ребенка.

Введена система финансирования расходов республиканского бюджета, обеспечивающая своевременность и ритмичность выделения средств главным распорядителям кредитов и снижающая субъективные факторы, влияющие на процесс исполнения республиканского бюджета.

В рамках реализуемой реформы системы финансирования жилищно-коммунального хозяйства, оплаты жилья и коммунальных услуг уровень регионального стандарта платежей населения за жилищно-коммунальные услуги в Республике Коми на 2003 год установлен в соответствии с федеральным стандартом в размере 90 процентов. Одновременно в целях обеспечения адресной социальной защиты населения Республики Коми, связанной с оплатой жилья и коммунальных услуг, приняты меры для упрощения порядка предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Республике Коми.

Осуществляется поэтапный переход на казначейское исполнение республиканского бюджета по расходам через Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Коми. В первую очередь казначейские технологии контроля за расходованием средств республиканского бюджета реализуются в таких затратных для бюджета сферах, как здравоохранение и дорожное хозяйство, а также в органах государственного управления и правоохранительных органах.

Создана Контрольно-счетная палата Республики Коми. Деятельность этого нового для бюджетной системы Республики Коми органа финансового контроля позволит наряду с выявлением недостатков и нарушений в бюджетной сфере вскрыть причины их возникновения, что создаст основу для разработки действенных мер по устранению нарушений в сфере государственных финансов.

Осуществляется реформирование системы регулирования межбюджетных отношений в республике. При формировании бюджетов на 2003 год сделан переход от принципа предоставления финансовой помощи местным бюджетам на покрытие расчетного объема их дефицита к выравниванию минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Основным итогом бюджетной политики в области государственных заимствований стали восстановление доверия инвесторов к рынку долговых обязательств Республики Коми и повышение международных рейтингов кредитоспособности Республики Коми.

Наряду с достигнутыми результатами в бюджетной сфере остаются и нерешенные проблемы.

Республиканский бюджет в 2002 году исполнен со значительным дефицитом. Возросла кредиторская задолженность республиканского бюджета. Сохраняется практика многочисленных корректировок республиканского бюджета в результате просчетов как в прогнозировании доходов, так и планировании расходов.

Имеет место "распыление" имеющихся финансовых ресурсов, что в итоге ввиду незначительности выделяемых на конкретные мероприятия средств не позволяет достичь ожидаемых от их реализации результатов. Усугубляет ситуацию многочисленность принятых целевых республиканских программ, потребности в финансировании которых не увязаны с меняющимися реалиями возможностей республиканского бюджета.

Не обеспечен в полном объеме конкурсный режим осуществляемых закупок продукции для государственных нужд Республики Коми.

Обеспечение ритмичного финансирования текущих расходов достигается за счет недофинансирования запланированных капитальных расходов, перенесения на конец финансового года мероприятий инвестиционной направленности, что подчас приводит к срыву их выполнения и в конечном итоге негативно влияет на процессы роста экономики.