Недействующий

ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 2004 ГОД

V. Формирование бюджета развития


Необходимо обеспечить создание четкой системы в организации работ по разработке, утверждению и реализации целевых республиканских программ. Ранее принятые программы должны быть тщательно проанализированы. Приоритетные программы должны быть сохранены или обновлены, остальные должны быть в установленном порядке либо приостановлены, либо отменены. Основными задачами при разработке новых программ должно стать соответствие программных мероприятий стратегическим целям в социально-экономическом развитии Республики Коми. При включении республиканских мероприятий в федеральные целевые программы в целях соразмерности привлечения средств федерального бюджета необходимо предусматривать софинансирование за счет средств республиканского бюджета в размере не более 50 процентов.

Для повышения эффективности государственных расходов в области капитального строительства бюджетные ресурсы должны быть сконцентрированы на узком круге финансируемых за счет средств республиканского бюджета строек, имеющих первостепенное значение для республики. В целях экономии средств республиканского бюджета размещение заказов на строительство объектов капитального строительства должно проходить исключительно на конкурсной основе. При этом программа капитальных вложений должна предусматривать, в первую очередь, завершение строительства пусковых объектов и объектов с высокой степенью готовности. Строительство остальных объектов, незавершенных строительством, должно быть приостановлено, при необходимости указанные объекты - выставлены на торги. Решения о строительстве новых объектов должны приниматься исключительно при наличии финансово-экономического обоснования целесообразности начала строительства, включая проектно-сметную документацию и источники финансирования. Программа капитальных вложений должна предусматривать первоочередное финансирование строительства объектов, включенных в федеральные целевые программы, а также в целевые республиканские программы, что позволит привлечь средства федерального бюджета в республику.

Следует усилить контроль за организацией финансируемых из республиканского бюджета работ по капитальному ремонту объектов социальной сферы, повысить требования к соблюдению сроков его периодичности и качеству выполняемого капитального ремонта. Необходимо упорядочить процесс формирования заявок на проведение капитального ремонта, подготовленных на основании проектно-сметной документации, возложив функции планирования этих работ и контроля их выполнения на уполномоченный орган исполнительной власти Республики Коми.

В сфере жилищного строительства приоритетными направлениями должны стать строительство социального жилья для малообеспеченных категорий населения с вводом не менее 100 квартир ежегодно и развитие ипотечного жилищного кредитования. Государственная поддержка граждан республики в обеспечении жильем и улучшении жилищных условий должна осуществляться в установленном порядке в виде компенсации части процентных ставок по кредитам, полученным гражданами на строительство и приобретение жилья в кредитных организациях, а также в форме предоставления жилищных субсидий на строительство и приобретение жилья. Таким образом, будут обеспечены адресность предоставляемой государственной поддержки, доступность кредитов для граждан республики, увеличение объемов строительства жилья и улучшение жилищных условий граждан. Кроме того, необходимо разработать механизм формирования резервного фонда жилья для переселения населения из ветхого и аварийного жилья.

В сельском хозяйстве основное внимание необходимо уделять эффективно работающим организациям, сокращению государственных унитарных предприятий путем их приватизации, а также реорганизации и санации нерентабельных производств. Государственная поддержка сельскохозяйственного производства в виде субсидий будет сосредоточена на получении конечного результата - продукции, имеющей конкурентоспособный потенциал. Особое внимание будет уделено реализации сельскохозяйственной продукции на основе организации сети закупочных кооперативов, оптовых продовольственных рынков и ярмарок.

Система государственной поддержки малого предпринимательства будет направлена на оказание адресной поддержки субъектам малого предпринимательства. Необходимо направить усилия на создание системы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов малых предприятий. Следует использовать зарекомендовавшие себя с положительной стороны такие формы содействия развитию малого бизнеса как информационно-маркетинговые центры и "бизнес-инкубаторы".

При определении перечня научных исследований для финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Коми необходимо учитывать значимость и прикладной характер научных исследований для социально-экономического развития Республики Коми; ввести процедуру конкурсного отбора научных проектов по приоритетным направлениям; установить контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на развитие науки.

Государственная финансовая поддержка печатных средств массовой информации будет осуществляться в форме субсидий на возмещение расходов по производству и выпуску газет (журналов). Государственная поддержка национального телевидения будет направлена на обеспечение вещания собственных программ и расширение зоны охвата вещанием населения Республики Коми.